作者：王冬生
随公司注册资源挂号制度刷新最近成为社会关注的话题。此项刷新 ，关于镌汰创颐魅障碍 ，引发经济活力 ，圆众人老板梦 ，无疑将爆发重大起劲影响。可是 ，也对有关税收政策怎样调解 ，提出了挑战。本文包括以下几个问题：
一、注册资源挂号制度刷新的内容
二、注册资源挂号制度刷新爆发的税收问题
三、怎样完善有关税收划定
一、注册资源挂号制度刷新的内容
凭证新华社的报道 ，国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务聚会会议 ，安排推进公司注册资源挂号制度刷新 ，降低创业本钱 ，引发社会投资活力。11月7日上午 ，国务院新闻办公室举行新闻宣布会 ，约请国家工商总局局长张茅 ，先容注册资源挂号制度刷新等方面情形。刷新的主要内容包括五项：
一是放宽注册资源挂号条件。除执法、规则尚有划定外 ，作废有限责任公司最低注册资源3万元、一人有限责任公司最低注册资源10万元、股份有限公司最低注册资源500万元的限制 ；不再限制公司设立时股东（提倡人）的首次出资比例和缴足出资的限期。公司实收资源不再作为工商挂号事项。
二是将企业年检制度改为年度报告制度 ，任何单位和小我私人均可盘问 ，使企业相关信息透明化。
三是凭证利便注册和规范有序的原则 ，放宽市场主体住所（谋划场合）挂号条件 ，由地方政府详细划定。
四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段 ，将企业挂号备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化挂号治理 ，与纸质营业执照具有一律执法效力。完善信用约束机制 ，将有违规行为的市场主体列入谋划异常的“黑名录” ，向社会宣布 ，使其“一处违规、随处受限” ，提高企业“失约本钱”。
五是推进注册资源由实缴挂号制改为认缴挂号制 ，降低开办公司本钱。在抓紧完善相关执律例则的基础上 ，实验由公司股东（提倡人）自主约定认缴出资额、出资方法、出资限期等 ，并对缴纳出资情形真实性、正当性认真的制度。
五项刷新步伐中 ，与税收关系较量亲近的是第一项和第五项。
二、注册资源挂号制度刷新爆发的税收问题
注册资源挂号制度刷新爆发的税收问题是 ，怎样确定原始股东股权的计税基础 ，这直接影响原始股东转让股权时的应税所得。
凭证《公司法》第27条 ，股东可以用钱币出资 ，也可用非钱币资产出资 ，钱币出资额不得低于注册资源的30%。若是是原始股东 ，无论是钱币出资照旧非钱币出资 ，出资额一样平常被计入注册资源 ，注册资源就是税法上讲的股权的计税基础。
凭证企业所得税法实验条例第五十六条：“企业的各项资产 ，包括牢靠资产、生物资产、无形资产、恒久待摊用度、投资资产、存货等 ，以历史本钱为计税基础。历史本钱 ，是指企业取得该项资产时现实爆发的支出。”
凭证税法的划定 ，股权属于投资资产中的权益性投资资产。权益性投资的资产 ，怎样确定计税基础呢？税法实验条例第七十一条划定： “企业所得税法第十四条所称投资资产 ，是指企业对外举行权益性投资和债权性投资形成的资产。
企业在转让或者处理投资资产时 ，投资资产的本钱 ，准予扣除。
投资资产凭证以下要领确定本钱：
（一）通过支付现金方法取得的投资资产 ，以购置价款为本钱 ；
（二）通过支付现金以外的方法取得的投资资产 ，以该资产的公允价值和支付的相关税费为本钱。”
也就是说 ，若是A投资者用现金10万元用于股权投资 ，无论是作为原始股东 ，照旧从原股东购得股权 ，其股权投资的计税基础就是10万元。若是A投资者用10万元的现金外加15万元的实物用于投资 ，无论是原始股东 ，照旧从原股东购得股权 ，其股权投资的计税基数就是25万元。
确定股权的计税基础 ，对投资者有什么意义呢？直接影响其以后转让股权时的应税所得。
若是股东转让股权 ，则凭证收入扣除股权计税基础 ，也就是股权本钱后的差额 ，作为股权转让所得。若是上例中的A投资者 ，凭证30万元转让股权 ，在股权计税基础划分是10万元、25万元时 ，股权转让所得就划分是20万元、5万元。
《公司法》对种种公司的注册资源最低限额、出资限期、验资 ，都做了明确划定 ，因此 ，股权的计税基础是明确的。注册资笔破度刷新后 ，由实缴制改为认缴制 ，带来的一个问题是 ，怎样确定原始股东股权的计税基础。这是必需明确的一个问题。
除引发的税收问题外 ，尚有其他问题需要明确。好比 ，《公司法》关于注册资源的划定 ，有助于� ；ふㄈ说睦� ，由于投资人需要以注册资源为限对债权人肩负责任。改成认缴制后 ，投资者以认缴的数额为限照旧以实缴的出资额为限 ，对债权人肩负责任？这个问题似乎也需明确 ，不然企业休业整理时 ，影响整理的举行。本文在此只剖析有关的税收问题。
三、怎样完善有关税收划定
注册资源挂号制度刷新后 ，若是A出资人在1月1日认缴100万 ，现实缴纳时间是：1月1日50万、6月1日80万 ，12月31日100万。那么股权的计税基础究竟是几多呢？
税法关于资产计税基础的一样平常划定是历史本钱 ，所谓本钱是现实爆发的支出。凭证上述原则 ，原始股东股权的计税基础应该是现实缴纳的出资额 ，而不应是认缴数。以是 ，在缴纳所有认缴数之前 ，股权的计税基础应该是变换的。若是A出资人 ，在4月5日将股权凭证60万的价钱转让 ，则股权转让所得是10万（60-50） ，若是在8月1日将股权凭证100万的价钱转让 ，则股权转让所得是20万（100-80）。
以是 ，注册资源挂号制度刷新后 ，关于原始股东股权的计税基础 ，若是以现实缴纳的出资额为准 ，更切合税法关于计税基础的一样平常原则。由于注册资源挂号制度的刷新 ，需要修改《公司法》 ，在《公司法》修改被人大通过之后 ，刷新计划才可能真正落实 ，但由此可能引发的税收问题 ，需要提前研究。本文的意见供读者品评。
