在举行土地增值税整理时，有一个特殊主要的事情就是要确认何时举行土地增值税。若是一个增值不高的项目，那么及早整理对企业有利；而若是一个增值较高的项目，若是拖延整理就会保存延迟纳税的套利空间。
我们在土地增值税整理中保存“应当整理”与“可要求整理”两个看法。国税法[2006]187号及国税发[2006]91号文划定：
切合下列情形之一的，纳税人应举行土地增值税的整理：
1.房地产开发项目所有完工、完成销售的；
2.整体转让未完工决算房地产开发项目的；
3.直接转让土地使用权的。
切合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人举行土地增值税整理：
1.已完工验收的房地产开发项目，已转让的房地产修建面积占整个项目可售修建面积的比例在85%以上，或该比例虽未凌驾85%，但剩余的可售修建面积已经出租或自用的；
2.取得销售（预售）允许证满三年仍未销售完毕的；
3.纳税人申请注销税务挂号但未治理土地增值税整理手续的；
4.省税务机关划定的其他情形。
在应举行整理的语境下，纳税人的权力义务是明确的，即只要知足了上述条件就必需在划定的时限内完成整理。而实务中，关于一个正� ？⒌穆ヅ�，要完成100%的销售是极为难题或跨期较长的。以是，通常一个整理项目都只是知足“可要求整理”的条件，尚不知足“应当整理”的条件� ？梢砸笳淼闹魈迨侵鞴芩拔窕�，而非纳税人。在这里，国家税务总局以“可”语言，而不必“应当”或者“必需”，就相当于授予了主管税务机关选择性的自由裁量权（其可以自由选择做照旧不做，虽然，各人也特殊品出了可以选择“何时做”的意思）。若是税务机关关于“可要求整理”的标准不清晰，就容易泛起纳税人之间的税收待遇不公正：有的企业抵达整理条件马上就要整理缴税，而有的企业只要不所有销售，就可能一直不举行整理，占用资金。几年下来，光资金利息的差别就是一大截。
因此，我们应当重新审阅土地增值税整理条件的设置：
首先，关于应当整理的条款中“房地产开发项目所有完工、完成销售的”已经险些沦为一个无用条款。实务中已经很难看到一个楼盘是到100%销售才举行整理的，房地产商留一个车位不卖，就不切合条件。因此，需要思量是否还应当设置“应整理”和“可要求整理”的两重标准。
其次，关于“可要求整理”的权力，建议应当是双方享有的。即只要知足这些条件，既可以由税务机关要求纳税人举行整理，也可以由纳税人自动提起整理申请。
最后，税务机关在实验“要求整理”时，应当在统一的时间内统一对同时期的项目举行并准时间先后顺序，先建设销售的项目先整理，好比2017年统一对2012年的项目统一要求整理，2018年对2103年……以此类推。
作者：新利体育（四川）税务师事务所 邹胜
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