广电网络行业既有以从事有线数字电视、宽带网络和信息化应用为主的古板型企业，如江苏省广电有线信息网络股份有限公司和华数传媒控股股份有限公司等;也有以从事广告运营、游戏、文旅消耗、视频购物和投资治理为主的新型企业,如湖南电广传媒股份有限公司和东方明珠新媒体股份有限公司等。下面临古板广电网络企业高新手艺企业认定涉及的问题举行剖析。
一、 广电网络行业高企现状及合规性剖析
早前，广电网络行业以一省一网模式开展营业，因此数目众多，已取得高新手艺企业资质的也不在少数。
(一) 行业高企现状剖析
1. 行业内已认定高企情形
广电网络企业的运营模式一样平常以分公司形式为主，如广西广播电视信息网络股份有限公司、江苏省广电有线信息网络股份有限公司和湖北省广播电视信息网络股份有限公司等。关于以分公司模式运营的企业在认定高新手艺企业时，仅需对一个主体举行认定。而以子公司模式运营的企业，如华数传媒控股股份有限公司，如举行高新手艺企业认定，需对各个子公司划分举行认定。
我们选取8家上市公司，通过果真数据发明，以分公司模式运营的企业，普遍取得了高新手艺企业资质，而以子公司模式运营的企业，仅个体子公司取得了高新手艺企业资质，详细如下：
2. 未认定企业对高企认定的需求
企业取得高新手艺企业资质，既可以提升企业品牌形象，取得各级地方政府财务奖励，又可以享受企业所得税税率优惠和亏损填补限期延伸等税收优惠。因此，关于大部分企业，申请高新手艺企业的需求是十分迫切的。
然而，关于广电企业而言，高新手艺企业资质的优势并不显着。首先是由于广电企业营业的特殊性（排他性），外加广电企业的国有因素，导致提升企业品牌形象的优势不显着；其次是国家给予了广电企业充分的税收优惠政策，如对有线电视基本收视费收入免征增值税（财税[2019]17号）、对谋划性文化事业单位转制企业免征企业所得税和免缴自用房产的房产税（财税[2019]16号）等，导致税收优惠政策的吸引力降低。因此，在目今配景下，未取得高新手艺企业资质的广电企业，对高新手艺企业的需求并不显着。
(二) 行业高企合规性剖析
高新手艺企业认定事情是一项涉及知识产权、科技职员、高新收入、研发用度以及效果转化等的系统性事情，牵涉面较广，涉及部分众多。因此，历程合规性对企业而言，至关主要。
1. 高企认定要求
我国的高新手艺企业认定事情由科技部、财务部、税务总局依据《高新手艺企业认定治理步伐》（国科生气[2016]32号）和《高新手艺企业认定治理事情指引》（国科生气[2016]195号）的相关划定认真指导、治理和监视。
高新手艺企业认定的详细要求如下：
2. 高新收入合规性剖析
高新手艺产品（效劳）是指对其施展焦点支持作用的手艺属于《国家重点支持的高新手艺领域》划定规模的产品（效劳）。广电行业企业的收入以数字电视营业、宽带网络营业和集客营业为主，数字电视营业又以基本收视营业为主。关于基本收视营业和宽带网络营业，能否确以为拥有焦点自主知识产权的高新手艺产品(效劳)收入，需团结各企业现实研发情形确定；集客营业主要是为集团客户提供所在行业或领域信息化整体解决计划，为客户提供包括数据存储、大数据盘算、平台建设及相关应用效劳等；以及向各级政府及政府主管行业提供智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智能都会等智慧工业开发应用效劳等。因此，集客营业普遍保存一定立异性，原则上可以确以为拥有焦点自主知识产权的高新手艺产品(效劳)收入。
综上，广电行业企业高新手艺产品(效劳)收入能否切合划定比例，既取决于基本收视营业和宽带网络营业能否计入高新收入，也取决于种种高新收入能否拥有焦点自主知识产权。
3. 研发用度合规性剖析
研发用度是企业为获得科学与手艺新知识，创立性运用科学手艺新知识，或实质性刷新手艺、产品（效劳）、工艺而一连举行的具有明确目的的系统性运动而爆发的相关用度。因此，研发用度须是依赖于研发运动而真实爆发的用度，包括职员人工用度、直接投入用度、折旧用度、无形资产摊销、新产品设计费、新工艺规程制订费、新药研制的临床试验费、勘探开发手艺的现场试验费和与研发运动相关的其他用度等。
通过对选取的8家上市公司举行剖析，我们发明部分广电企业的研发用度保存形式简单和结构不对理等情形。详细如下：
综上，我们发明上述8家企业研发历程中直接投入较少，部分企业以职工薪酬为主，而部分以折旧摊销为主。团结行业现真相形剖析，关于以折旧摊销为主的企业，保存一定的不对理性；同时，关于不归集直接投入或其他用度的企业，也不对理。
二、 广电网络行业高企认定研究与妄想
受互联网及新媒体生长等多重因素影响，广电网络企业古板有线收视营业收入整体泛起下滑，宽带网络营业竞争也愈发强烈。而广电网络企业的信息化应用收入却泛起了差别水平的增添，在部分地区甚至逾越了古板有线收视营业收入。随着目今天下有线电视网络整合和广电 5G 建设的一体化生长，广电网络企颐魅正在起劲转型。
(一) 广电网络行业的生长趋势与研发偏向
1. 行业生长趋势
2020 年 2 月，中宣部等 9 部委印发了《天下有线电视网络整合生长实验计划》，2020年9月，中国广电网络股份有限公司建设。广电网络行业最先从“全省一网”转变为“天下一网”。
随着“天下一网”的推进，广电网络企业将从原来的以有线广播网络传输为主的企业转变为包括媒体通讯营业的全营业运营商。营业也将从原来的以有线电视网络和电视大屏等古板营业为主，转变为有线无线协同笼罩、“巨细屏”协同效劳、通讯资讯、智慧广电、融媒撒播和投资咨询等多元化模式。
2. 行业研发偏向
广电网络行业的主营营业包括收视营业、新媒体营业、宽带网络及智慧都会营业等，随着目今行业朝着数字化、智能化和媒体融合生长的偏向刷新，行业研发必将团结上述刷新举行。
（1） 收视及宽带营业研发偏向
目今，广电网络行业的营业将一直多元化生长，但收视营业与宽带营业仍将是行业的焦点营业之一。收视营业方面，凭证超高清视频工业生长行动妄想（2019-2022年），未来的收视营业首先将以超高清视频为主，其次互联网电视与互动电视比重将一直提升，且种种资源与内容一直融合；宽带网络营业方面，传输速率将一直提高，且宽带网络营业与其他营业的融合也将越发深入。
综上，广电网络行业收视及宽带营业未来的研发偏向，首先是种种综合应用平台和大数据平台的研发，如全媒体融合平台、物联网效劳平台、大数据剖析平台和宽带营业治理平台等；其次是种种软、硬件及应用系统的研发，如高清互动系统、媒资营业治理系统、增值营业治理系统、智能客服系统、BOSS系统、智能化机顶盒（高清机顶盒和虚拟超等机顶盒等）、宽带营业流量治理系统和宽带营业质量检测系统等。
（2） 信息化应用营业研发偏向
随着信息化应用营业需求及规模的一直扩大，该部分营业收入在广电网络行业中所占比重将一直提高。信息化应用营业主要是团结各个都会的建设与治理，加入都会大脑建设，打造都会信息化主平台，实现电子政务、视频监控、应急指挥、智慧城管、下层治理、智慧交通和都会传媒等；同时打造智慧家庭、智慧社区，起劲实现“都会大脑”与“家庭小脑”的无缝对接，实现家庭数据与都会数据的互联互通等。
综上，广电网络行业信息化应用营业未来的研发偏向，同收视及宽带网络营业一样，首先是大型应用平台的研发，如智慧都会综合效劳平台；其次是凭证信息化应用项目的现真相形举行的小型应用平台及相关软件研发，如智慧教育平台、智慧安防平台、智慧医疗平台、智慧政务平台和智慧园区平台等。
(二) 广电网络行业高企认定妄想
1. 知识产权妄想
高新手艺企业需通过自主研发、受让、受赠、并购等方法，获得对其主要产品(效劳)在手艺上施展焦点支持作用的知识产权的所有权，不具备知识产权的企业不可认定为高新手艺企业。
（1） 知识产权种别
知识产权分为Ⅰ类和Ⅱ类，Ⅰ类包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药�；て分帧⒓傻缏凡纪忌杓谱ㄓ腥ǖ�；Ⅱ类包括适用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）等。Ⅰ类知识产权在申请高新手艺企业时可重复使用，而Ⅱ类仅限使用一次。
（2） 知识产权妄想
通太过析，广电网络行业的知识产权中，Ⅰ类发明专利所占比重较小，Ⅱ类软件著作权挂号证书、外观设计专利和适用新型专利较多。
团结本文“二（一）2”之行业研发偏向及8家上市公司知识产权获取情形，收视与宽带营业研发历程中形成的知识产权，以软件著作权挂号证书、外观设计专利和适用新型专利居多，而信息化应用营业研发历程中形成的知识产权则以软件著作权挂号证书为主；平台与大数据的研发，则可能形成发明专利。因此，广电网络行业企业在研发历程中，可凭证研发内容针对性的获取知识产权。
2. 高新收入妄想
高新收入须是对其施展焦点支持作用的手艺属于《国家重点支持的高新手艺领域》划定规模的产品（效劳）爆发的收入，高新收入占同期总收入的比例须抵达60%，且拥有焦点自主知识产权的高新收入占高新收入的比例须抵达50%。
（1） 高新收入种别
广电网络行业的收入主要包括收视营业收入、宽带网络营业收入及信息化应用营业收入等。收视营业原则上切合“电子信息手艺-广播影视手艺-有线传输与笼罩系统手艺/数字电视终端手艺”领域的相关条件；宽带网络营业则切合“电子信息手艺-通讯手艺-光传输系统手艺/有线宽带接入系统手艺/电信网络运营支持治理手艺”领域的相关条件；信息化应用营业也能切合电子信息手艺领域的某个细分领域，但需凭证各项目详细情形确定。因此，广电网络行业的主要收入，原则上都属于高新收入。
（2） 高新收入妄想
由上可见，广电网络行业的主要收入原则上属于高新收入，但高新认准时，需将上述收入确以为拥有焦点自主知识产权的高新收入，需要团结知识产权的申请举行妄想。
焦点自主知识产权申请方面，应团结“本文二（一）2”之行业研发偏向，对收视营业、宽带网络营业和信息化应用营业划分申请响应的自主知识产权，以包管拥有焦点自主知识产权的高新收入占比抵达50%。
焦点自主知识产权与高新收入团结方面，首先应对已获取的焦点自主知识产权应用场景举行明确，详细可通过公司外部或内部的相关文件等资料举行证实；其次是明确焦点自主知识产权应用于高新收入，详细可通过在与客户签署的条约中注明焦点自主知识产权的应用情形或者项目验收资料等举行明确。
3. 研发用度妄想
研发用度须是依赖于研发运动而真实爆发的用度，广电网络行业研发用度的归集应团结行业特征及详细研发内容举行，并不可简朴一刀切。
（1） 研发用度种别
凭证广电网络行业的生长趋势，团结目今各公司现实研发情形，行业研发用度普遍以研发职员的人工用度为主，其次是仪器装备、研发园地的折旧费及研发专用无形资产的摊销费，最后是研发历程中的直接投入和其他相关用度等。
（2） 研发用度妄想
在确定了广电网络行业研发用度的总体种别后，需对各项研发用度举行合理性妄想，以使其切合高新认定的相关要求。
职员人工用度方面，主要是研发职员的合理界定以及兼职研发职员职工薪酬的合理分摊。关于专职研发职员，应从公司组织架构和部分设置等方面临其举行明确界定，以规避职员属性不确定的危害；关于既从事研发事情，同时又从事营业运维的职员，其职工薪酬可以部分计入研发用度，但应有明确的分摊依据，如研发工时纪录表等；另外，关于研发历程中需要外聘专家的，应在条约协议中注明其事情内容（如为某个研发项目提供手艺咨询等），以明确其研发属性。
折旧摊销用度方面，主要是研发园地的合理划分以及研发专用无形资产的合理界定。研发园地方面，许多公司的研发职员与营业运维职员在统一区域办公，未设置专门的研发职员办公区域。为了能够合理归集该部分用度，公司应尽可能对研发职员办公区域举行集中，同时举行显着区分；无形资产方面，关于专门用于研发的，应从采购端（如采购条约及采购申请等）及一样平常使用端（如使用部分及使用纪录等）举行明确，以证实其确系专门用于研发运动。
直接投入及其他相关用度。直接投入方面，广电网络行业所占比重普遍较低。因此，公司切忌将营业执行历程中的直接投入混入研发用度中，关于确系研发历程中爆发的直接投入，应从采购端（如采购条约及采购申请等）或领用端（如领用职员、领用部分及领用项目等）举行明确；其他相关用度方面，主要是研发效果的注册申请费及研发职员的差旅聚会会议费等。由于该部分用度金额较小，且统盘算为贫困，许多公司都不举行核算归集。该部分用度属于税规则定的合理的研发用度，只要在用度报销或申请时明确是为了研发项目而爆发，即可以计入研发用度。
三、 结论
随着广电网络行业的一直厘革及信息化历程的一直推进，行颐魅正在一直举行手艺立异，以顺应目今情形下的客户新需求。但无论行业怎样转变，只要熟悉高新手艺企业认定的各项要求，同时凭证认定治理步伐和事情指引的相关划定举行提前妄想与准备，广电网络行业企业可以合理正当的取得高新手艺企业资质。
作者：新利体育（浙江）税务师事务所合资人 杭建伟
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