耕地占用税是国家对在中华人民共和国境内占用耕地建设修建物、修建物或者从事非农业建设的单位和小我私人，依据现实占用的耕地面积为计税依据，凭证划定的适用税额一次性征收的一种税收 。目的为合理使用土地资源，增强土地治理，�；じ� 。
纳税人在批准暂时占用耕地期满之日起一年内依法复垦，恢复莳植条件的，可申请全额退还已经缴纳的耕地占用税 。
在实务中，企业因建设项目施工或者地质勘查暂时占用耕地，遵照相关划定缴纳耕地占用税，并在批准暂时耕地期满之日起一年内依法部分复垦，恢复莳植条件，是否能够退还该部分已经缴纳的耕地占用税保存争议 。
一、案例
某公司从事勘探开发建设暂时占用耕地，取得自然资源主管部分关于占用耕地手续的书面通知，凭证《中华人民共和国耕地占用税法》相关划定准时足额缴纳耕地占用税 。该公司暂时占用耕地，在批准暂时占用耕地期满之日起一年内依法复垦、恢复莳植条件，并取得自然资源主管部分出具的验收及格确认书 。
某公司开展勘探开发事情，需先暂时占用耕地举行施事情业，若勘探发明所需开采资源将在原暂时占用的耕地上构建设施形成恒久占用，同时启动征用地申请治理事情，无法做到对暂时占用耕地的所有复垦 。
某公司依法复垦并取得自然资源主管部分出具的验收及格确认资料后，凭证《中华人民共和国耕地占用税法》相关划定，遵照税务机关相关办税流程，申请治理耕地占用税复垦退税手续 。
二、涉税争议
《中华人民共和国耕地占用税法》第十一条，纳税人因建设项目施工或者地质勘查暂时占用耕地，应当遵照本法的划定缴纳耕地占用税 。纳税人在批准暂时占用耕地期满之日起一年内依法复垦，恢复莳植条件的，全额退还已经缴纳的耕地占用税 。
《关于宣布<中华人民共和国耕地占用税法实验步伐>的通告》第十八条, 依法复垦应由自然资源主管部分会同有关行业治理部分认定并出具验收及格确认书 。
相关税法文件并未明确说明暂时占地是否所有复垦，复垦部分对应耕地占用税是否全额退还 。政策明确上，可明确为暂时占用耕地的所有面积均予以复垦，并取得所有面积复垦的验收及格确认书，可全额退还已经缴纳的耕地占用税 。亦可明确为暂时占用耕地，针对复垦恢复莳植条件的部分，取得验收及格确认书，对应已缴纳的耕地占用税可全额退还 。
三、看法剖析
（一）周全复垦看法
一种看法以为，未在划准时间内完玉成部复垦，且未取得所有复垦的验收及格确认书，不切合相关划定，不予退税 。
国家税务总局关于耕地占用税治理退税的执行口径:凭证《中华人民共和国耕地占用税法》第十一条，纳税人因建设项目施工或者地质勘查暂时占用耕地，应当遵照本法的划定缴纳耕地占用税 。纳税人在批准暂时占用耕地期满之日起一年内依法复垦，恢复莳植条件的，全额退还已经缴纳的耕地占用税 。《关于宣布<中华人民共和国耕地占用税法实验步伐>的通告》第十八条, 依法复垦应由自然资源主管部分会同有关行业治理部分认定并出具验收及格确认书 。
（二）部分复垦看法
一种看法以为，凭证《中华人民共和国耕地占用税法》划定，纳税人在批准暂时占用耕地期满之日起一年内依法复垦，恢复莳植条件的，全额退还已经缴纳的耕地占用税 。税法文件并未明确说明暂时占地是否所有复垦，复垦部分对应耕地占用税是否全额退还 。
该公司已凭证税收规则，准时足额缴纳耕地占用税，暂时占地部分在划准时间内复垦，恢复莳植条件，做到“应复尽复”，并取得自然资源主管部分出具的验收及格确认书，严酷遵照税务机关相关办税流程，申请治理耕地占用税复垦退税手续 。恒久占用部分，无法做到对占用耕地复垦，已同时启动征用地治理事情 。
《中华人民共和国耕地占用税法》的立法初志为�；じ�，该公司暂时占用耕地并在划准时间内复垦，恢复莳植条件，若要谴责部复垦才华退还已缴纳的耕地占用税，倒运于勉励纳税人准时复垦�；じ� 。应考量公司现真相形，对耕地占用税“复垦几多、退还几多” 。
四、总结
综上，关于耕地占用税虽已下发了响应的文件，但在实务操作中仍保存较多值得探讨的问题 。目今，企业可就自身诉求与税务机关起劲相同，争取作为纳税人的正当权益，同时为了规避税收危害，企业应重视相关税收细节 。
作者：新利体育智谷（四川）税务师事务所合资人 罗妍
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