泉源：国家税务总局办公厅
《财务部 国家税务总局关于在天下开展交通运输业和部分现代效劳业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]37号）印发后，为解决其与《中华人民共和国增值税暂行条例实验细则》（财务部 国家税务总局第50下令，以下简称实验细则）在增值税一样平常纳税人资格认定政策方面的衔接问题，进一步明确有关政策适用规模，国家税务总局宣布了《国家税务总局关于增值税一样平常纳税人资格认定有关事项的通告》（以下简称通告），现解读如下：
一、通告的配景及目的
顺应营改增和税收治理的需要，财税[2013]37号对可以不认定为增值税一样平常纳税人的情形作出破例性划定，与实验细则相关类似划定保存区别，主要体现在非企业性单位上：实验细则划定，只要是非企业性单位，即可选择按小规模纳税人纳税；财税[2013]37号文件则将规模收窄，只有不经常爆发应税行为的非企业性单位，才可选择按小规模纳税人纳税。在以上2条划定并行的情形下，为消除税收实践中税企双方明确上的误差，有须要宣布政策性通告，以明确纳税人在该政策适用上的区别与衔接。
二、通告内容的掌握
纳税人按差别种别，划分适用差别的政谋划定：
第一类：销售货物或者提供加工、修理修配劳务的纳税人，举行增值税一样平常纳税人资格认准时，其小规模纳税人资格适用条件，凭证财务部、国家税务总局第50下令第二十九条：“年应税销售额凌驾小规模纳税人标准的其他小我艘巴獯小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常爆发应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税” 划定执行。
第二类：提供应税效劳的营业税改征增值税试点纳税人，举行增值税一样平常纳税人资格认准时，其小规模纳税人资格适用条件，凭证财税〔2013〕37号附件1《交通运输业和部分现代效劳业营业税改征增值税试点实验步伐》第三条第三款：“应税效劳年销售额凌驾划定标准的其他小我私人不属于一样平常纳税人；不经常提供应税效劳的非企业性单位、企业和个体工商户可选择凭证小规模纳税人纳税”划定执行。
第三类：兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税效劳的纳税人，应税货物及劳务销售额与应税效劳销售额划分盘算，划分适用增值税一样平常纳税人资格认定标准。
兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税效劳，且不经常爆发应税行为的非企业性单位、企业和个体工商户可选择凭证小规模纳税人纳税。
另外，还必需注重：除授权各省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局外，增值税一样平常纳税人资格认定详细程序，凭证《增值税一样平常纳税人资格认定治理步伐》（国家税务总局令第22号）相关划定执行。
