泉源：国家税务总局办公厅
一、通告制订目的
为落实《国务院关于印发进一步勉励软件工业和集成电路工业生长若干政策的通知》（国发〔2011〕4号），财务部 国家税务总局下发了《财务部 国家税务总局关于进一步勉励软件工业和集成电路工业生长企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）， 税务总局宣布了《国家税务总局关于软件企业和集成电路企业认定治理有关问题的通告》（国家税务总局通告2012年第19号），工信部、生长刷新委、财务部及税务总局团结下发了《软件企业认定治理步伐》（工信部联软[2013]64号）。但各地在现实执行历程中，仍一直反应出一些政策层面的问题，迫切需要加以解决。为此，税务总局会同财务部对有关问题起劲举行了研究，凭证已告竣的一致意见，国家税务总局制订下发了《国家税务总局关于软件企业所得税优惠政策问题的通告》（以下简称通告），主要是针对财税[2012]27号文件政策层面的未尽事宜加以明确，切实解决软件企业所得税优惠政策执行历程中保存的突出问题。
二、通告主要内容的解读
�。ㄒ唬┩ǜ婷魅妨耸笛樯蠖ㄕ魇盏娜砑笠迪硎芩盟坝呕菡叩南喙匚侍�。一是依据财税[2009]69号文件的划定精神，审定征收企业不得享受企业所得税优惠，而软件企业优惠属于企业所得税优惠的一项主要内容，因此，通告明确该项优惠仅适用实验查账征收的软件企业。二是对实验审定征收与查账征收方法之间举行转换的企业赚钱年度问题加以明确。由于审定征收企业不可享受相关税收优惠，企业所得税实验审定征收方法的年度，由于保存事实上的应纳税额，因此，视为企业赚钱年度的最先，此时由于企业不是查账征收企业，不可享受软件企业优惠。关于这种情形，五年减免税的优惠期起始应从审定征收的年度盘算。
�。ǘ┩ǜ娑圆扑癧2012]27号文件关于赚钱年度的看法进一步加以明确，即，是指企业最先生产谋划后的第一个应纳税所得额大于零的纳税年度。并提出了对有关软件企业享受按期减免税的优惠期应当一连盘算的要求，不得因中心爆发亏损或其他缘故原由而中止。另外，由于企业所得税按期减免税优惠属于按年度盘算的优惠方法，在涉及到企业年度中心开业情形时，本着合理性原则，通告允许年度中心开业的软件企业做出选择。
�。ㄈ┎扑癧2012]27号文件对2011年1月1日后依法建设的软件企业享受优惠问题有明确的划定，对2010年12月31日前依法建设的软件企业，已完成认定的，其享受优惠问题也有明确的划定，但关于2010年12月31日前依法在中国境内建设的软件企业，由于种种缘故原由尚未完成认定的，其怎样享受优惠问题则不敷明确。为此，本着“老人老步伐、新人新步伐”的处理原则，通告划定对此类软件企业仍应凭证《财务部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）第一条的划定及原软件企业认定步伐，继续享受到优惠期满为止。
�。ㄋ模┘诓扑癧2012]27号文件自2011年1月1日起执行，作为财税[2012]27号文件增补性子的通告，本着有利纳税人的追溯原则 ，通告划定的有关事宜也应自2011年1月1日起执行。
