税总函〔2018〕461号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，局内各单位：
凭证《天下深化“放管服”刷新转变政府职能电视电话聚会会议重点使命分工计划》（国办发〔2018〕79号文件印发）要求，为深化税务系统“放管服”刷新，切实解决办税痛点堵点，一直提升纳税人获得感，一连优化税收营商情形，现就有关事项通知如下。
一、扩大税收营商情形试点规模。2018年9月尾前，在第一批5省市优化税收营商情形试点的基础上，总结履历、复制推广，再确定国家税务总局浙江、江西、湖北、广西、海南、重庆、陕西、新疆、大连、宁波、厦门、青岛12省（区、市）税务局作为第二批优化税收营商情形试点单位。优化税收营商情形试点单位（以下简称“试点单位”）要勇于立异，大胆树模，推出不少于20条可复制、可推广的办税便当化步伐，充分验展试点引领效应，推动税收营商情形一连改善。
二、加速推进电子税务局建设。2018年底前，在天下规模内建陋习范统一的电子税务局，实现“四个统一”，提供功效越发周全、办税越发便捷的网上办税系统，优化营业信息系统功效，提供预填或免填单效劳，镌汰纳税人基础信息重复填写，让纳税人多跑网路、少赛马路。
三、压缩房地产生意营业办税时间。强化与房地产治理部分协作，起劲推进房地产生意营业条约网签备案信息、不动产挂号信息共享。整合房地产生意营业、办税、办证营业流程，推动实验跨部分营业联办，起劲创立条件，力争2018年底前试点单位实现房地产生意营业、办税、办证资料一窗受理、内部流转、一次认证，提升效劳效率，压缩房地产生意营业治理时间。
四、推进首次申领发票1日办结。2018年10月尾前，试点单位将切合条件的新办企业首次申领发票的时间再压缩至1天 ；勉励有条件的地区实验新办企业首次申领发票即时办结。
五、推行个体工商户允许制税务注销。2018年底前，试点单位推行允许制税务注销，即对在税收征管系统中无欠税（�？睿┘吐嫉仁孪畹陌雌诙ǘ罡鎏骞ど袒�，由其业主出具肩负未尽税收事项清缴义务的允许书，税务注销即时办结。
六、实验纳税人网上自主更正申报。2018年底前，试点单位实现纳税人在申报期内，对企业所得税、增值税申报数据可举行网上自主更正申报，并补缴响应税款 ；2019年底前，天下实现纳税人在申报期内，对各税种申报数据均可举行网上更正申报并补缴响应税款，镌汰纳税人往返办税效劳厅次数，镌汰纳税人办税时间。
七、推进网上办税系统与企业财务软件对接。开放网上办税系统与企业财务软件对接接口，2018年底前在通讯、银行等行业，以及汇总缴纳企业所得税、汇总缴纳增值税、连锁谋划的企业实现纳税申报表、财务报表联网报送。勉励有条件的地区扩大实验纳税申报表、财务报表联网报送的行业和企业规模，勉励有个性化需求（如集中或批量报送纳税申报表和财务报表）的纳税人、涉税专业效劳机构开发接入软件，切合信息清静划定的，税务机关免费提供接入效劳，最大限度压减企业治理纳税时间。
八、简化税务迁徙、注销流程。简化跨区域迁徙流程，2018年底前，对不保存未办结事项且属于正� ；У哪伤叭嗽诒臼∧诳缜ㄡ慵词卑旖帷Ｓ胧谐☆肯挡糠中平笠登骋鬃⑾⑿�，2018年底前，在企业浅易注销通告前，设置企业清税提醒 ；对有未办结涉税事项的企业，税务部分应在通告期届满越日提出异议，最洪流平便当市场主体，引发市场活力。
九、限时解决办税堵点问题。对纳税人反应强烈的效劳堵点问题，建设责任清单，限时解决，对账销号。目今要抓紧解决“基础信息重复填写”“税控变换刊行无法网上治理”等突出问题。2018年底前，周全解决“群众效劳百项堵点疏解行动”中的涉税问题。
十、建设暗访、追责机制。突出问题导向，加大监视问责力度，按期和未必期开展明察暗访，实时发明解决影响“放管服”刷新落实的痛点、堵点。2018年9月尾前，建设窗口单位办税问题处理机制和追责机制，实验层层约谈制度，严肃责任追究，下鼎实力整治不作为、乱作为的征象，切实解决困扰纳税人的操心事、烦心事，一连提升税务系统窗口效劳质量和效率。
国家税务总局
2018年8月20日
