一、问：企业改制重组及事业单位改制印花税政策出台的配景是什么？
答：改制重组是种种谋划主体提高资源设置效率、提升市场竞争力的主要方法。近年来，为支持企业改制重组及事业单位改制，我国在契税、土地增值税、印花税等方面先后出台了相关支持政策。但其中，印花税的支持规模偏窄，仅对企业改制、合并和分立等少数情形给予了支持。随着现代企业制度的一直完善，企业改制重组方法日益多样化、重大化。为进一步引发种种谋划主体内生动力和立异活力，增进天下统一大市场建设，财务部、税务总局制发了《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的通告》（以下简称《通告》），进一步完善了企业改制、重组、休业整理和事业单位改制等相关印花税政策，以更好支持企业高质量生长。
二、问：这次完善企业改制重组及事业单位改制印花税政策主要思量有哪些？
答：一是扩大税收政策适用规模。将原来支持企业改制的印花税政策的适用规模，适当扩大至企业改制、重组、休业整理以及事业单位改制，与其他税收形成协力，加大对改制重组的政策支持力度。
二是统一税收政策适用工具。凡切合条件的企业改制重组及事业单位改制，均可按划定享受印花税支持政策，体现政策公正和统一，引发种种谋划主体活力。同时，作废不须要限制条件，增进天下统一大市场建设。
三是细化税收政策适用情形。区分企业改制，企业合并、分立、其他资产或股权出资和划转、债务重组，事业单位改制等详细情形，明确了营颐魅账簿、应税条约、产权转移书据等印花税税目政策和适用条件，提高税收政策的精准性和有用性。
三、问：企业改制重组及事业单位改制印花税支持政策的主要内容是什么？
答：一是在营颐魅账簿印花税政策方面，《通告》明确，对企业改制重组以及事业单位改制历程中建设的新企业，其新启用营颐魅账簿纪录的实收资源（股本）、资源公积合计金额，原已缴纳印花税的部分不再缴纳印花税。对经国务院批准实验的重组项目中爆发的债权转股权，债务人因债务转为资源而增添的实收资源（股本）、资源公积合计金额，免征印花税。
二是在应税条约印花税政策方面，《通告》明确，企业改制重组以及事业单位改制前书立但尚未推行完毕的种种应税条约，由改制重组后的主体承继原条约权力和义务且未变换原条约计税依据的，改制重组前已缴纳印花税的不再缴纳印花税。
三是在产权转移书据印花税政策方面，《通告》明确，对因企业改制、合并、分立、休业整理以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税。对县级以上人民政府或者其所属具有国有资产治理职责的部分按划定对土地、衡宇等权属举行行政性调解，以及对统一投资主体内部划转土地、衡宇等权属书立的产权转移书据，免征印花税。
四是在改制重组印花税政策适用条件方面，《通告》明确，企业改制后其原企业投资主体存续并在改制（变换）后的公司中所持股权（股份）比例凌驾75%，且改制（变换）后公司承继原企业权力、义务；事业单位改制后其原出资人（包括推行国有资产出资人职责的单位）存续并在改制后的企业中出资（股权、股份）比例凌驾50%。企业合并、分立需知足投资主体存续或投资主体相同的条件。
四、问：接纳哪些步伐利便纳税人享受印花税支持政策？
答：凭证印花税有关征管划定，纳税人享受相关印花税优惠政策，实验“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”的治理方法。为便于纳税人享受印花税支持政策，各地税务机关将团结外地现实，在对纳税人开展有针对性的政策培训向导的同时，还将立异运用宣传方法要领，体例政策解读和适用指南，通过网站、微信民众号、视频号等多种方法开展宣传，切实提高政策知晓度和落实的精准性。
泉源：财务部税政司
