在中华人民共和国小我私人所得税法修正案已落地，《中华人民共和国小我私人所得税法实验条例（修订草案征求意见稿）》，《小我私人所得税专项附加扣除暂行步伐（征求意见稿）》已出台的配景下，在此讨论企业扣缴义务人在新旧个税体制下在税务机关及小我私人间的角色饰演。
在旧的小我私人所得税体制下，企业是个税代扣代缴的主力军，税务机关通过对企业扣缴义务人的治理实现了对大部分小我私人所得税的征管。新个税体制下，从基础上改变了征管模式，从法人治理转向自然人治理的模式，对以后新个税体制下企业扣缴义务人面临的问题与挑战作响应探讨。
1、 增添了扣缴义务人的肩负
新税法下，增添了专项附加扣除项目，内容涵盖子女教育，小我私人后续教育，住房贷款利息，衡宇租金，大病医疗，赡养老人6个项目。 新税法第十一条住民小我私人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的，扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当凭证划定予以扣除，不得拒绝。在《小我私人所得税专项附加扣除暂行步伐（征求意见稿）》中划定除大病医疗专项附加扣除由纳税人治理汇算清缴时扣除外，其他5项，纳税人均可向扣缴义务人提供专项附加扣除信息，由扣缴义务人按月预扣预缴税款时凭证划定予以扣除。住民小我私人的专项附加信息因人而异，各不相同，盘算小我私人所得税及申报扣缴时势情量将极大增添。怎样有用实现预扣缴，增设相关职能岗位，也是企业面临的问题。
2、 扣缴义务人怎样包管员工小我私人信息的保密性
纳税人向扣缴义务人提供专项附加信息时，扣缴义务人怎样包管员工小我私人信息的保密性，需要引起扣缴义务人重视。暂行步伐中指出，专项附加扣除相关信息，包括纳税人自己、配偶、未成年子女、被赡养老人等小我私人身份信息，以及国务院税务主管部分划定的其他与专项附加扣除相关信息。纳税人将家中配偶信息、子女信息、老人信息，房贷、房租情形等详细资料均报送给扣缴义务人，扣缴义务人财务部某人力资源部分将会成为小我私人及其家庭隐私的集中地，扣缴义务人怎样包管保密性及怎样应对未来可能因信息泄露而导致的劳务纠纷需要扣缴义务人提前应对，制订相关制度。
3、 扣缴义务人的责任与义务
新税法未明确扣缴义务人是否有义务判别纳税人专项扣除用度的真实性。《实验条例》第四十条“扣缴义务人发明纳税人提供的信息与现实不符的，可以要求纳税人修改，纳税人拒绝修改的，扣缴义务人应当报告税务机关，税务机关应当实时处理”，该条款“可以要求纳税人修改”，但“不要求”是否可行。如扣缴义务人因主观及客观缘故原由选择了“可以不要求”后，因此导致少预扣缴税款的情形，是否需要肩负响应的责任，接受处分。个税征收从原来的法人治理模式过渡到自然人治理中，税收征管本钱会极大增添，征管效率也会极大降低，笔者以为按月预扣缴征收税款仍将是个税刷新前期的主要方法，纳税人汇算清缴只是辅助。故对专项扣除用度的真实，正当，有用的审核责任作为扣缴义务人将很难阻止，对《实验条例》征求意见后的走向，应继续关注。
4、 扣缴义务人与纳税人责任的划分
凭证《实验条例》第三十三条划定，纳税人未抵达汇算清缴条件的可以不必汇算清缴。凭证实验条例修订草案的说明，第二条第五部分第三款“关于只取的一处人为薪金所得的纳税人，在一样平常预缴环节缴纳所有税款的，不需要治理汇算清缴”。若是扣缴义务人在预缴历程中泛起过失，在纳税人期末未治理汇算清缴的情形下，少缴税款的相关执法责任应由谁来肩负问题也需进一步明确，小我私人因不需要治理汇算清缴导致的少缴税款，是否会和现行税法一样平常由扣缴义务人肩负滞纳金，� ？钤鹑涡枰刈�。
随着新税法周全落实的日子越来越近，作为扣缴义务人怎样快速顺应个税刷新引起的转变 ？如通过更新员工手册，设立员工专项扣除用度发票或者信息审核制度，增强员工相同，制订与专项扣除相配套的员工手册或相关指导文件、员工信息保密治理制度的建设，审阅之前个税妄想计划的有用性与正当性，怎样有用治理预扣缴事项、协助纳税人治理年终汇算清缴或引进具有响应资质与实力的第三方署理相关事项等都是扣缴义务人将面临的现实问题。
作者：新利体育（浙江）税务师事务所有限公司高级司理 吴昊
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