泉源：人民日报
凭证党中央、国务院总体安排，抓好财税体制刷新这个重头戏，着力构建现代财务制度，关于完善社会主义市场经济体制、增进经济一连康健生长和社会协调稳固，具有主要意义。目今，应重点做好以下几方面事情。
一、刷新预算治理制度。刷新预算治理的目的，是加速建设周全规范、果真透明的政府预算制度，使预算体例科学完整、预算执行规范有用、预算监视果真透明，三者有机衔接、相互制衡。今年主要推进以下刷新：
一是深入推进预决算果真。政府支出预决算所有细化到项级科目，专项转移支付预算细化到详细项目。除按项级科目果真外，逐步将部分预决算果真到基本支出和项目支出。加大“三公”经费果真力度，细化果真内容，所有财务拨款安排的“三公”经费都要果真。
二是建设定位清晰、分工明确的政府预算系统。明确公共财务预算、政府性基金预算、国有资源谋划预算、社会包管基金预算的支出规模和重点，增强统筹协调，阻止交织重复。进一步加大国有资源谋划预算资金调入公共财务预算的力度。
三是实验中期财务妄想治理。提高财务政策的综合性、前瞻性和可一连性。
四是建设跨年度预算平衡机制。中央财务预算因政策需要可编列赤字，在政策调解后分年填补。预算执行中如泛起超收，原则上用于削减财务赤字、增补预算稳固调理基金；如泛起短收，通过调入预算稳固调理基金、削减支出或增列赤字并在经天下人大审定的国债限额内发债平衡。
二、进一步完善税收制度。要进一步刷新和完善税种税制，理顺国家与企业、住民之间的税收分派关系，充分验展税收筹集收入、调理分派、调控经济的职能作用，加速形成有利于科学生长、社会公正、市场统一的税收制度系统。今年刷新的重点是：
一是继续推进营改增刷新。将凭证试点情形，进一步完善试点计划及相关配套政策，力争在“十二五”时代周全完成营改增刷新。
二是刷新完善消耗税制度。调解消耗税征收规模、环节和税率，把一些高耗能、高污染产品及部分高等消耗品纳入征税规模。
三是周全深化资源税刷新。实验煤炭资源税从价计征刷新，同时整理相关收费基金。
别的，加速推动房地产税立法历程和情形掩护税立法事情，进一步扩展小型微利企业税收优惠政策，更好施展税收调理功效。
三、推进建设事权和支出责任相顺应的制度。现在，我国中央和地方事权与支出责任划分保存不清晰、不对理、不规范等问题，应逐步建设健全中央和地方财力与事权相匹配的体制机制，提高国家治理的有用性。
一是抓紧研究调解中央与地方事权和支出责任。合理划分各级政府间事权和支出责任，适度增强中央事权和支出责任。
二是研究理顺中央与地方收入划分。坚持现有中央和地方财力名堂总体稳固，进一步理顺政府间收入划分。
三是进一步优化转移支付结构。整理、整合、规范专项转移支付，逐步作废竞争性领域专项和地方资金配套，今年要将专项转移支付项目由2013年的220个镌汰到150个左右。
四、切实增强地方政府性债务治理。政府债务治理事关生长全局，要坚持疏堵团结，把短期应对步伐和恒久制度建设团结起来，做好地方政府性债务治理事情。
一是研究付与地方政府依法适度举债融资权限，建设以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。抓紧剥离融资平台公司肩负的政府融资职能。
二是对地方政府性债务实验分类治理和限额控制。对没有收益的公益性事业生长确需政府举借的一样平常债务，由地方政府刊行一样平常债券融资，主要以公共财务收入和举借新债送还；对有一定收益的公益性事业生长确需政府举借的专项债务，主要由地方政府通过刊行市政债券等专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入送还。
三是加速建设权责爆发制政府综合财务报告制度。修订财务总预算会计制度，对部分事项接纳权责爆发制。
四是建设债务危害预警及化解机制。列入危害预警规模的高危害地区不得新增债务余额。
