各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务治理局，国家机关事务治理局财务司，中央军委后勤包管部财务局、武警步队后勤部财务局，财务部驻各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务监察专员效劳处：
为贯彻落实党的十八届五中全会精神，凭证《中华人民共和国国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》和《国家财务“十三五”妄想》的有关要求，在认真总结天下会计治理事情取得的成绩和履历、深入剖析“十三五”时期会计刷新生长面临的形势和使命的基础上，我部制订了《会计刷新与生长“十三五”妄想纲要》（以下简称《妄想纲要》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
各级财务部分和中央有关主管部分，要深刻熟悉宣布实验《妄想纲要》的重大意义，组织学习和大力宣传《妄想纲要》的指导头脑、基来源则、总体目的和使命步伐，交流典范履历、做法和效果，为进一步增强会计治理、周全深化会计刷新营造优异气氛和创立有利条件。要增强《妄想纲要》实验的组织包管，细密团结外地区、本部分现实，抓紧制订《妄想纲要》的实验计划，起劲落实有关重大政策步伐。要建设监视检查机制，对《妄想纲要》的实验情形举行跟踪相识和催促检查，针对实验历程中发明的新情形、新问题，实时接纳有用步伐，确保《妄想纲要》的各项目的使命和政策步伐落到实处，取得实效。
各地区、各部分在实验《妄想纲要》中制订的实验计划及实验希望情形，请实时报我部会计司。
附件：会计刷新与生长“十三五”妄想纲要
财务部
2016年10月8日
会计刷新与生长“十三五”妄想纲要
“十三五”时期（2016年至2020年）是周全建成小康社会的决胜阶段，也是周全建成与社会主义市场经济相顺应的会计系统的要害时期。为科学妄想、周全指导未来五年我国会计刷新与生长，更好地为经济社会生长和财务中心事情效劳，凭证《中华人民共和国国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》和《国家财务“十三五”妄想》的有关要求，制订本妄想纲要。
一、“十三五”时期会计刷新与生长面临的形势
“十二五”时期，会计行业牢牢围绕效劳经济社会生长阵势和财务中心事情，坚持解放头脑，开拓立异，会计刷新与生长取得了显著效果。以《会计法》为中心的执法、规则和配套规章进一步完善，会计法制化建设获得增强；企业会计准则系统进一步完善并有用实验，与国际财务报告准则一连趋同；修订行政事业单位会计准则制度，凭证国务院批准宣布的《权责爆发制政府综合财务报告制度刷新计划》印发了《政府会计准则——基本准则》，在医院等事业单位会计制度中率先引入权责爆发制，政府会计刷新取得起劲希望；周全增强治剖析计系统建设，指导、推动治剖析计有用应用；企业内部控制规范系统有用实验，宣布实验行政事业单位内部控制规范，对行政事业单位增强内部控制建设和权力制约提出指导意见；宣布实验企业会计信息化事情规范，企业会计准则通用分类标准稳步推行；以《会计行业中恒久人才生长妄想（2010——2020年）》为指导，周全实验天下会计领军（后备）人才作育工程及其特殊支持妄想、大中型企事业单位总会计师素质提升工程、会计名家工程等高端人才作育工程，稳步推进会计专业手艺资格刷新，大力开展会计职员继续教育和职业品德教育，会计步队整体素质显着提高，职能作用进一步施展；周全贯彻《关于加速生长我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号），注册会计师行业较快生长并一直做强做大，注册会计师执业质量和社会公信力稳步提升；会计学会、会计行业自律组织建设获得增强，会计理论研究、会计教育事情取得起劲希望；会计对外交流与相助进一步深化；会计治理体制进一步完善，会计治理事情一直增强。在一定会计刷新与生长取得效果的同时，应当正视会计事情中保存的问题和缺乏，主要体现在：会计事情的转型升级仍不可顺应经济治理要求，复合型、国际化高端会计人才相对缺乏，会计法治建设、内部控制建设、会计诚信建设和会计羁系事情仍需进一步增强等等，这些问题都需要在“十三五”时期通过制度立异、机制立异、理论立异切实加以解决。
“十三五”时期，会计行业机缘与挑战并存，会计刷新与生长使命难题而沉重，会计的效劳工具、效劳领域、事情职能、事情手段、事情体制和事情机制都面临着重大转型升级。党的十八届三中、四中、五中全会作出了一系列重大战略安排，对建设权责爆发制政府综合财务报告制度、内部控制建设、增强现代效劳业生长等提出了明确要求，指明晰刷新生长偏向；我国经济生长方法的转变、供应侧结构性刷新的推进、国有企业刷新的深化和资源市场的生长，为企业会计准则完善温顺遂实验、治剖析计普遍应用提出了明确的要求；贯彻人才强国战略和完善人才评价激励机制，为增强会计人才步队建设和健全会计人才评价制度提供了有力政策包管；国家大数据战略和“互联网+”行动妄想的实验，为信息手艺在会计领域的深入应用涤讪了坚实基��；我国起劲加入全球经济治理以及“一带一起”战略的实验，为我国深入加入国际会计标准的制订，全方位开展会计对外交流与相助提供了有利条件。虽然，“十三五”时期我国会计刷新与生长也面临诸多挑战。随着我国经济结构调解和生长方法转变，会计事人情临许多新情形、新问题，要求会计法制、会计标准必需顺应情形转变一直完善、强化实验，要求会计从业职员必需转变看法、开拓立异，要求会计羁系和宏观治理必需刷新羁系方法、形成羁系协力和牢靠树立效劳理念，在认真总结已往五年会计行业效果履历基础上，科学指导会计行业在未来五年康健顺遂生长。
二、“十三五”时期会计刷新与生长的总体要求
�。ㄒ唬┲傅纪纺�。
“十三五”时期，会计刷新与生长的指导头脑是：高举中国特色社会主义伟大旌旗，周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和中央决议安排，凭证“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构，牢靠树立和贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，牢牢围绕经济社会生长和财务中心事情，周全增强会计法制建设、会计标准建设、会计人才步队建设、会计效劳市场建设、会计理论建设，进一步健全完善会计治理体制和机制，周全推动会计转型升级，为周全建成小康社会效劳。
�。ǘ┗丛丛�。
——坚持立异引领。立异是会计刷新与生长的源泉和动力�；峒菩幸当匦枰恢蓖平贫攘⒁臁⒒屏⒁旌屠砺哿⒁�，更新生长理念，消除体制障碍，破解事情难题，为会计刷新与生长提供一连动力。
——坚持强化法治。法治是会计刷新与生长的可靠包管�；峒菩幸当匦杵局た蒲裰髁⒎ㄒ�，运用法治头脑和法治方法，增强会计执律例则系统建设，把会计事情纳入法治化轨道，依法推进会计刷新与生长，形成有法必依、执法必严、违法必究的优异气氛。
——坚持效劳生长。突出效劳理念是会计事情的一定要求�；峒菩幸当匦枥卫挝�“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构，强化效劳理念，立异效劳方法，起劲为经济社会生长和财务中心事情效劳，为市场主体和宽大会计职员效劳，在效劳中转型升级，一直提高效劳效能。
——坚持文化传承。继续和弘扬会计古板文化是推进会计刷新与生长的内在要求�；峒菩幸当匦杓岢种泄厣缁嶂饕艴杈蹲孕拧⒗砺圩孕拧⒅贫茸孕拧⑽幕孕�，认同与尊崇中国会计行业的古板文化、古板头脑价值系统，准确处理好继续与生长、借鉴与立异、趋同与互动的关系，切实提高中国会计行业竞争软实力。
——坚持开放相助。对外开放与相助是会计刷新与生长的必由之路�；峒菩幸当匦枋髁⒖派ぁ⑾嘀灿砟�，以维护国家利益、增进会计行业生长为起点，坚持企业会计准则国际趋同战略，起劲加入国际会计组织治理刷新，推进会计效劳市场有序开放，深化会计国际交流与相助，在开放相助中一直提高我国会计的国际话语权和影响力。
�。ㄈ┳芴迥康�。
“十三五”时代会计刷新与生长的总体目的是，建设健全与社会主义市场经济相顺应的会计系统，深入推进会计事情法治化、信息化、现代化。
——会计法制和会计标准系统越发科学。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套规则、规章，完善会计羁系、行政执法机制，切实落实单位认真人对本单位会计事情的主体责任，进一步规范会计秩序,提高会计信息质量和注册会计师审计质量；完善企业会计准则系统，建设政府会计准则制度系统，增强治剖析计系统建设，周全推行内部控制规范系统，增强其他会计审计标准系统建设，大力推动各项会计审计标准系统的贯彻实验。
——会计事情转型升级取得实效。顺应经济社会生长需要，进一步夯实会计基础事情，起劲融合新手艺、新手段，推动会计核算手艺的优化升级；以建设治剖析计系统为抓手，指导、推动治剖析计普遍应用；探索会计信息资源有用使用机制，进一步推动各单位会计信息化水平一直提高；增强政策指导、履历交流，一直强化会计事情在信息使用、资源运营、价值治理、内部控制、危害提防等方面的职能作用。
——会计事情者执业能力显着增强。完善会计职员继续教育、会计人才评价等政策并施展其导向作用，增进宽大会计事情者知识结构进一步优化、职业品德素养进一步提高、执业能力和效劳水平进一步提升，培育作育结构合理、素质优良的会计人才步队。
——会计治理体制越发完善。凭证依法行政要求，进一步理顺中央、地方、部分、行业组织（整体）在会计治理方面的权责关系，进一步健全、完善以间接治理为主，执法手段、经济手段与行政手段并用，有利于施展各方面起劲性和创立性的会计治理体制。
三、“十三五”时期会计刷新与生长的主要使命
�。ㄒ唬┰銮炕峒品ㄖ平ㄉ�。
1.完善会计执法系统。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套规则、规章，提高会计执律例则的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。
2.普遍开展会计普法教育。接纳多种形式普遍宣传会计执律例则和准则制度，普遍宣传增强法制、依法理财、维护国家财经纪律的主要意义，指导单位认真人和社会各界重视、支持会计审计事情，指导宽大会计事情者学好用好会计执法知识、自觉树立诚信理念，起劲构建学法、用法、遵法长效机制。
3.增强会计监视检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情形的监视检查，凭证按期随机抽查与未必期专项检查相团结的方法，立异羁系手段，自动果真检查效果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建设会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计职员、注册会计师的诚信纪录和单位会计信用信息纳入天下信用信息共享平台。理顺会计羁系机制，整合会计羁系资源，形成会计羁系协力。
�。ǘ┘铀偻平胺怯橹峒扑⑿�。
1.建设政府会计准则制度系统。加速落实国务院批准宣布的《权责爆发制政府综合财务报告制度刷新计划》，有序推进政府会计刷新，在已宣布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加速制订政府会计详细准则及应用指南和政府会计制度，建设健全政府会计准则制度系统，为体例权责爆发制政府财务报告和健全完善政府财务报告系统涤讪基础。研究制订政府本钱会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实验事情，完善信息化建设等相关配套步伐，确保政府会计刷新顺遂举行�Ｆ鹁⒓尤牍使膊糠只峒谱荚蚪ㄉ�，一直提高我国在国际政府会计标准制订中的话语权。
2.完善民间非营利组织会计制度。顺应民间非营利组织生长要求，亲近跟踪基金会、社会整体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务治理、会计核算等情形，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计治理，增进社会事业康健生长。
3.修订社会包管基金等基金（资金）类会计制度�Ｆ鹁⑴浜仙绫！⒆》俊⑼恋氐戎贫人⑿�，适时修订社会包管基金、住房公积金、土地储备资金等基金（资金）类会计制度。
�。ㄈ┙∪笠祷峒谱荚蛳低�。
1.完善企业会计准则系统。凭证经济社会生长要求，适时修订、完善相关企业会计准则，实时宣布企业会计准则诠释。研究制订我国金融市场、资源市场对外开放的相关会计政策。规范企业会计准则系统体例，整理企业会计准则制度类规范性文件，进一步完善企业会计准则系统。
2.继续坚持企业会计准则国际趋同。驻足我国现真相形，顺应国际财务报告准则生长，起劲稳妥推进我国企业会计准则与国际财务报告准则一连周全趋同�Ｆ鹁⒓尤牍什莆癖ǜ孀荚蚧鸹岣鞑忝媸挛窈凸什莆癖ǜ孀荚蛑贫┦虑�，一直提高我国在国际财务报告准则制订中的话语权和影响力。充分使用亚洲—大洋洲会计准则制订机构组、中日韩会计准则制订机构聚会会议、国际会计准则理事会新兴经济体事情组等多边、双边交流机制，协调态度，争取支持，为我国企业会计准则建设和国际趋同创立有利的国际情形。深度加入国际综合报告委员会事情，提高我国对国际综合报告框架等规则制订的影响力，一连研究综合报告在我国的适用性和可行性。
3.增强企业会计准则系统实验。增强企业会计准则宣传、培训和对着实施情形的监视检查，亲近跟踪、剖析上市公司年度财务报告，实时相识企业会计准则执行中的新情形、新问题，完善企业会计问题应急处理机制。健全相同协调机制，按期与羁系部分、有关企业及会计师事务所等相同交流企业会计准则实验情形。增强企业会计准则与税收政策、羁厦魅政策的协调。做好小企业会计准则系统实验的监视、指导。
4.完善企业会计准则外部咨询机制。施展会计标准战略委员会在会计准则建设中研究咨询、决议支持的主要作用。施展会计准则委员会在会计准则研究、起草、实验以及对外交流、组织联系咨询专家步队等方面的作用，为企业会计准则建设提供主要支持。健全企业会计准则咨询专家步队，充分研究实力，刷新咨询方法，提高咨询水平。
�。ㄋ模┩平纹饰黾破毡橛τ�。
1.增强治剖析计指引系统建设。坚持履历总结和理论立异，增强政策指导，2018年底前基本形成以治剖析计基本指引为统领、以治剖析计应用指引为详细指导、以治剖析计案例树模为增补的治剖析计指引系统。制订宣布系列分行业产品本钱核算制度，推动企业切实刷新和增强本钱治理。增强治剖析计国际交流与相助，一直提高我国在国际治剖析计界的职位和影响力。
2.推进治剖析计普遍应用。认真抓好治剖析计指引系统实验，接纳政策宣讲、履历交流、效果推广、职员培训、理论钻研等多种形式和步伐，深入推动治剖析计普遍应用。同时，增强治剖析计理论研究、教学课本刷新，支持治剖析计立异中心建设。
3.提升会计事情治理效能。以深入实验治剖析计指引系统为抓手，起劲推动企业和其他单位会计事情转型升级，进一步施展会计事情在战略治理、预算治理、本钱治理、营运治理、投融资治理、绩效治理、危害治理等方面的职能作用，增进企业提高治理水平和经济效益，促举行政事业单位提高理财水平和预算绩效，更好地为经济社会生长效劳。
�。ㄎ澹┩晟颇诓靠刂乒娣断低�。
1.完善内部控制规范系统。凭证党的十八届四中全会关于“对财务资金分派使用、国有资产治理、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部分和岗位实验分事行权、分岗设权、分级授权，按期轮岗，强化内部流程控制，避免权力滥用”的要求，研究制订政府内部控制规范和非营利组织内部控制规范，修订《行政事业单位内部控制规范（试行）》，将行政事业单位内部控制工具从经济运动层面拓展到所有营业运动和内部权力运行。制订行政事业单位内部控制量化指标系统。完善《企业内部控制基本规范》及其配套指引，研究制订《小企业内部控制规范》�Ｆ鹁⒖鼓诓靠刂贫酝饨涣饔胂嘀�，深入加入国际内部控制与危害治理标准制订事情。
2.增强内部控制规范实验。增强对中央企业执行内部控制规范的政策指导，推进地方国有大中型企业实验内部控制规范。亲近跟踪上市公司执行内部控制规范情形，按期宣布上市公司执行内部控制规范情形报告�；嵬肯挡糠种贫┲行“濉⒋匆蛋搴托氯骞遗乒局葱心诓靠刂乒娣兜恼卟椒�。认真贯彻落实《财务部关于周全推选行政事业单位内部控制建设的指导意见》，增强对行政事业单位执行内部控制规范情形的监视检查，推动行政事业单位周全开展内部控制建设。
�。┰銮炕峒菩畔⒒ㄉ�。
1.推进企业会计准则通用分类标准有用实验。一直更新企业会计准则通用分类标准，推动羁系部分在羁系领域制订和实验羁系扩展分类标准，形成各部分协调配合的财务报告数据交流标准系统，适时推动建设以披露财务报告数据为主的社会化会计信息公共效劳平台。研究制订企颐魅账户层面和生意营业层面会计数据以及相关营业数据交流标准，降低会计信息生产本钱和企业内外部生意营业本钱，增进企业数据的深度使用�Ｆ鹁⒓尤肟衫┱股桃当ǜ嬗镅裕╔BRL）等国际标准制订事情，周全提升我国在会计信息化领域的国际影响力。
2.一直提高单位会计信息化水平。认真抓好《企业会计信息化事情规范》等制度的贯彻落实，在一直提高企业会计信息化水平的同时，起劲探索推动行政事业单位会计信息化事情，推动下层单位会计信息系统与营业系统的有机融合，推动会计事情从古板核算型向现代治理型转变。指导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部治理信息标准化，增进财务、营业数据的融合与互联。同时，亲近关注大数据、“互联网+”生长对会计事情的影响，实时完善相关规范，研究探索会计信息资源共享机制、会计资料无纸化治理制度。
�。ㄆ撸┐罅ιせ峒菩Ю褪谐�。
1.增进注册会计师行业康健生长。一直拓展会计师事务所营业领域，研究建设公共部分注册会计师审计制度、政府购置注册会计师专业效劳制度，支持会计师事务所拓展涉税效劳、治剖析计咨询、法务会计效劳等新型营业。研究探索刷新会计师事务所选聘方法和审计用度支付方法，着力增强自力性。推动大中型会计师事务所普遍接纳特殊通俗合资组织形式，勉励小型会计师事务所优先接纳通俗合资组织形式，适当、适度限制有限责任会计师事务所从事关系民众利益的高危害营业。指导会计师事务所增强内部治理和总分所一体化治理，完善大中小会计师事务所合理结构，进一步推动大型会计师事务所做强做大，增进中小型会计师事务所康健、规范生长。
2.推进署理记账营业一直生长。增强对署理记账营业的政策帮助和营业指导，增进小企业、个体工商户以及其他小型经济组织选择依法设立的署理记账机构署理记账，支持小微企业等的康健生长。探索建设政府购置署理记账效劳制度。注重施展各署理记账行业协会在行业自律方面的效劳作用�Ｆ鹁⒅С制渌峒谱裳⒒峒婆嘌档刃Ю陀档拇罅ι�。
3.增强注册会计师行业和其他会计效劳行业的行政羁系。进一步完善注册会计师行业规则制度，落实验政审批制度刷新和简政放权要求，简化会计师事务所设立审批和变换备案，健全会计师事务所退出机制。完善注册会计师考试、注册、职业责任包管等制度。刷新中央企业审计轮换制度，探索大型企业集团“主审+参审”审计模式。顺应金融刷新和多条理资源市场生长要求，完善会计师事务所从事证券期货审计营业治理制度。增强政策协调，研究解决对会计师事务所多头检查、重复检查等问题，探索团结羁系机制，形成羁系协力，提高羁系效能。增强对署理记账机构的事中事后羁系，完善署理记账治理信息化平台，建设署理记账机构信息公示制度。探索会计效劳业信用系统建设。
4.推进会计效劳市场开放。坚持一律互利原则，抓好双边、多边会计效劳市场开放谈判和跨境审计羁系相助。勉励会计中介效劳机构开展跨境效劳，规范会计师事务所跨境执业行为，施展会计师事务所在中国企业、中国资源“走出去”历程中的起劲作用。指导支持会计师事务以是成员所模式为主流构开国际网络、加入国际竞争，重点帮助大型会计师事务所建设民族品牌国际会计网络或在加盟的国际会计网络中日益施展主要影响。
�。ò耍┦笛榛峒迫瞬耪铰�。
1.深化会计职称制度刷新。以会计职员能力框架为指导，刷新会计专业手艺资格评价制度，刷新选才评价标准，完善考试科目设置，增强考务治理，提高考试内容的针对性、顺应性，推动增设正高级会计专业手艺资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等条理清晰、相互衔接、系统完整的会计专业手艺职务资格评价制度，充分验展会计专业手艺职务资格评价对会计人才选拔、作育的导向作用。进一步完善会计职员结构，到2020年具备初级资格会计职员抵达500万人左右，具备中级资格会计职员抵达200万人左右，具备高级资格会计职员抵达18万人左右。
2.完善会计职员继续教育制度。完善会计职员继续教育制度，指导会计职员继续教育，一直提高会计职员专业胜任能力。增强继续教育课本、师资步队建设，富厚继续教育方法、内容和手段，推广在线教育等现代化培训方法。增强对会计职员继续教育机构的治理，规范会计培训市场，坚决攻击乱收费、假培训等违法行为。
3.深化会计领武士才作育。研究制订《天下会计领武士才作育工程生长妄想》，健全天下会计领武士才作育工程及其特殊支持妄想长效机制。立异选拔、作育机制，完善审核、使用制度，一直充分天下会计领武士才步队，到2020年，完玉成国会计领军（后备）人才抵达2000名的作育目的。继续推进会计领武士才特殊支持妄想。指导各地财务部分和中央有关主管单位开展的会计领武士才作育事情。
4.加速行业急需紧缺专门人才作育。加速推进治剖析计人才作育，力争到2020年作育3万名精于理财、善于治理和决议的治剖析计人才。继续增强总会计师制度建设，推动在大中型企业、行政事业单位配备总会计师（财务总监），深入推进大中型企事业单位总会计师素质提升工程。顺应我国政府职能转变和周全深化财税体制刷新的要求，加大政府会计领域人才的作育力度，作育与政府会计刷新要求相顺应的会计人才步队�Ｆ鹁⑼平叨嘶峒浦霸焙妥⒉峄峒剖驶瞬抛饔�。
5.指导会计专业学位研究生教育。增强与教育部分的协调，推动加速作育应用型高条剖析计人才。研究完善会计硕士专业学位质量认证系统，加大案例研究和教学，立异会计专业学位研究生作育模式�Ｆ鹁⑼平枇⒒峒撇┦孔ㄒ笛�，完善会计专业学位系列�Ｆ鹁⑼贫峒谱ㄒ笛谎芯可逃突峒谱ㄒ凳忠兆矢窨际�“双向挂钩”。
6.增强会计职员职业品德建设。制订会计职员职业品德规范，增强会计职业品德建设。大力弘扬会计诚信理念，探索建设会计诚信档案制度，增强催促检查和行业自律，一直提高会计职员的职业修养和素质，进一步提高会计社会公信力。
7.增强会计从业资格治理。完善会计从业资格考试纲要，充分、更新无纸化考试题库，提高会计从业资格考试的公正性、科学性。增强会计职员信息化治理，建设统一的会计职员治理平台，增进会计职员基础数据的共享和使用。
8.增强会计治理步队建设。健全会计治理步队的选拔、作育和使用机制，要将作风正直、责任心强、营业素质高的干部充分到各级会计治理步队中来。增强对天下各级会计治理事情者的培训事情，指导、催促会计治理事情者一直更新看法、立异头脑，刷新事情作风，增强理论营业修养，进一步提高效劳社会、效劳会计职员的能力和水平。
�。ň牛┎⒒峒评砺垩芯�。
1.增强对会计理论研究事情的指导。坚持理论立异和理论联系现实，指导会计理论事情者牢牢围绕经济社会生长和财务会计中心事情现实，深入开展会计学术研究和理论立异，加速建设具有中国特色、实现重大理论突破并彰显国际影响力的中国会计理论和要领系统。指导会计理论事情者深入刷新实践一线，总结实践履历，形成理论指导，推动会计刷新与生长。指导会计理论事情者进一步富厚会计理论研究要领，切实刷新文风学风，一直净化学术情形。
2.施展会计学术人才高端引领作用。继续抓好会计名家作育工程等学术带动人作育；进一步完善《会计研究》、《中国会计研究》（英文版，CJAS）、优异论文评选等会计学术效果评价机制，推出一批重大研究效果和高端会计学术人才，更好地推动中国会计理论研究走向国际。
3.增强会计学术组织建设。增强对各级会计学会的营业指导，支持学会依法开展学术运动，规范学会内部治理，起劲把学会建设成为效劳会计刷新与生长的主要智库。一直刷新学会会员效劳，进一步提高组织凝聚力、增强社会效劳力。
四、组织包管
�。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。各级财务部分和中央有关主管部分要重视和增强会计治理事情，统筹妄想，组织协调，确保妄想纲要的有用落实，并指导、催促会计治理机构、会计行业组织、会计学会等增强协作、抓好落实，配合推进会计治理事情，增进外地区（部分）会计治理事情水平一直迈上新台阶。各地区（部分）应当起劲推动将妄想纲要中重大会计刷新与生长行动纳入外地区（部分）的国民经济和社会生长“十三五”妄想，充分验展会计在推动经济社会生长中的基础性作用。有条件的地区（部分），可以团结现实研究制订外地区（部分）会计“十三五”妄想或配套政策步伐，确保有关重大会计刷新使命准期完成、取得实效。各单位要团结现实认真抓好会计组织系统、会计核算系统、内部控制系统建设，进一步规范会计行为、提高会计信息质量和效劳水平，更好地为增强经济治理、提高经济效益效劳。
�。ǘ┙∪峒浦卫砘�。各级财务部分要高度重视会计治理机构和步队建设，进一步健全会计治理机构，充分会计治理步队，落实会计治理经费，为会计刷新与生长提供主要的组织、人力资源和资金包管。各级会计治理机构要增强效劳意识，探索建设会计事情联系点制度，并抓好窗口建设，充分使用信息化手艺，完善会计治理事情效劳平台，进一步提升会计效劳质量和效能，推动会计治理事情从治理型向效劳型转变。
�。ㄈ┢鹁⒂焱敫僖笛榈挠乓焐缁崞�。各级财务部分和中央有关主管部分应当接纳多种形式，普遍宣传妄想纲要的基本内容，普遍宣传“十三五”时期会计刷新与生长的目的使命，争取社会各界对会计刷新与生长的明确、重视、支持，为周全深化会计刷新、推进会计事业生长营造优异社会气氛。
�。ㄋ模┙ㄉ杞∪敫僖笛榈纳蠛思觳榛�。财务部分和中央有关主管部分要对妄想纲要确定的目的使命举行剖析，并催促落实；要按期检查、评估妄想纲要的落真相形，针对保存问题实时接纳有用步伐，确保妄想纲要确定的各项目的使命落到实处、取得实效。
