税总函〔2018〕484号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局 ，国家税务总局驻各地特派员效劳处 ，局内各单位：
为贯彻落实天下人大新修订的《中华人民共和国小我私人所得税法》和9月6日国务院常务聚会会议精神 ，确保2018年10月1日至2018年12月31日人为、薪金所得先行执行每月5000元的减除用度标准并适用新税率表 ，以及个体工商户的生产谋划所得、对企事业单位的承包承租谋划所得适用新税率表的新税法过渡期政策（以下简称“过渡期政策”）切实有用落地 ，现就有关要求通知如下：
一、提高熟悉 ，切实增强组织向导
本次小我私人所得税刷新是一项利国惠民的重大刷新行动 ，党中央、国务院高度重视 ，全社会普遍关注 ，纳税人热切期盼。新税法实验分为三个阶段：第一阶段 ，2018年10月1日之前为过渡期政策准备阶段；第二阶段 ，2018年10月1日至2018年12月31日为过渡期政策执行以及综合与分类相团结的小我私人所得税制（以下简称“新税制”）实验准备阶段；第三阶段 ，2019年1月1日起为新税制周全实验阶段。此次刷新内容多、力度大 ，尤其是过渡期政策实验准备时间紧、使命重 ，各地税务机关要切实从讲政治、讲阵势的高度 ，充分熟悉小我私人所得税刷新的重大意义 ，强化组织向导 ，全心妄想安排 ，聚焦政策宣传、纳税效劳、信息化建设三大焦点使命 ，切实增强对下指导和绩效考评 ，坚决贯彻落实好过渡期政策 ，确保纳税人充分享受刷新盈利。
二、夯实基础 ，稳妥做好系统切换
（一）做好信息系统升级切换。要提前做好软硬件情形安排 ，完成系统集成联调 ，实时完成过渡期政策系统版本的切换 ，组织面向扣缴义务人的软件应用培训 ，向导扣缴义务人实时完成扣缴客户端升级。
（二）包管系统平稳运行。要一连完善系统运维制度机制 ，融合运维步队 ，整合运维平台 ，增强运维能力 ，落实网络清静责任制 ，做好网络清静防护 ，确保系统清静、稳固运行。
三、优化效劳 ，起劲提升效劳质效
（一）迅速组织开展向导培训。要连忙组织开展税务系统内部和面向纳税人、扣缴义务人的培训、向导 ，使宽大税务干部深入体会过渡期政策焦点要义 ，熟练掌握政谋划定 ，准确掌握宣传口径 ，资助纳税人、扣缴义务人明确好、运用好、执行好过渡期政策。
（二）做好涉税咨询受理与解答。各地要合理调配办税效劳厅和12366纳税效劳热线资源 ，流通涉税咨询渠道 ，落实好首问责任制 ，快速回应纳税人关切的热门问题。
（三）切实维护纳税人正当权益。增强纳税人权益�；な虑� ，提高纳税效劳投诉治理效率 ，对纳税效劳投诉即时治理、限时办结。
四、立异方法 ，精准有用开展宣传
各级税务机关要全心安排 ，认真组织开展过渡期政策和新税制的宣传运动 ，形成税务系统上下联动、同频共振的宣传协力。要捉住社会关切的重点和热门问题 ，有针对性地开展税收宣传 ，提高纳税人、扣缴义务人对政策转变点、相关配景、适用要领的知悉度。要立异运用公益广告、微信、动画、动漫等人民群众喜闻乐见的形式开展税收宣传 ，进一步增强税收宣传的熏染力。
五、强化剖析 ，实时做好效应跟踪
（一）亲近跟踪社会回声。要亲近跟踪政策实验效果 ，有用回应社会关切 ，实时上报并妥善解决过渡期政策落实中发明和社会反应的有关问题。
（二）起劲开展效应剖析。要认真做好过渡期政策落实相关数据统计、剖析和整理事情 ，起劲、有用开展过渡期政策效应剖析 ，增进过渡期政策平稳落地。
国家税务总局
2018年9月7日
