国家税务总局通告2020年第22号
为周全落实《优化营商情形条例》，深化税收领域“放管服”刷新，加大推广使用电子发票的力度，国家税务总局决议在前期宁波、石家庄和杭州等3个地区试点的基础上，在天下新设立挂号的纳税人（以下简称“新办纳税人”）中实验增值税专用发票电子化（以下简称“专票电子化”）。现将有关事项通告如下：
一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实验专票电子化，受票方规模为天下。其中，宁波、石家庄和杭州等3个地区已试点纳税人开具增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）的受票方规模扩至天下。
自2021年1月21日起，在北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、厦门和青岛等25个地区的新办纳税人中实验专票电子化，受票方规模为天下。
实验专票电子化的新办纳税人详细规模由国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局（以下简称“各省税务局”）确定。
二、电子专票由各省税务局监制，接纳电子署名取代发票专用章，属于增值税专用发票，其执法效力、基本用途、基本使用划定等与增值税纸质专用发票（以下简称“纸质专票”）相同。电子专票票样见附件。
三、电子专票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和妄想单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为13。发票号码为8位，按年度、分批次体例。
四、自各地专票电子化实验之日起，外地区需要开具增值税纸质通俗发票、增值税电子通俗发票（以下简称“电子普票”）、纸质专票、电子专票、纸质无邪车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票。税务机关向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共效劳平台，为纳税人提供免费的电子专票开具效劳。
五、税务机关凭证电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人审定增值税专用发票领用数目。电子专票和纸质专票的增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额应当相同。
六、纳税人开具增值税专用发票时，既可以开具电子专票，也可以开具纸质专票。受票方索取纸质专票的，开票方应当开具纸质专票。
七、纳税人开具电子专票后，爆发销货退回、开票有误、应税效劳中止、销售折让等情形，需要开具红字电子专票的，凭证以下划定执行：
（一）购置方已将电子专票用于申报抵扣的，由购置方在增值税发票治理系统（以下简称“发票治理系统”）中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》（以下简称《信息表》），填开《信息表》时不填写相对应的蓝字电子专票信息。
购置方未将电子专票用于申报抵扣的，由销售方在发票治理系统中填开并上传《信息表》，填开《信息表》时应填写相对应的蓝字电子专票信息。
（二）税务机关通过网络吸收纳税人上传的《信息表》，系统自动校验通事后，天生带有“红字发票信息表编号”的《信息表》，并将信息同步至纳税人端系统中。
（三）销售方凭税务机关系统校验通过的《信息表》开具红字电子专票，在发票治理系统中以销项负数开具。红字电子专票应与《信息表》逐一对应。
（四）购置方已将电子专票用于申报抵扣的，应当暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字电子专票后，与《信息表》一并作为记账凭证。
八、受票方取得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代庖退税的，应当登录增值税发票综合效劳平台确认发票用途，登录地点由各省税务局确定并宣布。
九、单位和小我私人可以通过天下增值税发票磨练平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）对电子专票信息举行磨练 ；可以通过天下增值税发票磨练平台下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子署名有用性。
十、纳税人以电子发票（含电子专票和电子普票）报销入账归档的，凭证《财务部?国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）的划定执行。
十一、本通告自2020年12月21日起施行。
特此通告。
附件：增值税电子专用发票（票样）
国家税务总局
2020年12月20日
