3月1日起，《不动产挂号暂行条例》正式实验。天下政协委员、原财务部财务科学研究所所长贾康在接受采访时体现，征收房地产税的偏向已经锁定，唯一不确定的就是征税时间表。他展望，房地产税立法最迟不可拖过2017年“两会”；详细落实中，任何人的第一套房都可以免税，第三、第四套屋子征税，更有可能是牢靠税率。
对房地产税制举行重新设计，既是建设现代税制不可回避的内容，也是增进地方政府挣脱对土地出让金的依赖，进入到以税收泉源为主的康健可一连模式的路径，照旧房地产调控从行政限购向治本政策转型的需要。以是，“征收房地产税的偏向已经锁定”一说，并无悬念。可是，这并不料味着，建设在不动产挂号基础上的住房信息系统组成后，开征房地产税就到了“临门一脚”的档口。
差别于很容易转嫁给中低收入人群的间接税，设计中的房地产税是一种直接税。据贾康委员先容，其主要是调理高端人群收入状态，可以让更多高收入者、富足者缴纳更多税收，为大大都老黎民镌汰税收肩负，将具有“削富济贫”的效果。尤其是，若是将以往开征的多种间接税并入房地产税，对社会收入结构中差别人群的“定向调理”作用，将越发显着和直接。
但问题在于，房地产税的税率怎样确定？据悉现在几种方法都处在争议中，尚未有定论。若是是凭证不动产挂号信息从第一套房最先接纳税率递进原则征收，看起来更简朴易行。然而，犹记得一些地方在限购之初涌动的“仳离潮”。国人之于屋子，不但任性，还蛮拼的。为了买房可以“仳离”，而为了守住不动产且恒久不必缴税，会不会再次引发“仳离潮”，很令人担心。这应该是政策设计中需要记挂的地方。
而如贾康委员的建议，第一套房免税，第二套的税率也可以优惠些，别的执行牢靠税率。那么第一套免税的房，怎样界定？是以业主口头允许的栖身房为免税工具，照旧凭证购置时间界定？前者无疑有显着误差，而设若按购置时间界定，税收无疑指向了改善型住房。目今，即即是一些中等收入者，也加入到了改善型住房的需求步队，税收或将抑制这种需求，并偏离了调理高端的制度初志。
虽然，凭证人均面积扣除缴税基数，理论上更合理一些。可是，一方面这种细腻化的政策设计，落实起来注定会使执行本钱大增；另一方面，社会流动性越来越大，劳动力流动加之养老的“逆迁徙”，往往会使家庭栖身生齿数处于转变状态。别的，历史上形成的经适房、限价房、定向安顿房等多种衡宇权属关系，也较量重大，譬如因拆迁而政策性暴富的“拆发户”有多套房，又怎样确定征税方法？
综上种种，设计房地产税制，是一项暗含国情、世情、人世况味、历史因素的手艺活。就每个情形迥异的人而言，或许都盼愿征收房产税能够公正。嵌于税制刷新中的房地产税制重构禁止回避，但怎样公正地“削富济贫”、观照现实而又理顺民意，仍需政策设计者多加考量。
泉源： 长沙晚报
