2015年1月5日，国务院法制办公室将税务总局、财务部起草的《中华人民共和国税收征收治理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文宣布，征求社会各界意见。其中第十一条有关纳税人权力条款中，增添“纳税人依法享有税收执法、行政规则和规章制订、修改的加入权”条款，相关于条款自己，纳税人可能更多地关注该权力怎样实现。新利体育税务分享国际上纳税人税法制订、修改加入权落实概况，提出自己的看法，以供参考。
一、纳税人享有税法制订、修改加入权是依法治税的一定要求
依法治税方略下,纳税人已不再是被动的纳税主体,而是税收的权力主体和受益者。征求意见稿增添“纳税人依法享有税收执法、行政规则和规章制订、修改的加入权。”的条款，体现治民到治权的法治转变，是很是主要的纳税人权力体现。
二、纳税人享有税法制订、修改加入权是依法治税的国际履历
纳税人税法制订、修改加入权真正执行，怎样实现成为纳税人体贴的问题。主要包括加入的详细主体、以什么方法、在哪个阶段实现加入权等，新利体育税务考察了国际履历。
澳大利亚
2000年澳大利亚建设税务委员会，该组织是不法定但自力于政府、立法机构。该组织对税收执法和政策的起草举行调研，并与政府举行多次互动钻研，改变原来部分立法的直线方法（财务部形成政策，交给澳大利亚税务局起草纲要，再交给议会执法照料处起草详细立法）。
加拿大
在制订和修改税法需要咨询民众意见，在提交议会审议前，财务部会按期与税法执颐魅者代表举行座谈，若有争议会举行第二轮民众讨论。
日本
日本在修改税法历程中，多有政府机构启动，经由四个办法过会通过，首先，税务委员会（宰衡的咨询委员会）向宰衡提交一份有关税法修正案的报告，但税务委员会成员中有非政府官员和税收专家（税法教授、私营部分专家等）；其次，由执政党和财务部配合宣布税法修正案纲要；再次，在过会讨论纲要，最后由国会通过修正案。在第一和第二步中都可以听到来自民众的声音，而在国会讨论阶段很少对税法修正草案做出实质性的修改。
瑞典
瑞典的税收立法通常由政府委员会准备税收立法的各项人为，立法前，委员会报告会被提交给中央政府机构、特殊利益集团、法院、大学或者其他受到议案影响的组织。
美国
美国宪法要求，所有税收法案应由众议院提出，由众议院筹款委员会举行议案的听证会，这是立法程序的最先。接下来会有社会民众代表，包括种种特殊利益群体的代表出庭加入听证。
三、对纳税人享有税法制订、修改加入权的建议
我们以为我国宪法和其他执法，并没有划定怎样包管纳税人实现依法制订、修改税法加入权的划定，税收征管法从某种水平上说具有宪法功效上的意义。征管法修改增添依法制订、修改税法加入权有主要前进意义。怎样实现，应借鉴国际履历，由于税法制订和修改的专业性和手艺性，应由纳税人普遍认可的社会专业组织、专家学者、税法执颐魅者的代表详细来加入，或建设由社会专业组织、专家学者、税法执颐魅者加入的税务专业委员会，加入税法制订和修改。鉴于人大讨论立法的程序、时间、人力的限制，参考国际履历，加入时间应主要集中在前期的调研、草案制订、讨论历程中。
本文目的是协助新利体育税务专业职员提供更优质的效劳，并与对税务专业知识感兴趣的社会各界人士分享我们的效果。但文中所提及的相关政策现实适用，因详细事实而差别，详细税务事宜，请读者团结现实或咨询税务专业人士。
