财库〔2018〕72号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局） ，新疆生产建设兵团财务局 ，中央国债挂号结算有限责任公司、中国证券挂号结算有限责任公司 ，上海证券生意营业所、深圳证券生意营业所 ，有关金融机构：
为加速地方政府专项债券（以下简称专项债券）刊行和使用进度 ，更好地施展专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用 ，现就做好专项债券刊行事情有关事宜通知如下：
一、加速专项债券刊行进度。各级财务部分应当会同专项债券对应项目主管部分 ，加速专项债券刊行前期准备事情 ，项目准备成熟一批刊行一批。省级财务部分应当合理掌握专项债券刊行节奏 ，科学安排今年后几个月特殊是8、9月刊行妄想 ，加速刊行进度。今年地方政府债券（以下简称地方债券）刊行进度不受季度平衡要求限制 ，各地至9月尾累计完成新增专项债券刊行比例原则上不得低于80% ，剩余的刊行额度应当主要放在10月份刊行。
二、提升专项债券刊行市场化水平。省级财务部分应当凭证专项债券刊行规模、债券市场情形等因素 ，选择招标（含弹性招标）、果真承销等方法组织专项债券刊行事情。承销机构应当综合思量同限期国债、政策性金融债利率水平及二级市园地方债券估值等因素决议投标价钱 ，地方财务部分不得以财务存款等对承销机构施加影响人为压价。关于接纳非市场化方法干预地方债券刊行定价的 ，一经查实 ，财务部将予以转达。
三、优化债券刊行程序。省级财务部分应当不迟于刊行前7个事情日 ，与刊行场合协商地方债券（包括一样平常债券、专项债券 ，下同）刊行时间 ，刊行场合原则上应当凭证“先商先得”的方法给予确认。各刊行场合要增强相同 ，阻止差别省份在统一时段窗口刊行地方债券 ，避免集中扎堆刊行；需财务部举行协调的 ，请实时与财务部联系。本文印发前 ，省级财务部分已向财务部备案刊行时间的 ，按既准时间发债。各地可在省内荟萃刊行差别市、县相同类型专项债券 ，提高债券刊行效率。财务部不再限制专项债券限期比例结构 ，各地应当凭证项目建设、债券市场需求等合理确定专项债券限期。当债券刊行现场不在北京时 ，财务部授权发债地区省级财务部分不迟于刊行前3个事情日 ，书面通知外地财务监察专员效劳处派出刊行现场视察员。
四、简化债券信息披露流程。省级财务部分应当实时在本单位门户网站、中国债券信息网等网站披露地方债券刊行相关信息 ，不再向财务部备案需果真的信息披露文件。省级财务部分对信息披露文件的合规性、完整性认真 ，要严酷落实专项债券对应项目主管部分和市县责任 ，催促其科学制订项目融资与收益自求平衡计划。信息披露情形作为财务部评价各地地方债券刊行事情的主要参考。
五、加速专项债券资金拨付使用。各级财务部分应当实时安排使用专项债券收入 ，加速专项债券资金拨付 ，提防资金恒久滞留国库 ，尽早施展专项债券使用效益。有条件的地方在地方债券刊行前 ，可对预算已安排的债券资金项目通过调理库款周转 ，加速项目建设进度 ，待债券刊行后实时回补库款。
六、增强债券信息报送。为监测地方债券刊行情形 ，请省级财务部分于今年每月尾前 ，向财务部报送下月分旬新增专项债券刊行妄想 ，8月刊行妄想于8月20日前报送；不迟于债券刊行前6个事情日报送地方债券刊行时间、规模、品种和限期结构等妄想安排。
财 政 部
2018年8月14日
