泉源：国家税务总局办公厅
为落实营业税改征增值税关于应税效劳适用增值税零税率的政谋划定，做生意财务部赞成，国家税务总局制发了《国家税务总局关于宣布<适用增值税零税率应税效劳退（免）税治理步伐>的通告》（以下简称《步伐》） 。现将《步伐》的内容解读如下：
一、《步伐》制订的配景
为贯彻国务院关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点规模的决议，财务部、国家税务总局制发了《财务部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号），对适用增值税零税率应税效劳的政谋划定举行了调解 。为便于纳税人和税务机关执行，国家税务总局凭证政策调解的内容制发了本《步伐》，对现行的适用增值税零税率应税效劳退（免）税治理步伐（国家税务总局通告2013年第47号）举行了修改和增补，明确了相对应的退（免）税治理步伐 。
二、《步伐》对国家税务总局通告2013年第47号文件修改、增补的主要内容
（一）增添了以铁路运输方法提供国际运输效劳、港澳台运输效劳适用增值税零税率的治理划定 。
1.关于增值税免抵退税计税依据 。提供载运游客的适用增值税零税率应税效劳的，为凭证铁路相助组织整理规则整理后的现实运输收入；提供载运货物的国际运输效劳或港澳台运输效劳的，为凭证铁路运输进款整理步伐对“发站”或“到站(局)”名称包括“境”字的货票上注明的运输用度以及直接相关的国际联运杂费整理后的现实运输收入 。
2. 治理出口退（免）税资格认准时，应提供谋划规模包括“允许谋划项目：铁路客货运输”的《企业法人营业执照》 。
3.治理增值税免抵退税申报时，除按划定提供治理增值税免抵退税申报需提供的有关资料外，客运还应提供与申报对应的增值税零税率应税效劳的国际客运联运票据；货运还应提供为铁路进款资金整理机构出具的《国际铁路货运进款整理通知单》、国际铁路联运运单、以及“发站”或“到站（局）”名称包括“境”字的货票 。经主管税务机关批准，可只提供上述凭证的电子数据，原始凭证留存备查 。
4.以铁路运输方法提供适用增值税零税率应税效劳的，若是按划定属于汇总缴纳增值税的，申请适用增值税零税率的主体应为经财务部和国家税务总局批准的汇总缴纳增值税的总机构 。
（二）增添了从事航天运输效劳适用增值税零税率的治理划定 。
1. 关于增值税免抵退税计税依据 。提供航天运输效劳，增值税免抵退税计税依据为：航天运输效劳企业完成航天运输效劳里程碑事务后，依据取得响应的收款凭证确认的收入 。
2. 治理出口退（免）税资格认准时，应提供谋划规模包括“商业卫星发射效劳”的《企业法人营业执照》 。
3.治理增值税免抵退税申报时，除按划定提供治理增值税免抵退税申报需提供的有关资料外，还应提供《增值税零税率应税效劳（航天运输）免抵退税申报明细表》、《提供航天运输效劳收讫营业款明细清单》，以及签署的提供航天运输效劳的条约和从与签署航天运输效劳条约的单位取得收入的收款凭证的原件及复印件 。
（三）明确了以期租、湿租等方法租赁交通工具提供国际运输、港澳台运输效劳适用增值税零税率的治理划定 。
明确了向境外单位和小我私人提供期租、湿租效劳，按划定适用增值税零税率的出租方，治理增值税免抵退税申报时，可不提供所申报的增值税零税率应税效劳的载货、载客舱单或其他能够反应收入原始组成的票据凭证 。
（四）增补了外贸企业从事对外提供研发效劳或设计效劳申请适用增值税零税率的治理划定 。
1. 明确了外贸企业外购研发效劳或设计效劳出口，治理免退税申报时需提供的资料，以及外贸企业自己开发的研发效劳和设计效劳出口，治理免抵退税申报时需提供的资料 。
2.增补了关于外贸企业从事对外提供研发效劳或设计效劳退（免）税申报，主管税务机关应重点审核的内容及处理步伐 。
（五）划定在《步伐》宣布同时，废止国家税务总局通告2013年第47号文件 。
三、《步伐》的执行日期
《步伐》自2014年1月1日起执行，以增值税零税率应税效劳提供者提供增值税零税率应税效劳并在财务作销售收入的日期为准 。
