财关税〔2021〕17号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、生长刷新委，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，各省、自治区、直辖市能源局，新疆生产建设兵团财务局、生长刷新委，财务部各地羁系局，国家税务总局驻各地特派员效劳处：
为完善能源产供储销系统，增强海内油气勘探开发，支持自然气入口使用，现将有关入口税收政策通知如下：
一、对在我国陆上特定地区（详细区域见附件）举行石油（自然气）勘探开爆发业的自营项目，入口海内不可生产或性能不可知足需求的，并直接用于勘探开爆发业的装备（包括凭证条约随装备入口的手艺资料）、仪器、零附件、专用工具，免征入口关税；在经国家批准的陆上石油（自然气）中标区块（对外谈判的相助区块视为中标区块）内举行石油（自然气）勘探开爆发业的中外相助项目，入口海内不可生产或性能不可知足需求的，并直接用于勘探开爆发业的装备（包括凭证条约随装备入口的手艺资料）、仪器、零附件、专用工具，免征入口关税和入口环节增值税。
二、对在我国海洋（指我海内海、领海、大陆架以及其他海洋资源统领海域，包括浅海滩涂，下同）举行石油（自然气）勘探开爆发业的项目（包括1994年12月31日之前批准的对外相助“老项目”），以及海上油气管道应抢救援项目，入口海内不可生产或性能不可知足需求的，并直接用于勘探开爆发业或应抢救援的装备（包括凭证条约随装备入口的手艺资料）、仪器、零附件、专用工具，免征入口关税和入口环节增值税。
三、对在我国境内举行煤层气勘探开爆发业的项目，入口海内不可生产或性能不可知足需求的，并直接用于勘探开爆发业的装备（包括凭证条约随装备入口的手艺资料）、仪器、零附件、专用工具，免征入口关税和入口环节增值税。
四、对经国家生长刷新委核（批）准建设的跨境自然气管道和入口液化自然气吸收储运装置项目，以及经省级政府批准的入口液化自然气吸收储运装置扩建项目入口的自然气（包括管道自然气和液化自然气，下同），按一定比例返还入口环节增值税。详细返还比例如下：
（一）属于2014年底前签署且经国家生长刷新委确定的长贸气条约项下的入口自然气，入口环节增值税按70%的比例予以返还。
（二）对其他自然气，在入口价钱高于参考基准值的情形下，入口环节增值税按该项目入口价钱和参考基准值的倒挂比例予以返还。倒挂比例的盘算公式为：倒挂比例=（入口价钱-参考基准值）/入口价钱×100％，相关盘算以一个季度为一周期。
五、本通知第一条、第二条、第三条划定的装备（包括凭证条约随装备入口的手艺资料）、仪器、零附件、专用工具的免税入口商品清单，由工业和信息化部会同财务部、海关总署、税务总局、国家能源局另行制订并团结印发。第一批免税入口商品清单自2021年1月1日实验，至第一批免税入口商品清单印发之日后30日内已征应免税款，依入口单位申请准予退还。以后批次的免税入口商品清单，自印发之日后第20日起实验。
六、切合本通知第一条、第二条、第三条划定并取得免税资格的单位可向主管海关提出申请，选择放弃免征入口环节增值税，只免征入口关税。有关单位自动放弃免征入口环节增值税后，36个月内不得再次申请免征入口环节增值税。
七、“十四五”时代能源资源勘探开发使用入口税收政策治理步伐由财务部会同有关部分另行制订印发。
八、本通知有用期为2021年1月1日至2025年12月31日。
附件：享受能源资源勘探开发使用入口税收政策的陆上特定地区
财务部 海关总署 税务总局
2021年4月12日
