财预〔2019〕205号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财务部各地羁系局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业治理部，各省会（首府）都会中心支行，各副省级都会中心支行：
凭证《国务院关于印发实验更大规模减税降费后调解中央与地方收入划分刷新推进计划的通知》（国发〔2019〕21号）的有关划定，现将调解完善增值税留抵退税地方分�；萍霸に阒卫淼挠泄厥孪钔ㄖ缦拢�
一、关于地方分�；�
自2019年9月1日起，增值税留抵退税地方分担的50%部分，15%由企业所在地分担，35%由各地按增值税分享额占地方分享总额比重分担，该比重由财务部凭证上年各地区现实分享增值税收入情形盘算确定。详细操作时，15%部分由企业所在省份直接退付，35%部分先由企业所在地省级财务垫付，垫付少于应分担的部分由企业所在地省级财务通过调库方法按月调给中央财务，垫付多于应分担的部分由中央财务通过调库方法按月调给企业所在地省级财务。各地区省级财务部分要团结省以下财务体制及财力状态，合理确定省以下留抵退税分�；�，提高效率，切实减轻下层财务退税压力，确保存抵退税实时退付。
二、关于预算科目设置
自2019年起，在《政府收支分类科目》“海内增值税”（1010101项）科目下增设“101010136增值税留抵退税”目级科目，为中央与地方共用收入退库科目，反应税务部分凭证增值税留抵退税政策退还的增值税；增设“101010137增值税留抵退税省级调库”目级科目，为中央与地方共用收入科目，反应通过调库方法调解企业所在地省级财务垫付多（或少）于应分担的35%部分增值税留抵退税；增设“101010138增值税留抵退税省级以下调库”目级科目，为地方收入科目，反应通过调库方法调解企业所在地市县财务垫付多（或少）于应分担的增值税留抵退税。在“改征增值税”（1010104项）科目下增设“101010426改征增值税留抵退税”目级科目，为中央与地方共用收入退库科目，反应税务部分凭证增值税留抵退税政策退还的改征增值税；增设“101010427改征增值税留抵退税省级调库”目级科目，为中央与地方共用收入科目，反应通过调库方法调解企业所在地省级财务垫付多（或少）于应分担的35%部分改征增值税留抵退税；增设“101010428改征增值税留抵退税省级以下调库”目级科目，为地方收入科目，反应通过调库方法调解企业所在地市县财务垫付多（或少）于应分担的改征增值税留抵退税。将“改征增值税海内退税”（101010429目）科目名称修改为“其他改征增值税海内退税”。
三、关于退库营业治理
（一）税务机关治理增值税留抵退税营业，税收收入退还书预算科目填列“增值税留抵退税”（101010136目）或“改征增值税留抵退税”（101010426目），预算级次凭证中央50%、省级35%、15%部分按各省确定的省以下增值税留抵退税分�；铺盍�。
（二）对自2019年9月1日至本步伐印发日期之间爆发的留抵退税响应作调库处理。税务机关凭证2019年9月1日后已治理留抵退税的情形，开具更正（调库）通知书，填列“增值税留抵退税”（101010136目）、“改征增值税留抵退税”（101010426目）以及原增值税留抵已退税款使用的科目。各级国库依据税务部分开具的更正（调库）通知书等凭证和文件审核治理相关营业。
四、关于财务调库
增值税留抵退税财务调库，凭证地方应调库数额，划分由省级财务部分和财务部羁系局提倡，统一由省级国库按划定就地治理。其中：企业所在地省级财务垫付少于应分担的部分，由省级财务部分通过调库方法按月调为中央级；企业所在地省级财务垫付多于应分担的部分，由财务部羁系局通过调库方法按月调为省级。地方应调库数额由财务部凭证上年各地增值税分享比重、省级财务部分垫付部分及留抵退税地方分担35%部分的数额盘算。
（一）省级财务部分调库。
每月前10个事情日内，企业所在地省级财务部分凭证财务部提供的外地区少垫付的应调库数额，向省级国库按目级科目开具更正（调库）通知书，通过“增值税留抵退税省级调库”（101010137目）科目和“改征增值税留抵退税省级调库”（101010427目）科目，将少垫付部分由省级调解至中央级。
（二）财务部羁系局调库。
在每月省级财务部分完成调库后的5个事情日内，财务部羁系局凭证财务部提供的外地多垫付的应调库数额，向省级国库按目级科目开具更正（调库）通知书，通过“增值税留抵退税省级调库”（101010137目）科目和“改征增值税留抵退税省级调库”（101010427目）科目，将相关地区多垫付部分由中央级调解至省级。
每年1月，省级财务部分和财务部羁系局对上年12月爆发的增值税留抵退税35%部分举行调库，调库收入统一作为今年度的收入处理，不计入上年收入。各省级国库在上年12月31日向中央总金库报解最后一份中央预算收入日报表后，整理期爆发的增值税留抵退税，统一作为今年度的收入处理。
五、增强留抵退税羁系
财务部各地羁系局以抽审的方法对留抵退税政策执行情形举行监视治理。省级财务、税务、国库部分凭证要求予以配合。每个季度，省级税务部分将全省留抵退税清单、省级国库部分将调（退）库清单或报表提供财务部外地羁系局。财务部各地羁系局发明虚报留抵税额、未按划定审核、未按划定调（退）库、未实时包管退库资金到位等问题，应实时向相关部分提来由置建议并上报财务部。每年财务部各地羁系局须向财务部提交羁系报告。
本通知自2019年9月1日起施行。自2019年9月1日起至本通知印发前，《关于退还部分项目入口装备增值税期末留抵退税的增补通知》（财预〔2011〕486号）、《关于使用石脑油和燃料油生产乙烯芳烃类产品有关增值税退税问题的通知》（财预〔2015〕3号）划定的中央与地方分担步伐按本通知划定予以调解，以前年度中央财务垫付的地方应肩负的留抵税额通过2019年及以后年度中央财务与地方财务年终结算扣回，上述文件自本通知印发之日起响应废止。
附件：2019年政府收支分类科目修订前后比照表
财务部 税务总局 人民银行
2019年12月4日
