熟悉新常态效劳新常态
——注册会计师行业的使命和使命
中国注册会计师协会副会长兼秘书长 陈毓圭
（2015年1月13日 北京）
泉源：中国会计报 2015-01-23
中国会计报以“互联互通：新常态下的企颐魅战略与财务立异”为主题，探讨新常态下中国企业的生长之道，很是有意义。在此，我想与各人分享一下我对新常态的熟悉，以及注册会计师行业怎样效劳新常态的想法。
对新常态的熟悉和明确
中央经济事情聚会会议剖析了目今海内外经济形势，明确指出我国经济正在向形态更高级、分工更重大、结构更合理的阶段演化，经济生长进入新常态，即：经济生长正从高速增添转向中高速增添，经济生长方法正从规模速率型粗放增添转向质量效率型集约增添，经济结构正从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并存的深度调解，经济生长动力正从古板增添点转向新的增添点�＞刍峄嵋榇酉男枨蟆⑼蹲市枨蟆⒊隹诤凸适罩У�9个方面剖析了新常态的详细体现，指出熟悉新常态、顺应新常态、引领新常态，是目今和以后一个时期我国经济生长的大逻辑。
“新常态”这一重大战略判断，深刻展现了我国经济生长阶段的新转变，充拭魅展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决议定力。我以为，所谓“新常态”，“新”是指有别于以往，“常态”是指非暂时的一种状态，是时常爆发的一种状态。从历史上看，我国的GDP增速以往也泛起过短暂的从高速向中高速回落的情形，但很快都能回到高速增添的轨道上，这次却不是暂时的回落，而是一种恒久的趋势，批注我国经济已进入一个与已往30多年高速增恒久差别的新阶段。
熟悉新常态，就要熟悉新常态的内在。我以为，经济增速换挡回落，是新常态的外在体现，与之相伴的经济生长方法转变、经济结构调解、经济生长动力转换，则是新常态的内在特征。当经济生长离别以往的高速率，要继续坚持稳中求进，就要转变经济生长方法、举行经济结构调解、追求新的经济增添点。顺应新常态，就要树立新常态下的新头脑、新理念，自觉顺应经济生长趋势，自动转变生长方法。引领新常态，就要紧抓经济生长方法、经济结构调解、经济生长动力三个方面，起劲作为，走在前面。
注册会计师行业在新常态下肩负新的使命
在新常态的配景下，注册会计师行业要勇于继续、起劲作为，熟悉新常态、效劳新常态，在经济的生长、市场的稳固、民众利益的维护等各个方面肩负起新的使命。
首先，注册会计师作为经济监视系统的制度安排和诚信链条上的主要一环，通过对财务信息举行审计鉴证，能够有用提高会计信息质量，对优化社会资源设置、施展市场在资源设置中的决议性作用具有很是主要的增进和包管作用。
诚信是人类社会生涯的基础。在市场经济条件下，会计信息质量直接影响宏观经济决媾和企业资源设置�；峒菩畔⑹д�，会破损市场经济秩序，损害市场资源设置的效率，从而摇动市场经济和资源市场的基础。经济生长进入新常态，将越发倚重市场在资源设置中的决议性作用�；峒菩畔⒃阶既贰⑼该鳌⒄媸�，越有助于市场资源设置的合理化、集约化。
其次，注册会计师既是企业信息披露的自力鉴证者，又是企业提升治理效率、增强内部控制的智囊团。从国际履历看，注册会计师的职业价置魅正从经济鉴证向价值治理转变，从合规性治理向谋划性治理和危害治理转变。注册会计师已经成为解决计划的提供者，已经成为万能的专家。
在新常态下，注册会计师通过充分验展其“智库”作用，能够增进企业增强内部控制规范建设和实验，提升企业的危害提防能力；能够就企业实现古板工业更新、低碳经济设计、谋划战略调解、治理流程再造、手艺可行性剖析、本钱计划设计等提供步伐建议息争决计划，资助企业实现转型升级。
第三，注册会计师行业作为高端效劳业的主要组成部分，大力生长注册会计师行业，是新常态下经济生长的内在要求。经济进入新常态，就意味着工业结构升级，生产智能化、专业化将成为工业组织的新特征；意味着经济增添将更多依赖人力资笔剖量和手艺前进；意味着必需推动形成绿色低碳循环生长的新方法；意味着立异将成为驱动经济生长的新引擎。效劳业，特殊是高端效劳业，具有专业性、智能性、情形友好性等特点，无疑将成为新常态下新的经济增添点。
从蓬勃国家的履向来看，高端效劳业对GDP的孝顺率处于相当高的水平，加之其具有较高的经济溢出效应，在经济生长中占有主要职位。在我国现阶段，加速效劳业，特殊是高端效劳业的生长，是自动顺应新常态的重大战略行动。
注册会计师行业以及特有的专业知识和手艺，为社会民众和经济生长提供专业效劳，属于高端效劳业的组成部分。从这个意义上说，注册会计师行业的生长将直接孝顺于效劳业的生长，生长好注册会计师行业，自己就是对新常态下经济生长的直接孝顺。
注册会计师行业的建设使命
新常态不是一个点，而是一个历史阶段。我们要思量的是，在这样一个历史阶段，注册会计师行业应该如作甚国家新常态的引领作出我们的孝顺。注册会计师行业要以新常态的论断为指导，统筹深化实验行业生长五大战略，增强注册会计师步队职业化建设，提升事务所内部治理机制水平，推进注册会计师专业效劳市场建设。在新的一年里，要重点启动以下几大建设事情：
一是以效劳中国企业“走出去”和“互联互通”为目的，增强行业国际化建设。在经济全球化的新形势下，中国经济正日益融入天下经济。随着对外开放的一直深化和经济实力的一直提升，中国企业日益活跃在天下经济舞台上。周全深化刷新明确要求，要实验越提议劲自动的开放战略，坚持“引进来”和“走出去”相团结，使用外资和对外投资并重，清静高效地使用两个市场、两种资源。在新常态下，面临对外开放泛起的新特点，我们更要起劲提高对外投资效率和质量，增进基础设施互联互通，推动优势工业走出去，开展先进手艺相助，稳步推进人民币国际化。
企业“走出去”是一个重大的系统工程，在目今日益重大的国际经济社会情形下，企业“走出去”迫切需要信誉过硬、效劳优质的专业效劳机构。注册会计师行业就是为企业“走出去”提供支持和效劳的主要实力。
自行业恢复重修以来，注册会计师行业就将增强国际相助、借鉴国际履历、使用国际资源生长我国注册会计师行业作为推选行业建设的一条基来源则。2005年以来，中注协从推动行业做强做大、更好效劳企业“走出去”的战略视角，将“国际化”作为行业生长的战略选择。经由几年的起劲，作育了一批具有国际水平和国际执业资质的注册会计师高端人才步队；建设起了与国际准则一连趋同的会计审计准则系统；实现了审计羁系系统与欧盟的等效；指导、增进事务所做强做大，向特殊通俗合资转制，增强内部治理机制建设，一批规模大、效劳能力强的大型事务所涌现出来；中注协还在香港设立效劳处，起劲施展“战略妄想、政策协调、国际联络、信息交流”作用，为事务所“走出去”争取政策支持和牵线搭桥。这些成绩，为行业效劳企业“走出去”涤讪了人才、手艺和组织基础。
2015年，注册会计师行业将开展“国际化建设年”主题运动，把我们到现在为止国际化的效果转化为越发普遍的实践。在继续推动中国注册会计师行业“走出去”的历程中，顺应“互联互通”和“一带一起”的要求，拓展新的国际生长领域；在新一轮对外开放中，要以投资咨询为重点领域，进一步施展注册会计师行业指导战略资源设置的作用；进一步牢顽强业标准国际趋同的效果，使之越发落地生根。
二是以职业精神的塑造为重点，增强行业职业化建设。职业化是包括注册会计师行业在内的专家行业生长纪律的体现。职业化建设包括五个方面，即职业准入、职业精神、职业手艺、职业组织和职业监视。其中，职业精神代表了职业的焦点价值所在，是职业化的焦点，对其他四个方面的要素建设施展引领作用。任何一个职业，脱去职业精神的塑造和作育，都是难以实现职业化的。
要塑造职业精神，就要总结历史实践，树立先进典范，形成职业的焦点价值观。对注册会计师行业来说，注册会计师作为一个职业，以专业的精湛和品德的诚信来实现其社会价值。中国注册会计师较早步入职业化的蹊径，以脱钩改制为标记，这条路已经走了十多年。2009年，中注协在认真总结以往职业品德实践履历和充分研究借鉴国际会计师职业品德准则建设效果的基础上，制订宣布了《中国注册会计师职业品德守则》。去年，又接受两岸四地会计职业组织的委托，主持起草了《注册会计师职业判断指南》，并由“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流钻研会”宣布。这一系列效果，对注册会计师职业精神的塑造，具有非�Ｆ鹁⒌囊庖�。
职业化是必由之路。2015年，我们要在提高注册会计师行业的职业化水平上有新的行动。
三是以提高危害控制能力为重点，进一步增强事务所内部治理。事务所内部治理是一个老问题了。昔时，事务所脱钩改制的时间，我们就发明，事务所的内部治理是和企业治理同样主要的问题。2008年，中注协就以推动事务所做大做强为目的，出台了《会计师事务所内部治理指南》。目今，事务所做强做概略取得更大的希望，内部治理问题显得越发突出。随着特殊通俗合资制的推进，在内部治理方面也需要作出新的应对。事务以是“人合”为基础，以执业质量为生命线。增强事务所内部治理，焦点在于增强质量控制系统的自力性和危害控制的有用性，突出专业民主，提高决议透明度。以是，在未来一段时期，围绕效劳新常态，在增强注册会计师行业自身建设方面，还要把内部治理作为一个主要领域深入推进。
四是以行业生长长效机制建设为目的，增强注册会计师专业效劳市场建设。注册会计师行业说究竟，是一个市场，是专业效劳的市场。近年来，中注协在推动行业建设方面做了不少事情，包括五大战略，包括羁系系统、人才、标准建设，但相对而言，这些事情都是从行业自身层面来开展的。所有这些事情，做得好欠好，是不是准确，要看是否有助于注册会计师专业效劳市场的形成，市场认不认可。从这个意义上来讲，我们需要把所有这些事情的效果整合到专业效劳市场的建设中去，用专业效劳市场的框架来整合这些年来行业建设的各项战略、政策和步伐。专业效劳市场的建设是行业事情的综合性的目的，专业效劳市场的理论是行业事情的指导，专业效劳市场运转怎样又是磨练我们事情的标准。增强市场化建设，就要开发市场需求，拓展注册会计师的营业领域；就要提高供应，作育更多更优的专业人才，富厚行业的专业效劳品种；就要完善生意营业机制，开展事务所品牌建设，优化价钱形成机制。
朋侪们：
新常态意味着新使命、新使命。注册会计师行业将坚持效劳为先，生长为要，一直开创注册会计师行业生长新时势。
（本文为作者在中国会计报《互联互通：新常态下的企颐魅战略与财务立异》论坛上的主旨演讲）
