各省、自治区、直辖市及副省级都会领土资源主管部分，新疆生产建设兵团领土资源局，国家海洋局、国家测绘地舆信息局，中国地质视察局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局，中领土地估价师与土地挂号署理人协会，中国矿业权评估师协会：
《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）已经十二届天下人大常委会第二十一次聚会会议审议通过，将于2016年12月1日起施行。这是我国资产评估行业出台的第一部基本法，对资产评估行业生长具有里程碑式的主要意义。为切实做好《资产评估法》的贯彻实验事情，现就有关事项通知如下。
一、充分熟悉《资产评估法》施行的主要意义
资产评估行业是主要的现代效劳业，经由多年生长逐步形成了包括土地估价和矿业权评估在内的六大专业种别，为我国经济社会生长作出了主要孝顺。《资产评估法》的出台，关于规范资产评估行为，�；て拦赖笔氯苏比ㄒ婧凸怖�，理顺评估行业治理体制，增进评估行业康健生长具有起劲的历史和现实意义。土地估价和矿业权评估是资产评估的主要组成部分，受《资产评估法》调解，在增进资源市场化设置、维护土地权力人和矿业权人正当权益等方面施展了主要作用，已经成为我国经济社会生长不可或缺的主要中介行业。各级领土资源主管部分要从周全依法治国、维护社会主义市场经济秩序、加速转变政府职能、推进法治领土建设的高度，充分熟悉贯彻实验《资产评估法》的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，接纳切实有用的步伐，扎实做好《资产评估法》的贯彻实验事情。
中领土地估价师与土地挂号署理人协会和各省级协会、中国矿业权评估师协会（以下简称各行业协会），要从维护社会主义市场经济秩序、推动评估行业一连康健生长的高度，充分熟悉贯彻落实《资产评估法》的重大意义，要与会员继续教育相团结，起劲开展专题宣布道育运动，组织评估机构、评估专业职员认真学习，明确法定的权力和义务，严酷执行评估程序，进一步规范专业效劳行为。
二、准确掌握《资产评估法》的新要求
《资产评估法》确立了分专业治理的行业治理体制，统一了评估专业职员、评估机构、评估程序、行业协会、监视治理和执法责任等焦点内容，充分体现了简政放权、放管团结、优化效劳的刷新要求，特殊是在机构职员准入等诸多方面，充分体现了刷新立异的立法精神。各级领土资源主管部分和行业协会要周全明确《资产评估法》的立法精神、基来源则和主要内容，准确掌握《资产评估法》构建的评估行业运行和羁系模式，增进评估行业康健生长。
（一）《资产评估法》确认了分专业治理的行业治理体制。
《资产评估法》对现行评估行业按专业种别治理的体制予以执法认可，明确划定“国务院有关评估行政治理部分凭证各自职责分工，对评估行业举行监视治理。”从而首次在执法层面上明确了领土资源主管部分是土地估价和矿业权评估的监视治理部分，同时通过立法将差别专业评估治理统一到一部执法框架之下，既有利于统一标准和标准，又有利于充分验展各专业种别评估的作用。
（二）《资产评估法》放宽了从业职员准入门槛。
《资产评估法》划定，评估专业职员既包括评估师也包括其他具有评估专业知识及实践履历的评估从业职员，明确具有高等院校专科以上学历的公民可以加入评估师资格考试，划定除了评估师外，其他具有评估专业知识及实践履历的评估从业职员可以肩负一样平常评估营业，这将极大地引发市场主体和行业生长活力。
（三）《资产评估法》强调了法定评估营业的特殊要求。
《资产评估法》将评估营业分为一样平常性评估和法定评估。法定评估即涉及国有资产或者公共利益等，执法、行政规则划定需要评估的事项，并对法定评估在评估机构选择、详细承办职员指定、评估营业档案生涯限期以及委托人可能肩负的执法责任等方面作了严于一样平常评估的划定，体现了对国有资产和公共利益的特殊�；�。
（四）《资产评估法》明确了行业协会的执法职位。
《资产评估法》凭证刷新精神，着力增强评估行业协会职责，提升行业效劳功效，凭证行业协会与行政治理部分脱钩的精神，强调评估行业协会是自律性组织，依法实验自律治理，从执法层面构建了行业协会自律治理评估机构和评估专业职员，评估行政治理部分羁系行业协会的制度架构，并明确有关天下性评估行业协会凭证国家划定组织实验评估师资格天下统一考试，确立了行业协会与政府治理部分在考试治理中的关系，为以后进一步理顺资产评估行业治理体制，促举行业久远生长涤讪了执法基础。
（五）《资产评估法》强化了行政主管部分的羁系职责。
《资产评估法》划定，设区的市级以上人民政府有关评估行政治理部分依据各自职责，认真监视治理评估行业，对评估机构和评估职员的违法行为依法实验行政处分，包括忠言、责令纠正、责令阻止从业（谋划）、没收违法所得、�？睢⒌跸抵凑盏�。组成犯法的，还要依法追究刑事责任，对职员实验终身禁入。这些划定填补了评估行业降生至今二十余年来行政部分难以依法追责的短板。
三、大力增进土地估价和矿业权评估行业康健生长
（一）增强土地估价和矿业权评估行业监视治理。
《资产评估法》明确了领土资源主管部分对土地估价和矿业权评估行业举行监视治理的法定职责。各级领土资源主管部分要认真推行法定职责，依法增强对评估行业的监视治理。一是要增强《资产评估法》配套规章制度建设。在《城镇土地估价规程》、《故地矿产地质勘查规范总则》等先行基本准则、规程、手艺标准的基础上，研究修改完善土地估价和矿业权评估基本准则，对土地估价和矿业权评估专业职员和机构的职业品德、评估程序、评估要领运用、评估信息披露等举行规范。二是要抓紧制订土地估价和矿业权评估监视治理步伐，依法对评估机构、评估从业职员、评估行业协会遵守执律例则、评估基本准则等情形开展监视治理。三是要增强对土地估价和矿业权评估行为的羁系。设区的市级以上领土资源主管部分要对评估机构和评估专业职员违法《资产评估法》的行为依法查处，并实时将处分情形转达有关行业协会。部和省级领土资源主管部分要增强对个土地估价和矿业权评估行业协会羁系，实时视察处理针对个土地估价和矿业权评估行业协会的投诉和举报，促举行业协会准确推行自律羁系职责。四是要规范领土资源主管部分监视治理行为。各级领土资源主管部分要牢靠树立界线一事，充分验展市场设置资源的决议性作用和社会实力在治理社会事务中的坐拥，严禁对评估机构依法开展营业举行限制，杜绝与评估行业协会、评估机构保存职员或者自己关联，榨取使用职权为评估机构招揽营业。
（二）强化评估机构和评估专业职员治理。
要依法包管执法付与评估专业职员所向右的各项权力及正当权益。各级领土资源主管部分、个土地估价和矿业权评估行业协会不得阻碍、限制评估专业职员依法举行评估运动。评估专业职员应当恪守职业品德，自觉推行法界说务，开张评估营业必需加入评估机构，并且只能在一个评估机构开展营业，兼具杜绝“挂证”行为的爆发。个评估机构和评估专业职员不得接纳诱骗、理由、斜坡、恶性压价、支付回扣或者贬损、诋毁等不正当手段招揽营业，不得签署和出具虚伪评估报告等。评估专业职员要完成划定的继续教育，提升专业能力和营业水平。
评估机构要自力、客观、公正开展营业，建设健全矢量控制制度，包管评估报告的客观、真实、合理。评估机构要依法接受监视检查，如实提供评估档案以及相关情形，要建设健全内部治理制度，对本机构的评估专业职员遵守执法、行政规则和评估准则的情形举行监视，维护评估行业康健生长。严酷落实《资产评估法》划定的评估机构备案制度。从事土地估价、矿业权评估营业的评估机构，应当依法实时向领土资源主管部分备案。领土资源主管部分实时将机构备案想社会通告。
增强领土资源领域法定评估营业治理。各级领土资源主管部分要尽快树立和明确领土资源领域法定评估的事项规模。关于涉及国有资产或者公共利益以及依据执律例则划定应当举行土地估价或者矿业权评估的，要依法委托评估机构举行评估，由取得土地估价或者矿业权评估资质的职员详细承办，确保评估质量和公信力。
（三）提升行业自律治理水平
各土地估价和矿业权评估行业协会要充分验展行业自律和专业效劳功效，施展社会组织对其成员的行为指导、规则约束、权益维护作用。要建设健全完善的考试培训、执业准则、监视检查和会员治理等制度规范，实时修改整理与《资产评估法》纷歧致的准则、细则，落实好执法付与的新职责。要凭证《资产评估法》相关划定，尽快修改完善章程，响应报部和省级领土资源主管部分备案。要按期向社会宣布加入本协会的评估机构、评估专业职员名单，完善会员信用档案，提升为评估机构和评估专业职员效劳水平。要充分验展行业协会作为政府与行业的桥梁纽带作用，实时向有关领土资源主管部分转达评估机构和职员执业相关情形。要切实推行行业协会自律羁系职责，按期抽查评估报告，依章程对会员举行赏罚。要与其他评估协会建设相同协作和信息共享机制，凭证需要制订配合的行为规范，增进评估行业康健有序生长。
四、切实增强《资产评估法》实验的组织向导和宣传事情
各级领土资源主管部分要充分熟悉《资产评估法》公布实验的主要意义，把学习贯彻《资产评估法》与切实转变领土资源治理职能相团结，增强向导，明确责任。要接纳切实有用的步伐，认真做好《资产评估法》的学习、宣传和培训事情。要准确熟悉《资产评估法》创立的重大历史机缘，深刻学习体会《资产评估法》，大力营造尊法学法遵法用法的优异气氛。要认真落实“谁执法，谁普法”的责任机制，把学习宣传《资产评估法》作为领土资源治理系统“七五”普法的主要内容。要以《资产评估法》的实验为契机，团结即将到来的“领土资源法治宣教月”运动，集中开展《资产评估法》的宣传培训运动，确保各级领土资源主管部分、行业协会、各评估机构和评估专业职员能够周全掌握、准确掌握《资产评估法》的焦点要义和主要内容。中领土地估价师与土地挂号署理人协会和中国矿业权评估师协会要依据《资产评估法》的划定，增强行业协会自身建设，切实推行行业羁系职责。土地估价和矿业权评估机构及评估从业职员要坚持依法依规从业，依法诚信从业，依法行使权力义务，接受行业协会自律治理和领土资源主管部分的行政羁系，一直提升土地估价和矿业权评估的效劳质量和水平。
