税总函〔2019〕223号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局 ，国家税务总局驻各地特派员效劳处 ，局内各单位：
凭证党中央“不忘初心、切记使命”主题教育事情安排 ，税务总局针对今年上半年减税降费政策落实中乃岚人、缴费人反应的问题 ，检视并整改推出第一批10条便民办税缴费新行动 ，以更好地效劳纳税人、缴费人。
一、推行税收优惠清单式治理。税务总局推行税收优惠政策“清单式”治理 ，未必期宣布税收优惠事项清单 ，除依法须税务机关批准和向税务机关备案的特定情形外 ，一律由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受” ，相关资料留存备查。
二、扩大出口退税无纸化申报规模。在企业自愿的基础上 ，各省税务机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩大无纸化退税申报的规模。
三、优化增值税发票磨练平台功效。税务总局优化增值税发票磨练平台功效 ，纳税人可盘问5年内增值税专用发票、增值税通俗发票、无邪车销售统一发票和二手车销售统一发票的信息。集成各省税务机关发票磨练平台登录界面 ，纳税人可通过统一入口盘问各省税务机关自印发票信息。
四、提供应抵扣发票信息提醒效劳。税务总局优化增值税发票选择确认平台 ，增添当期应抵扣发票信息提醒功效 ，阻止当期应抵扣发票凌驾抵扣限期造成纳税人损失。
五、推动办税事项容缺治理。税务总局明确“容缺治理”事项、适用工具及其标准 ，纳税人、缴费人办税资料不齐全时 ，只要基本条件具备、主要申请质料齐全且不影响实质性审核的 ，可“先治理、后补缺” ，纳税人、缴费人作出资料补正书面允许 ，可按正常程序治理。
六、规范统一自助办税事项。税务总局规范统一自助办税终端（机）的效劳功效、应用界面、运行治理等 ，拓展纳税人、缴费人自助治理事项 ，逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端（机）治理。有条件地区可探索与金融机构园地共用等相助模式 ，增添自助办税终端（机）结构及数目。
七、探索证实事项见告允许试点。税务总局选择部分地区开展证实事项见告允许制试点 ，对纳税人需提供的有关涉税证实 ，以书面形式将证实义务和证实内容一次性见告纳税人 ，纳税人书面允许切合见告的条件、标准、要求 ，并愿意肩负不实允许的执法责任 ，可免于提供相关证实质料。
八、推行乃岚人网上解锁报税盘。税务总局优化增值税发票治理新系统 ，增添纳税人端异常清卡解锁功效 ，纳税人报税盘异常锁死时 ，可网上申请解锁 ，税务机关凭证划定流程核实处理 ，扫除危害后实时解锁。
九、推行城镇土地使用税和房产税合并申报。税务总局合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表 ，各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税限期 ，镌汰纳税人申报次数。
十、加大部分间信息共享力度。各省税务机关增强与同级市场监视治理部分相同 ，市场主体在市场监视治理部分治理注册挂号时 ，同步收罗法定代表人实名信息 ，税务机关通过部分间信息共享 ，无需再次举行实名信息收罗。
各级税务机关要深入贯彻落实“不忘初心、切记使命”主题教育安排 ，凭证“守初心、担使命 ，找差别、抓落实”的总要求 ，认真落实减税降费各项政谋划定 ，把检视问题贯串始终 ，进一步转变作风 ，切实抓好便民办税缴费10条新行动的落地生效 ，真正为纳税人和缴费人办实事、解难题 ，确保主题教育事情取得实效 ，确保减税降费政策落地生根。
国家税务总局
2019年7月23日
