泉源：财务部
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旌旗，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，系统总结了已往十年我国生长取得的历史性成绩和名贵履历，深刻剖析了海内形状势，对我国刷新开放和社会主义现代化建设作出了周全安排。十八大报告强调要加速完善社会主义市场经济体制和加速转变经济生长方法，并对加速财税体制刷新、完善公共财务系统，提高开放型经济水平，增进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长，推感人才强国建设等提出了明确要求。下面，我团结会计治理事情在以下三个方面谈几点体会。
一、增强我国会计标准系统建设与实验，增进开放型经济水平周全提高
党的十八大报告明确要求“周全提高开放型经济水平”。周全提高开放型经济水平的内在不但包括对外商业、跨境投资、企业全球化生长等，并且还要求这些领域形成协同效应、形成协力，从而提升中国的国际竞争力和国际职位。在这方面，会计饰演着主要的角色�；峒剖鞘谐【玫闹饕�，是推进商业信息交流的桥梁纽带。高质量的会计标准，不但可以提高会计信息质量，并且还可以提高我国资源市场信息的可靠性，可以在推进企业刷新、增进资源市场生长、推动经济生长、坚持金融稳固、增进开放型经济水平的提高等方面施展起劲作用。
（一）增强我国企业会计准则系统建设、实验与国际趋同将有力增进我国经济对外开放水平。企业会计准则是天生和提供高质量会计信息、指导社会资源合理设置、�；ね蹲收吆蜕缁崦裰诶娴闹饕忠毡曜�。建设高质量的企业会计准则系统，有利于确保生功效然透明、国际认可的高质量会计信息，增进企业投融资运动和全球化生长。2006年，我国建成了与国际财务报告准则趋同的中国企业会计准则系统，并自2007年1月1日起最先实验，近年来获得一连平稳有用实验，大幅提升了我国企业的会计信息质量，增进了我国资源市场的康健生长。我国企业会计准则系统已经与香港财务报告准则、欧盟所接纳的国际财务报告准则实现等效，下一步针对国际海内新形势的转变，继续研究完善我国企业会计准则系统，使中国企业会计准则与国际财务报告准则一连趋同。这将有力增进我国与其他国家和地区的经贸往来和资源流动，为周全提高开放型经济水平孝顺实力。
（二）推动小企业会计准则实验，以效劳小微企业康健生长。十八大报告强调要坚持“两个绝不摇动”，包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争、一律受到执法�；�。同时，明确要“支持小微企业特殊是科技型小微企业生长”。为效劳小企业康健生长，财务部制订公布了《小企业会计准则》，自2013年1月1日起在天下小企业规模内施行。为贯彻落实十八大精神，我们会计事情职员要起劲做好《小企业会计准则》相关配套政策的制订宣布，这将有利于提高小企业会计信息质量和治理水平，有利于推动改善小企业生长的税收和融资情形，有利于进一步推动经济社会又好又快生长。
（三）增强企业内部控制规范系统建设与实验将有力增进我国企业提高自身谋划治理水平。增强和改善企业内部控制，已成为当今天下资源市场生长的基础性事情之一。为此，财务部团结证监会、审计署、银监会、保监会等五部委划分宣布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，标记着我国企业内部控制规范系统建成，并自2011年1月1日起在我国上市公司和大中型企业分步实验。目今，我们要推动企业内部控制规范系统实验规模扩大到所有主板上市公司和中央企业集团，这将周全提升我国上市公司和国有大中型企业谋划治理水平和危害提防能力，为我国企业实验“走出去”战略、进入国际市场、加入国际竞争，提供“清静网”和“防火墙”。
二、起劲推进会计信息化事情，效劳“四化”同步生长
党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入周全建成小康社会的目的之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化蹊径，增进“四化”同步生长。这充分反应了在我国进入周全建成小康社会的决议性阶段，党中央对信息化的高度重视和深谋远虑。为知足经济社会生长对会计信息的新要求，周全推进我国会计信息化事情，我们要继续做好以下事情：
一是要继续坚持以标准建设为先导，建设门类齐全、功效完善、协调统一的会计信息化标准系统。标准化是信息化事情的基础，我国的信息化事情要实现突破，必需增强标准化事情，增强标准制订方面的国际话语权。我们要在借鉴国际现有先进标准的基础上，团结我国下一步现实需要举行立异，形成一套包括XBRL手艺规范系列国家标准和会计审计事情相关营业流程的会计信息化标准系统，实现政府、企业、中介机构和会计信息使用者之间信息交流标准统一，大幅降低信息使用本钱，效劳企事业单位财务治理、信息披露和绩效评价，为完善我国社会主义市场经济“基础设施”提供支持。在做好海内事情的同时，应使用现有的XBRL国际组织、国际会计准则理事会等平台，加大对国际标准制订事情的加入力度，逐步提升我国在国际会计信息化标准制订中的话语权。
二是要立异会计信息资源使用方法，建玉成国统一、数据可靠、面向效劳的会计信息平台。现在信息网络手艺立异异�；钤�，信息资源已经成为一个国家的战略性资源，“云盘算”、“大数据”等重大手艺立异深刻地改变着人们对信息资源的使用方法�；峒菩畔⑹枪窬弥饕幕⌒孕畔�，深度挖掘会计信息资源的价值、立异会计信息资源使用方法关于提升会计效劳经济社会的能力具有重大的增进作用。在会计信息化事情中，应整合种种会计信息资源，构建“标准统一、按需效劳”的会计信息平台，施展会计信息对企业、投资者、债权人和其他社会民众的经济决议支持功效，增进企事业单位、政府宏观经济治理和监视部分之间实现“信息共享、互联互通”，为宏观经济调控、金融资源市场羁系等，提供真实可靠、口径统一、易于使用的会计基础数据。
三是要施展企业的信息化主体作用，建设基础完善、多方集成、面向决议的企业会计信息系统。企业是信息化事情的主体，扎实做好企业的会计信息化事情，能够为整个社会的信息化事情打下坚实的基础。财务部应指导企事业单位抓好会计信息化事情，推动企事业单位整合提升内部信息系统，借助会计信息化推动企业提升内部治理。在详细步伐上，财务部应一直完善信息化条件下的会计基础事情，总结现有的企业会计工厂、核算中心的乐成履历，实现企事业单位基础事情信息化，为周全推进会计信息化涤讪基��；同时，借助会计信息化探索推动企业提升内部治理，通过在企业内部应用通用分类标准，使企业内部原本伶仃、牢靠、障碍的数据，凭证谋划治理的目的流动起来，从而形成以财务会计信息为焦点，从生产、销售等基础事情环节直达企业妄想业绩目的的信息链，提升企业内部治理水平。
四是要尊重市场经济内在纪律，培育手艺先进、质量优良、效劳规范的会计信息化效劳工业。信息化事情需要完善的信息工业的支持，接纳市场化的方法，使工业各个加入方找准各自定位，施展各自专长，有助于信息工业的久远康健生长�；峒菩畔⒒虑橥怖氩豢砑獭⒆裳购突峒菩畔⑿Ю蜕痰认喙厥谐≈魈宓钠鹁⒓尤牒椭С�，财务部应研究制订相关政策，建设健全市场准入机制，起劲指导切合条件的市场主体在财务报告天生、传输、交流和使用等各个环节提供软件产品、手艺效劳和咨询效劳；增进相关市场主体增强自主立异和手艺攻坚，加大研发投入，起劲加入配合会计信息化领域国家标准的研制与推广，以市场化、规�；姆椒ㄎ饔峒菩畔⒒瞬抛鞒鲂⑺�；接纳须要的羁系步伐促使相关市场主体建设和完善响应的效劳质量系统，包管所提供的软件产品、手艺和咨询效劳切合相关划定。
五是要为企业治理、政府治理提供效劳，增进治理的科学化、细腻化。一方面，我们要将信息化手艺运用到会计治理之中，即运用到会计职员治理、会计考试治理、内部控制治理以及注册会计师行业治理和各项会计标准治理之中；另一方面，我们要使会计信息化为企业治理和政府治理提供效劳。另外，信息化营业的生长带来的挑战和机缘同在，好比“电信塔”的会计核算、会计电子记账等不少会计信息化问题需要我们认真研究解决，可扩展商业报告语言（XBRL）相关标准的宣布实验，则为政府、企业、各部分使用会计信息化数据举行剖析决议提供优异手艺支持，从而提高企业内部治理和政府宏观治理的科学化和细腻化水平，效劳经济社会的快速生长。
三、贯彻国家人才强国战略，周全推动会计人才建设
十八大报告把人才事情列入党的建设的八项主要使命之一，突出党管人才原则，指出“广开进贤之路，广纳天下英才，是包管党和人民事业生长的基础之举”；强调“要加速确立人才优先生长战略结构，作育规模弘大、素质优良的人才步队，推动我国由人才大国迈向人才强国”；要求“统筹推进种种人才步队建设，实验重大人才工程”。十八大吹响了向“人才强国”迈进的新军号，是目今和以后较长一个时期我国人才事情的“偏向标”和“蹊径图”，为我们进一步深化天下会计人才事情提出了新使命、新要求。为此，就会计人才建设方面，我们要掌握以下几点：
第一，周全贯彻落实《会计行业中恒久人才生长妄想（2010—2020年）》（以下简称《会计人才妄想》）。《会计人才妄想》明确了未来十年会计人才事情的指导目的、生长目的、主要使命、主要政策步伐、重大工程和组织实验，科学勾画了我国会计人才事业的雄伟蓝图。在《会计人才妄想》的引领和指导下，天下会计治理部分纷纷行动起来，驻足现实、因地制宜，科学妄想外地区（部分）会计人才建设蓝图。阻止现在，天下42个省级会计治理部分中已有31个单位先后印发了区域（部分）性会计人才妄想，一个自上而下、相互衔接的会计人才妄想系统雏形初显。同时实验会计人才妄想所需的各项经费包管逐步获得落实，这为我们进一步贯彻落实《会计人才妄想》涤讪了基础。
第二，大力推进天下会计领武士才作育工程。高端会计人才是推动会计刷新与生长的中流砥柱。为加速高端会计人才作育程序，突破会计行业生长高端人才缺乏的瓶颈，财务部于2005年启动了天下会计领武士才作育工程。7年多来，天下会计领武士才作育工程从1个班56人起步，逐渐形成了24个班847名学员的会计领武士才团队，并有159名学员顺遂结业；学员的能力素质获得显著提升，职务职称及学历结构爆发显着转变，各级种种奖励和学术效果丰富；会计领武士才作育工程的社会认可度一连提高，国际影响力一直扩大，品牌效应逐步展现。同时，天下30个省级财务部分和中央有关主管单位参照财务部做法，开展了各具特色、形式多样的区域（部分）性高端会计人才作育工程，有力地增补了天下会计领武士才作育工程，一个上下意会、层级递进的高端会计人才作育系统起源建设。下一步，我们将认真贯彻十八大报告提出的“实验重大人才工程”等人才事情的新要求，在总结近年来天下会计领武士才作育事情履历的基础上，开拓思绪、大胆立异，一直优化会计领武士才作育机制，一连提升会计领武士才作育平台，起劲探索会计领武士才使用机制，使天下会计领武士才作育工程越发有利于我国财务会计事业刷新与生长，越发有利于加速完善社会主义市场经济体制和加速转变经济生长方法。
第三，统筹推动各级种种会计人才建设。阻止2010年，天下会计人才步队规模已达1400万人，业已成为人数最多、辐射最广、专业化较强、素质较高的专业手艺人才团队。贯彻党的十八大精神，落实十八大报告关于“统筹推进种种人才步队建设”的指示，必需驻足会计行颐魅整体人才步队，统筹推动各级种种会计人才生长。一是要以修订《会计从业资格治理步伐》为契机，周全实验会计职员治理的信息化，实现规范、统一的准入程序，便民、高效的一样平常治理，科学、周全的数据剖析，周全提升会计从业资格治理水平；二是要以推动会计专业手艺资格评价制度刷新为契机，科学设置会计人才实力评价品级，增设正高级会计专业手艺资格，完善会计人才实力评价系统；三是要以建设学习型社会、学习型行业为契机，周全修订《会计职员继续教育划定》，富厚会计职员继续教育形式，立异会计职员继续教育手段，增强会计职员继续教育治理，规范会计职员继续教育市场。
第四，将注册会计师行业做强做大，推动现代效劳业加速生长。十八大报告提出要加速完善社会主义市场经济体制和加速转变经济生长方法，其中多次提到经济生长要更多依赖现代效劳业发动，要推动现代效劳业的生长壮大，生长效劳商业。注册会计师行业是高端现代效劳业主要组成部分，党的十八大召开，迎来了注册会计师行业生长历史上最好的宏观政策情形，并且将在效劳我国财税和科教文卫体制刷新、效劳我国企业走出去等方面施展主要作用。近年来，为贯彻国务院办公厅转蓬勃政部《关于加速生长我国注册会计师行业的若干意见》，财务部逐步作废了B股、“A+H”股双重审计，推动海内会计师事务所从事H股审计营业，实现了本土会计师事务所走向国际的重大突破；推动海内大型会计师事务所从有限责任组织形式转制为特殊的通俗合资组织形式，优化内部治理、提升综合实力；统筹思量、起劲推进“四大”中外相助会计师事务所本土化转制，增进了“四大”所和本土所在我国执法框架和统一市场规则下公正竞争；规范会计师事务所审批、治理，起劲形成大中小会计师事务所的合理结构。在多重政策协力的作用下，我国注册会计师行颐魅整体水平一直提升。据统计，我国现有会计师事务所7000余家（不含分所），注册会计师9万余人，行业从业职员近30万人；2011年全行业实现收入440亿元，比2008年增添了近50%；收入过亿元的会计师事务所从2008年32家生长到现在的44家。我们要继续推动注册会计师行业的跨越式生长，推动现代效劳业的生长壮大。
天下会计职员、注册会计师、会计治理事情者应当深刻体会和认真贯彻党的十八大精神，坚持深化刷新开放，始终把刷新立异精神贯彻到各项会计治理事情中去，以强烈的责任感使命感，不摇动、不懈怠、不折腾，全身心投入到会计刷新与生长的大潮之中，起劲实现从会计大国向会计强国的迈进。
