泉源：金融司
近年来，中央财务认真贯彻落实党中央、国务院关于金融支持中小企业生长的有关决议安排，研究出台了一系列财税帮助政策，着力指导和勉励种种金融机构加大对中小企业的金融效劳力度，起源形成了以财务治理、绩效审核、营业规范、资金支持、税收优惠等为主要内容的财税金融支持中小企业生长政策系统。
一、创立优异的中小金融生长环
�。ㄒ唬┩晟平鹑谥С种行∑笠瞪さ募ㄐ蠛讼低�。2009年，在《金融类国有及国有控股企业绩效评价实验细则》（财金[2009]169号）中明确提出，发放中小企业贷款抵达一定比例的金融企业可享受差别水平的绩效评价加分。其中，中小企业贷款占比凌驾20%加1分，凌驾25%加1.5分，凌驾30%加2分，凌驾35%加2.5分，凌驾40%加3分。2011年修订的《金融企业绩效评价步伐》（财金[2011]50号）仍然保存了上述加分政策。从近两年的绩效评价效果看，各中央直接治理商业银行都能够起劲支持小微企业生长，均获得了差别层次的加分，其中60%的机构加分抵达3分。
�。ǘ┩贫隹谛庞冒苡抵С中∥⑵笠瞪�。一是勉励中国出口信用包管公司（以下简称中信保公司）立异出口信用包管产品，开发出小微企业信保易、小微企业信用包管E妄想等更适合小微企业的短期出口信用包管产品，知足小微企业危害包管需求。2013年，中信保公司短期险营业支持小微企业凌驾2.4万家，同比增添59.4%。二是开展商业包管公司从事短期出口信用包管试点。2013年1月1日起，会同有关部分批准中国人民工业包管股份有限公司（以下简称人保财险）试点谋划短期出口信用包管。2013年，人保财险的短期出口信用包管试点营业实现承保金额38.1亿美元，支持出口企业568家，其中小微企业329家。
�。ㄈ┩晟平鹑诨怪行∑笠荡畈莆裰卫碇贫�。呆账核销方面，凭证国务院有关要求，于2009年放宽了金融机构对中小企业贷款的呆账核销条件，2010年将该政策明确为中恒久制度。2013年，凭证国务院有关要求，再次对金融企业呆账核销政策举行完善，在简化程序、扩大金融机构自主核销权等方面，对小微企业不良贷款核销给予支持，指导金融机构加大对小微企业的信贷投放力度。贷款重组减免方面，凭证国务院有关要求，于2009年出台治理通知，授权金融机构对切合一定条件的中小企业贷款举行重组和减免，乞贷人爆发财务难题、无力实时足额送还贷款本息的，在确珍重组和减免后能准期送还剩余债务的条件下，允许金融机构对债务举行展期或延期、减免表外利息后，进一步减免本金和表内利息。
二、推动中小企业融资担保系统建设
（一）增强融资性担保行业制度建设。2013年，配合有关部分对融资担�；沟男幸凳粜浴⑽：ε獬ズ臀：Ψ值；频任侍饩傩醒芯�，修订《融资性担保公司治理暂行步伐》，加入起草《关于增进融资性担�；菇徊街С中∥⑵笠瞪さ闹傅家饧�，并会同有关单位团结印发《关于整理规范非融资性担保公司的通知》，以进一步优化行业生长情形，规范市场秩序。
�。ǘ┲傅嫉胤讲莆窦哟蠖匀谧市缘１Ｓ瞪さ闹С至Χ�。2010年，印发《关于地方财务部分起劲做好融资性担保营业相关治理事情的意见》（财金[2010]23号），指导地方财务部分支持和增进融资性担保营业规范生长。在中央政策的指导下，各地纷纷安排专项资金，对融资性担保公司给予危害赔偿，支持担�；刮冉∧被�。阻止2013年尾，天下融资性担保行业共有法人机构8185家，年尾在保余额2.57万亿元，同比增添23.1%，中小微企业融资性担保贷款余额1.28万亿元，同比增添13.9%，有力地支持了中小企业生长。
三、增强对涉农中小企业金融效劳生长的帮助力度
（一）开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点。从2008年起，实验县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，对试点地区县域金融机构（不含中国农业生长银行），凭证涉农贷款平均余额同比增添凌驾15%部分的2%给予奖励，奖励资金由中央和地方财务分担。阻止2013年尾，累计向18个试点�。ㄇ┑�1.32万家县域金融机构拨付财务奖励资金156.91亿元，有用引发了金融机构支持县域经济生长的内生动力，增进了包括农村中小企业贷款在内的涉农贷款增添，优化了信贷结构。别的，凭证国务院有关要求，从2012年起，将天津、辽宁、山东、贵州4�。ㄊ校┣泻咸跫南赜蛐《畲罟灸扇肷媾┐钤隽拷崩呤缘愎婺�，2013年向试点地区的151家小额贷款公司拨付首批财务奖励资金7660万元。2014年，为贯彻落实国务院有关文件精神，进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励政策试点规模，使试点地区从18个扩大至25个，包括所有粮食主产区和绝大大都中西部地区。
�。ǘ┦笛榕┐褰鹑诨苟ㄏ蛴枚冉蛱�。从2008年起，实验农村金融机构定向用度津贴政策，对贷款平均余额同比上升且切合羁系要求的村镇银行、贷款公司、农村资金相助社等三类新型农村金融机构，凭证贷款平均余额的2%给予津贴，津贴资金所有由中央财务肩负。2010年，又将西部2255个基础金融效劳薄弱州里的银行业金融机构网点纳入津贴规模。阻止2013年尾，已累计向天下3785家农村金融机构拨付津贴资金77.26亿元，有力地推动了新型农村金融机构快速生长和基础金融效劳笼罩天下所有州里。2014年，凭证国务院有关要求，细化完善农村金融机构定向用度津贴政策，印发《农村金融机构定向用度津贴资金治理步伐》（财金[2014]12号），进一步牢靠和扩大政策效果。
四、完善中小企业金融效劳税收优惠政策
�。ㄒ唬┯邓胺矫�。一是创业投资企业接纳股权投资方法投资于未上市中小高新手艺企业2年以上（含2年）的，可凭证其对中小高新手艺企业投资额的70%抵扣应纳税所得额。二是将农村信用社、村镇银行、农村资金相助社、由银行业机构全资提倡设立的贷款公司以及法人机构所在地在县及县（市）以下地区的农村相助银行、农村商业银行的金融包管收入，减按3%税率征收营业税的政策延伸4年至2015年底。
�。ǘ┧盟胺矫�。对非营利性中小企业信用担保、再担�；勾邮碌１Ｓ等〉玫氖杖�，凡切合划定免税条件的，3年内免征营业税。自2011年1月1日至2015年12月31日，对切合条件的中小企业信用担�；拱椿ū壤铺岬牡１Ｅ獬プ急浮⑽吹狡谠鹑巫急�，允许在企业所得税税前扣除；对中小企业信用担�；瓜质当⒌拇ニ鹗�，切合划定的应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备，缺乏冲减部分据着实企业所得税税前扣除。
�。ㄈ┯』ㄋ胺矫�。自2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构与小微企业签署的乞贷条约免征印花税。
下一步，中央财务将凭证中小企业和金融生长的客观纪律，坚持“政府指导、市场运作、多管齐下、多措并举”的思绪，进一步增强金融支持中小企业生长政策系统建设。一是凭证使市场在资源设置中起决议性作用的要求，建设健全充满活力的中小企业金融效劳系统。二是凭证加速转变政府职能的要求，优化完善公共效劳，加速中小企业金融生态建设。三是凭证更好施展政府作用的要求，增强各项帮助政策之间的协调配合，体现政策协力。
