各省、自治区、直辖市财务厅（局），深圳市财务委员会：
2015年11月，内地划分与香港、澳门特殊行政区签署了《内地与香港<关于建设更细密经贸关系的安排>效劳商业协议》和《内地与澳门<关于建设更细密经贸关系的安排>效劳商业协议》（以下统称《效劳商业协议》），自2016年6月1日起实验。为认真落实《效劳商业协议》，支持和规范取得中国注册会计师资格的港澳永世性住民（以下简称港澳会计专业人士）担当内地合资制会计师事务所合资人，增进港澳会计专业人士在内地生长兴业，现就有关问题通知如下：
一、认真学习、准确掌握《效劳商业协议》划定
《效劳商业协议》涉及港澳会计专业人士担当合资制会计师事务所合资人的内容有3项：一是港澳会计专业人士可在内地担当合资制会计师事务所合资人，会计师事务所的控制权须由内地住民持有，详细要求凭证内地财务主管部分的划定执行；二是担当合资人的港澳会计专业人士在内地有牢靠住所，其中每年在内地居留不少于6个月；三是港澳会计专业人士申请成为内地会计师事务所合资人时，已在港澳取得的审计事情履历等同于相等时间的内地审计事情履历。
前款所称合资制会计师事务所，包括通俗合资会计师事务所和特殊通俗合资会计师事务所。
各省级财务部分应当认真学习、准确掌握上述划定，严酷凭证《注册会计师法》、会计师事务所执业允许治理有关规章制度（以下简称有关规章制度）和《效劳商业协议》划定治理审批事情，确保审批事情依法、规范、高效、便捷举行。
二、明确审批条件，简化审批要求
港澳会计专业人士在内地申请合资制会计师事务所执业允许并担当合资人的，应当向拟设立会计师事务所工商挂号地所属的省级财务部分提出会计师事务所执业允许申请并经其批准；港澳会计专业人士申请加入内地已经取得执业允许的合资制会计师事务所并担当合资人的，应当由该会计师事务所向工商挂号地所属的省级财务部分备案。省级财务部分应当凭证《注册会计师法》和有关规章制度，实时治理审批或者备案。
（一）申请条件。
港澳会计专业人士申请担当内地合资制会计师事务所合资人，应当切合《注册会计师法》和有关规章制度对合资人资格条件的划定，包括具有中国注册会计师资格、知足审计事情履历年限要求和未受行政处分要求等，并切合下列要求：
1.会计师事务所首席合资人（或者推行最高治理职责的其他职务）须为内地住民或者具有中国国籍的港澳永世性住民；
2.在合资协议中对会计师事务所谋划治理决议相关事项作出约定，其中具有中海内地住民身份的合资人在谋划治理决议中的表决权不得低于51%；
3.
港澳会计专业人士在内地有牢靠住所，其中每年在内地居留不少于6个月。
（二）申请质料。
港澳会计专业人士申请担当内地合资制会计师事务所的合资人，应当凭证《注册会计师法》和有关规章制度的划定向省级财务部分提交申请质料。各省级财务部分应当团结规则制度、申请条件和审批流程明确申请质料清单，并一次性见告申请人。省级财务部分在审查申请质料历程中，应当重点审核下列事项：
1.中国注册会计师资格证书复印件；
2.港澳永世性住民身份证实质料复印件；拟担当首席合资人的，还应当提交经自己签字确认的不具有其他国家国籍的声明书；
3.由港澳会计师事务所出具的在港澳的审计事情履历证实质料；
4.载有谋划治理决议表决权比例的书面合资协议复印件；
5.在内地有牢靠住所的产权证实复印件或者租赁协议等使用权证实复印件（附出租方产权证实复印件）。
申请人对所提交的申请质料的真实性、准确性、完整性认真。
省级财务部分有权要求申请人出示有关证实质料的原件，确保复印件与原件相符。经审核无误的，应当将无需留存的相关原件就地退还申请人，并对申请人质料中受港澳执法�；さ男∥宜饺嗣舾行畔⒀峡岜Ｃ�。
港澳会计专业人士申请担当内地合资制会计师事务所合资人时涉及治理工商挂号或者变换手续的，凭证内地工商行政治理部分的划定执行。
三、有关要求
（一）各省级财务部分应当深刻熟悉内地与港澳签署《效劳商业协议》的主要意义，高度重视港澳会计专业人士申请担当内地合资制会计师事务所合资人相关事情，本着依法、便民、高效的原则开展审批或者备案，既严酷依法行政，又切实优化效劳，包管港澳会计专业人士在内地生长兴业的正当权益。同时，应当大力增强事中事后羁系，包管市场竞争公正有序。
（二）港澳会计专业人士应当严酷凭证《注册会计师法》、有关规章制度和执业准则、规则的要求执行注册会计师营业；应当凭证《合资企业法》和合资协议妥善处理与内地合资人的关系，配合建设和维护优异的合资文化；应当自觉接受省级以上财务部分对其执业运动的羁系，勤勉尽责执业；应当依法推行乃岚义务，实时足额纳税。
内地执律例则和规章制度对境外职员接触涉密单位、场合和资料有限制性划定的，从其划定。
财务部或者各�。ㄇ⑹校┤嗣裾ê洳莆癫糠郑┐饲靶嫉纳婕案郯幕峒谱ㄒ等耸坷茨诘氐５焙献手苹峒剖κ挛袼献嗜讼喙厥缘阏叩墓娣缎晕募氡就ㄖǚ灼缰碌�，以本通知为准。
港澳会计专业人士担当普华永道中天会计师事务所（特殊通俗合资）、德勤华永会计师事务所（特殊通俗合资）、安永华明会计师事务所（特殊通俗合资）和毕马威华振会计师事务所（特殊通俗合资）合资人，按本土化转制有关划定执行，不适用本通知划定。
本通知自2016年6月1日起施行。
财务部
2016年5月16日
