文号：国家税务总局通告2013年第34号
发文单位：国家税务总局
发文日期：2013年6月24日
《税收票证治理步伐》（国家税务总局令第28号，以下简称《步伐》）已经于2013年2月25日宣布，自2014年1月1日起施行。现就《步伐》实验的有关问题通告如下：
一、关于未纳入《步伐》的几种相关凭证的使用
税务机关凭证《税务代保管资金账户治理步伐》（国税发〔2005〕181号）、《国家税务总局 财务部 中国人民银行关于税务代保管资金账户治理有关问题的通知》（国税发〔2007〕12号）收取税务代保管资金时使用的《税务代保管资金专用收条》及“税务代保管资金专用章”、凭证《中华人民共和国行政处分法》就地收缴�？钍笔褂玫牟莆癫糠滞骋恢品⒌姆？钍仗酰ㄒ韵录虺凭偷卮Ψ址？钍仗酰⑵局ぁ吨谢嗣窆埠凸盗竟褐盟霸菪刑趵泛汀冻盗竟褐盟罢魇罩卫聿椒ァ罚ü宜拔褡芫至畹�15号）开具的《车辆购置税完税证实》及“车购税征税专用章”，继续执行原有划定。
税务机关应当将《税务代保管资金专用收条》、就地处分�？钍仗酢ⅰ冻盗竟褐盟巴晁爸な怠纺扇胨笆掌敝ず怂愎婺＃⑶也握铡恫椒ァ返幕ǎ浴端拔翊９茏式鹱ㄓ檬仗酢芳熬偷卮Ψ址？钍仗跗局な油纸鹬卫淼乃笆掌敝ぞ傩兄卫�。
纳税人通过横向联网电子缴税系统缴纳税款后，银行为纳税人打印的《电子缴税付款凭证》和纳税人通过税务机关网上开票系统自行开具的《电子缴款凭证》，不属于税收票证的领域，可是，经银行确认并加盖收讫章的《电子缴税付款凭证》、与银行对账单核对无误的《电子缴款凭证》可以作为纳税人的记账核算凭证。
二、关于几种税收票证的使用治理
（一）数据电文税收票证的使用治理
《步伐》第三条第二款所称数据电文税收票证，不包括存储在税收征管系统中纸质税收票证的电子信息。
（二）《出口货物完税支解单》的使用治理
已经取得购进货物的《税收缴款书（出口货物劳务专用）》或《出口货物完税支解单》的企业将购进货物再销售给其他出口企业时，应当由销货企业凭已完税的原购进货物的《税收缴款书（出口货物劳务专用）》第二联（收条乙）或已完税的原购进货物的《出口货物完税支解单》第一联，到所在地的县（区）级国家税务局申请开具《出口货物完税支解单》。税务机关开具《出口货物完税支解单》时，必需先收回原《税收缴款书（出口货物劳务专用）》第二联（收条乙）或原《出口货物完税支解单》第一联。
（三）税收完税证实的使用治理
1.税收完税证实分为表名堂和文书式两种。凭证《步伐》第十七条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项以及国家税务总局明确划定的其他情形开具的税收完税证实为表名堂；凭证《步伐》第十七条第一款第（四）项划定开具的税收完税证实为文书式，文书式税收完税证实不得作为纳税人的记账或抵扣凭证。
2．《步伐》第十三条第（三）项、第十七条第一款第（二）项所称扣缴义务人已经向纳税人开具的税规则定或国家税务总局认可的纪录完税情形的其他凭证，是指纪录车船税完税情形的交强险保单、纪录储备存款利息所得税完税情形的利息清单等税法或国家税务总局认可的能够作为已完税情形证实的凭证。
3. 《步伐》第十七条第一款第（四）项所称“对纳税人特准时代完税情形出具证实”，是指税务机关为纳税人一连时代的纳税情形汇总开具完税证实的情形。税务机关凭证《步伐》第十七条第一款第（四）项开具完税证实时，必需确保纳税人缴、退税信息周全、准确、完整，详细开具步伐由各省税务机关确定。
4. 扣缴义务人未按划定为纳税人开具税收票证的，税务机关核实税款缴纳情形后，应当为纳税人开具税收完税证实（表名堂）。
（四）《印花税票销售凭证》的使用治理
税务机关、代售人销售印花税票应当同时开具《印花税票销售凭证》；税务机关印花税票销售职员、代售人向税收票证治理职员治理票款结报缴销时，应当持《印花税票销售凭证》一并治理。
三、关于税收票款的结报缴销
（一）税务机关税收票证开具职员、扣缴义务人、代征代售人凭证《步伐》第三十八条第二款的划定治理税收票款结报缴销手续时，应当填制《税收票款结报缴销单》，连同所收取的税款或税款汇总缴库的相关凭证（《税收缴款书（银行经收专用）》或税收完税证实（表名堂）），向税收票证治理职员治理税款的结算和税收票证的结报缴销，核对无误的，双方相互签章并挂号《税收票证结报缴销手册》；代征代售人和扣缴义务人还应当报送代征、代扣税款报告表，用于对代征代售、代扣代收税款的核算及手续费的支付治理。
（二）有条件的地区，税务机关应当起劲指导代征代售人和扣缴义务人报送代征代售、代扣代收税款电子明细清单，列明纳税人名称、税种、税目、税款所属期、税额、已开具税收票证字号等。
四、关于新税收票证式样的启用时间
自2014年1月1日起，各地税务机关统一启用由国家税务总局凭证《步伐》制发的新税收票证式样，国家税务总局凭证1998年国家税务总局宣布的《税收票证治理步伐》制发的税收票证式样、凭证《国家税务总局关于电子缴税完税凭证有关问题的通知》（国税发〔2002〕155号）制发的税收电子转账专用完税证式样、凭证《国家税务总局关于进一步做好小我私人所得税完税凭证开具事情的通知》（国税发〔2010〕63号）制发的小我私人所得税完税证实式样、凭证《国家税务总局关于印发〈契税纳税申报表、契税完税证〉式样的通知》（国税发〔1997〕177号）制发的契税完税证式样同时废止。
本通告自2014年1月1日起施行。
特此通告。
国家税务总局
2013年6月24日
分送：各省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局、地方税务局。
关于《实验〈税收票证治理步伐〉若干问题的通告》的解读
一、关于制订通告的目的
《税收票证治理步伐》（国家税务总局令第28号，以下简称《步伐》）已经于2013年2月25日宣布，自2014年1月1日起施行。《步伐》对税收票证的种类及名称重新举行了规范，对税收票证使用治理中的制度作了调解，并将制发新的税收票证的式样，为了做好步伐的贯彻执行准备事情，便于社会民众明确《步伐》以及《步伐》与相关制度的衔接，税务总局制订了本通告。
二、关于未纳入《步伐》的几种相关凭证的使用
《步伐》第二章对税收票证、税收票证专用章戳的种类和适用规模举行了明确，可是关于部分在现行《税收票证治理步伐》里划定列入税收票证治理的凭证及章戳（例如《税务代保管资金专用收条》及“税务代保管资金专用章”、税务机关就地收缴�？钍笔褂玫挠刹莆癫糠滞骋恢品⒌姆？钍仗酰⒁缘バ胁椒セǖ挠胨翱钫魇涨捉喙氐钠局ぜ罢麓粒ɡ纭冻盗竟褐盟巴晁爸な怠芳�“车购税征税专用章”），以及具有完税证实作用的其他凭证（例如纳税人通过横向联网电子缴税系统缴纳税款后，银行为纳税人打印的《电子缴税付款凭证》和纳税人通过税务机关网上开票系统自行开具的《电子缴款凭证》）是否继续使用、其效力有无转变，下层税务机关和纳税人需要税务总局予以明确。本通告对此举行了整理，明确上述凭证及章戳继续执行原有划定，效力稳固，同时对税务机关关于相关凭证的治理要求举行了进一步明确。
三、关于部分种类税收票证的使用治理
（一）关于数据电文税收票证。数据电文税收票证的看法在《步伐》第三条第二款做出了划定，本通告进一步明确其规模不包括存储在税收征管系统中的纸质税收票证的电子信息。
（二）关于《出口货物完税支解单》。自《步伐》施行最先，《出口货物完税支解单》的联次顺序将举行调解，本通告春联次调解后的《出口货物完税支解单》的取得和换开流程举行了明确。
（三）关于税收完税证实。税收完税证实是《步伐》为优化纳税效劳和简并票证种类新设的一个票种，通告团结《步伐》第十七条对税收完税证实适用规模的划定，对其详细使用要求举行了进一步的明确：
首先，明确税收完税证实分为表名堂和文书式两种。凭证《步伐》第十七条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项以及国家税务总局明确划定的其他情形开具的税收完税证实为表名堂；凭证《步伐》第十七条第一款第（四）项划定开具的税收完税证实为文书式，文书式税收完税证实不得作为纳税人的记账或抵扣凭证。
其次，明确《步伐》第十三条第（三）项、第十七条第一款第（二）项所称扣缴义务人已经向纳税人开具的税规则定或国家税务总局认可的纪录完税情形的其他凭证，是指纪录车船税完税情形的交强险保单、纪录储备存款利息所得税完税情形的利息清单等税法或国家税务总局认可的能够作为已完税情形证实的凭证；《步伐》第十七条第一款第（四）项所称“对纳税人特准时代完税情形出具证实”，是指税务机关为纳税人一连时代的纳税情形汇总开具完税证实的情形。税务机关凭证《步伐》第十七条第一款第（四）项开具完税证实时，必需确保纳税人缴、退税信息周全、准确、完整，详细开具步伐由各省税务机关确定。
最后，明确扣缴义务人未按划定为纳税人开具税收票证的，税务机关核实税款缴纳情形后，应当为纳税人开具税收完税证实（表名堂）。
（四）关于《印花税票销售凭证》。印花税票是印有牢靠金额的有价证券，为了增强对印花税票及印花税税款的监控治理，凭证《步伐》的划定，本通告明确税务机关、代售人销售印花税票应当同时开具《印花税票销售凭证》；税务机关印花税票销售职员、代售人向税收票证治理职员治理票款结报缴销时，应当持《印花税票销售凭证》一并治理。
四、关于税收票款的结报缴销
税收票款的结报缴销制度是为了增强税收票证的使用治理和包管税款清静，对税务机关、扣缴义务人、代征代售人等税收票证的开具单位（人）做出的制度性划定。本通告对《步伐》第三十八条划定的结报缴销制度举行了细化，明确了治理结报缴销的表证单书和程序要求。
五、关于新版税收票证式样的启用
凭证《步伐》第八条和第二十二条的划定，税收票证式样由总局统一制订。本通告明确，自2014年1月1日起，各地税务机关将统一启用由国家税务总局制发的新税收票证式样，此前制发的相关税收票证式样同时废止。
