各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅(局) ，新疆生产建设兵团财务局 ，财务部驻各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务监察专员效劳处：
为规范政府和社会资真相助(PPP)咨询机构库的建设、维护与治理 ，增进PPP咨询效劳信息果真和供需有用对接 ，推动PPP咨询效劳市场规范有序生长 ，凭证《国务院办公厅转蓬勃政部生长刷新委人民银行关于在公共效劳领域推广政府和社会资真相助模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)、《财务部关于规范政府和社会资真相助(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号) ，我们研究起草了《政府和社会资真相助(PPP)咨询机构库治理暂行步伐》 ，现印发你们 ，请遵照执行。
附件：政府和社会资真相助(PPP)咨询机构库治理暂行步伐
财务部
2017年3月22日
政府和社会资真相助(PPP)咨询机构库治理暂行步伐
第一条 为规范政府和社会资真相助(PPP)咨询机构库的建设、维护与治理 ，增进PPP咨询效劳信息果真和供需有用对接 ，推动PPP咨询效劳市场规范有序生长 ，凭证《国务院办公厅转蓬勃政部生长刷新委人民银行关于在公共效劳领域推广政府和社会资真相助模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)、《财务部关于规范政府和社会资真相助(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号) ，制订本步伐。
第二条 本步伐所称PPP咨询机构库(以下简称“机构库”)是指 ，依托天下PPP综合信息平台建设的 ，为PPP项目政府方提供咨询效劳的咨询机构信息荟萃 ，包括但不限于咨询机构的名称、简介、主要职员、资质、业绩等。
第三条 本步伐所称咨询效劳是指与PPP项目相关的智力支持效劳 ，包括但不限于PPP项目的实验计划体例、物有所值评价、财务遭受能力论证、运营中期评估和绩效评价以及相关执法、投融资、财务、采购署理、资产评估效劳等。
第四条 在财务部PPP事情向导小组办公室指导下 ，财务部政府和社会资真相助中心(以下简称PPP中心)认真机构库的建设、维护和治理 ，并通过天下PPP综合信息平台等指定渠道宣布机构库信息。
第五条 机构库的建设、维护与治理遵照绩效导向、能进能出、动态调解、果真透明的原则。
第六条 纳入机构库的咨询机构应同时知足下列条件：
(一) 为依法设立的 ，能够自力享有民事权力和肩负民事义务的法人及其他组织 ，不包括分公司、效劳处等；
(二) 具备如下咨询效劳业绩：作为自力或主要咨询方 ，已与天下PPP综合信息平台项目库(以下简称项目库)中至少1个项目的政府方签署咨询效劳条约 ，实质性提供PPP咨询效劳 ，且项目已进入准备、采购、执行或移交阶段；
(三) 咨询机构有关信息已录入项目库；
(四) 近两年内未爆发本步伐第十五条划定的行为。
第七条 各级财务部分应会同相关部分实时将本辖区内项目所涉咨询机构的统一社会信用代码等正当挂号代码、名称、咨询效劳内容、委托方、条约以及其他有关信息录入项目库。
第八条 PPP中心原则上每半年通告一次切合本步伐第六条划定的咨询机构名单。通告之日起30日内 ，名单内咨询机构可在完成机构库在线注册和信息提交后 ，自动纳入机构库。30日内未完成在线注册和信息提交的咨询机构 ，纳入下一次通告。自第二次通告之日起30日内仍未完成在线注册和信息提交的咨询机构 ，不再纳入通告和机构库。
第九条 纳入机构库的咨询机构享有以下权力：
(一) 应邀加入财务部及所属单位相关政策研究、宣传培训等运动；
(二) 获得PPP中心的指导；
(三) 提请项目库入库项目所属同级财务部分 ，在项目库内对本机构所效劳项目的项目信息和机构信息举行更新完善。
第十条 纳入机构库的咨询机构应按本步伐划定实时录入和更新机构库有关信息 ，赞成机构库果真其中除国家神秘和商业神秘外的所有信息 ，并对信息的真实性、准确性、完整性和有用性认真。
咨询机构原则上应于每季度竣事前 ，对上季度爆发转变的信息举行更新。咨询机构名称、主要职员等重大信息爆发转变的 ，应于爆发转变之日起30日内举行更新。
第十一条 PPP中心应逐步提升机构库信息收罗和处理能力 ，实时果真机构库信息 ，完善咨询机构信息盘问及检索功效 ，增进咨询效劳供需双方有用对接。
第十二条 机构库信息仅供政府方选择咨询机构时参考。政府方选择咨询机构应当切合政府采购相关划定 ，可以选择未纳入机构库的咨询机构。
第十三条 委托纳入机构库的咨询机构提供咨询效劳的政府方 ，在提交咨询效劳条约并完成机构库实名注册后 ，可以对咨询机构的能力、效劳质量等举行在线评价。
第十四条 PPP中心认真按期检查机构库信息 ，要求已纳入机构库的咨询机构实时提交机构库治理和信息果真所需信息 ，并对信息保存问题的咨询机构举行质询。
第十五条 机构库实验动态治理。纳入机构库的咨询机构可向PPP中心提交书面申请自愿退出机构库。
纳入机构库的咨询机构有下列行为之一的 ，一经查实 ，PPP中心将予以清退出机构库：
(一) 通过捏造事实、遮掩真相、提供虚伪信息等不正当方法 ，骗取入库资格的；
(二) 未经授权 ，私自以财务部或者PPP中心名义开展虚伪宣传 ，招揽、承接营业的；
(三) 泄露国家神秘、商业神秘 ，以及未正式宣布的执律例则规章草案、政策信息或研究效果的；
(四) 一连12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询效劳营业开展情形的；
(五) 统一项目中同时为政府和社会资源双方提供咨询效劳的；
(六) 为政府方提供咨询效劳时代与潜在社会资源勾通的；
(七) 无响应能力承揽营业或未尽职推行造成重大失误、项目失败或弃捐的；
(八) 项目进入运营期后 ，由于咨询效劳缘故原由给公共效劳供应带来倒运影响的；
(九) 拒绝接受PPP中心对机构库举行监视治理、对入库机构信息举行检查、质询的；
(十) 其他违反执法、规则、规章和国家PPP政策 ，扰乱PPP咨询效劳市场秩序的行为。
第十六条 关于自愿退出或经查实清退出机构库的咨询机构 ，PPP中心应在收到书面退出申请或确认清退之日起15个事情日内予以通告。
退出机构库的咨询机构自通告之日起两年内 ，不得重新进入机构库。两年后提请再次入库的 ，本步伐第六条所需咨询效劳业绩应自退出通告之日起重新盘算。
第十七条 已纳入机构库的咨询机构有本步伐第十五条划定行为 ，且情节严重、影响卑劣或被追究执法责任的 ，PPP中心应将其列入黑名单并予以通告 ，通告之日起五年内不得进入机构库。
第十八条 政府方与咨询机构可在咨询效劳条约中明确咨询效劳绩效审核要求 ，增强咨询效劳质量治理。
勉励咨询机构建设行业自律机制 ，明确效劳标准 ，增强职员培训 ，开展绩效评价 ，配合维护咨询效劳市场秩序 ，抵制行业内不正当竞争行为。
第十九条 PPP中心、地方各级财务部分及相关事情职员在机构库治理历程中 ，保存违法违纪行为的 ，凭证国家有关划定追究响应责任；涉嫌犯法的 ，移送司法机关处理。
第二十条 本步伐由财务部认真诠释。
第二十一条 本步伐自2017年5月1日起施行。
