2009年至2013年，中国注册会计师行业党委围绕体制、机制、制度、网络、诚信等建设开展主题年运动，在破解党建与营业团结难题、战胜党建和营业建设薄弱环节、提高党建与营业建设水一律方面取得了显着效果。
为深入推进注册会计师行业人才步队建设，施展行业党建增进营业生长、增进人才步队建设的作用，推动提高行业效劳国家建设、效劳周全深化刷新的能力，中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会2014 年在全行业开展“人才步队建设年”运动，以此为载体进一步将行业党建与营业生长团结起来，以人才步队建设牵引发动行业事情和行业专业效劳能力周全提升。
财务部党组高度重视行业“人才步队建设年”运动。财务部党组书记、部长楼继伟主持召开部党组聚会会议，在专题听取中国注册会计师行业党委事情汇报时，指示要求扎实开展“人才步队建设年”运动。财务部党组成员、部长助理、中国注册会计师行业党委书记余蔚平审定运动指导意见，多次调研指导推进运动。各省区市财务厅（局）党组高度重视，分担向导靠前指挥。行业各级党组织、协会和事务所周全深入发动，团结现实安排，全程有用推进，以人才步队建设为抓手，推选行业生长取得了新的前进。2014 年，天下行业党委、中注协牢牢围绕深入推选行业人才步队建设，以运动为载体，将行业人才步队建设和行业生长有机团结，谋划开展了行业“人才步队建设年”运动。
多管齐下人才建设“风生水起” 全行业生长成才热情“涌动”
2014年，天下行业党委、中注协牢牢围绕深入推选行业人才步队建设，以运动为载体，将行业人才步队建设和行业生长有机团结，谋划开展了行业“人才步队建设年”运动。
科学谋划设计，周全安排推动
2014年年头，中国注册会计师行业党委召开聚会会议，对行业“人才步队建设年”运动做出周全安排。一是在认真调研、普遍征求意见之后，天下行业党委和中注协制发了《关于开展注册会计师行业“人才步队建设年”主题运动的指导意见》，
明确了运动的总体要求、总体目的、主要使命和步伐、组织向导，要求将人才步队建设与更好效劳周全深化刷新阵势、实验行业生长战略、解决行业生长问题有机团结起来。二是制订中注协推进运动的分工计划，明确各部室肩负的26项运动使命和目的要求，分工推进落实。三是集中就行业继续教育事情、CPA专业偏向院校教育、行业领武士才作育等事情举行阶段性回首和总结。四是年中召开行业党委扩大会，总结研究和推进运动深入开展。各地划分制订了外地区人才步队建设年运动实验计划、分工计划，建设专门的运动向导小组，大力协调推动运动开展。海南在配合中注协开展运动调研事情时，凭证地区现实对调盘问卷举行调解增补，下发征求外地事务所、注册会计师对运动的意见建议。广西团结安排“人才步队建设年”运动，依托“十百千”拔尖会计人才（注册会计师类）项目，启动两项课题，并被自治区财务厅划排列为2014年全区财务重点调研课题和广西会计人才小高地建设项目。江西团结地区行业现实，在实验计划中提出，要着力指导事务所在吸纳人才、作育人才和留住人才上取得新突破�；峒剖κ挛袼财鹁⑿卸�，制订事务所的实验计划，召开发动会，安排运动开展。重庆宣布《重庆市注册会计师行业人才作育步伐》，在人才作育、人才治理、人才选拔与评价、人才激励与奖励、人才作育资金使用等方面作出了划定。
刷新继续教育内容，提升培衙魅针对性实效性
2014年整年，中注协以税收与纳税妄想、治理咨询、财务投资绩效评价为主题，举行远程教育培训班3期，委托3所国家会计学院举行面授培训班、钻研班、高级研修班41 期，累计培训注册会计师23873人。在面向注册会计师的作育培训中，中注协和地方协会亲近关注中央的新要求，周全剖析行业生长面临的新形势，认真回应会员的新诉求，着力更新和富厚培训内容，提出“分级分类分�？�”开展培训的起源事情思绪，确保培训的针对性，提高培训的现实效果。
一是围绕周全深化刷新要求推陈出新。中注协将“十八届三中全会《决议》的解读”及对行业效劳转型的新需求作为必修课，约请专家订制“工商挂号制度刷新政策解读和营业拓展新机缘”专题课，让行业会员充分相识周全深化刷新的精神，捉住推动行业生长的动力和机缘。天津捉住滨海新区建设种种优惠政策的契机，开发“国际税务在中国的生长趋势”“以信息化手段增强财务的集中管控”“企业发债及注册会计师应做的相关事情”等短期专题培训。安徽围绕政府职能转变、经济结构调解升级、立异社会治理设计课程系统，为效劳周全深化刷新做好储备。
二是针对行业热门难点问题使劲用力。中注协围绕周全深化刷新，特殊是财税体制刷新各项使命落实，开发和完善财务投资绩效评价、涉农资金鉴证咨询、企业治理咨询、中小企业专业效劳、政府购置效劳等一批新专题、新课程。同时，针对事务所人力资源治理、协会干部专题培训等，研究开发相关专题，设计响应课程系统，受到普遍好评。浙江围绕涉税营业、海关营业、破工营业、并购营业等新营业的拓展设置培训内容。湖北在年中，凭证会员集中性意见，增添2期关于政府资金绩效评价的课程，约请省财务厅绩效评价处同志教学。海南针对上年度执业质量检查中的共性问题，召集相关事务所所长、签字注册会计师、检查职员、资深执业职员举行专题钻研。北京、内蒙古、黑龙江凭证会员诉求，新开设相同与激励、企颐魅战略、国学与治理、诚信与博弈等新课程。
三是团结开展教育实践运动，各地普遍开展群众蹊径、群众看法等内容的培训教育。河北、上海、江西、广东、陕西等地开展“重走赶考路、践行行业梦”“重走革命征程、重温红色历史”“追寻延安精神”等体验式学习运动，请西席现场解说老一辈践行群众蹊径故事，体验革命时期党的群众蹊径。新疆把维护社会稳固作为学习教育的主要内容，组织事务所党员认真学习习近平总书记关于维护新疆稳固、实现新疆长治久安的主要指示和中央第二次新疆事情座谈会精神。安徽在开展与农村、农户结对共建运动中，请村干部解说践行群众蹊径的现实案例。
大力增强高端人才作育，同步推进中小所、欠蓬勃地区人才作育
中注协和地方协会扎实有序地开展行业领武士才选拔、作育、审核、镌汰等事情，倾力打造高条理的行业领武士才。与此同时，平衡资源，一体推进面向中小会计师事务所和欠蓬勃地区的人才作育事情。
一是强化高端人才作育。中注协进一步完善了第四批行业领军（后备）人才（金融审计偏向）选拔条件，经由小我私人申报、事务所和客户推荐、笔试、面试、专家综合评价，最终有35名注册会计师入选，并完成首次集中培训事情。以“金融国际化与行业专业效劳”为主题，组织21名学员加入为期21天的行业领军（后备）人才第九期境外培训。组织260名领军学员加入了天下团结集中培训。凭证作育妄想，对注册会计师第三、第四期，主任会计师第一期共83学员举行结业审核。部分地方注协也建设和完善领武士才培训班，立异优化课程设置。辽宁在2014年有4名注册会计师被东北财经大学MPAcc项目培训班录取。江苏在全省综合评价AAA级以上事务所中选拔27名高级治理人才赴美研修，约请美国加州大学教授授课，考察普华永道、茀哲、纽约美中会计师协会等。湖南强化国际化人才作育，与ACCA开展务实相助，组织获得境外执业资格会员举行外洋实习交流。福建明确注册会计师如已经加入省财务厅组织的高级会计师继续教育面授班、省会计领军（后备）人才培训，可抵免昔时注册会计师继续教育一律学时。
二是做好面向中小所和欠蓬勃地区的人才作育事情。中注协委托三家国家会计学院，全心组织中小事务所定向班。针对中小事务所拓展新营业、加速营业转型的需要，先后在内蒙古、青海、陕西、云南、四川、重庆开展“送教西部”运动，涉及中小企业审计咨询实务、财务预算绩效评价和涉农资金鉴证咨询等主题，共培训注册会计师1500余人。
各地无邪调动自身资源，推动做好面向中小所的人才作育事情。北京启动中小事务所认真人领军班项目，同样通过考试方法选拔出非证券事务所的一把手48名，与中注协领武士才班形成呼应互补的名堂。山东、吉林举行了专门面向中小所的培训班。湖北开展了“送教上门”专项帮扶运动。深圳驻足地区中小所生长阶段，借助邻近香港的优势，探索深化于2012年启动的“深港中小事务所培育妄想”，通过深港两地事务所营业相助，增进地区中小所人才作育。上海勉励大型事务所向中小事务所开放培训资源，针对郊区中小事务所开展送教上门，为中小事务所追求更多培训渠道。江西针对中小会计师事务所人才实力相对薄弱、生长能力缺乏、亟需转型升级等问题，组织全省综合评价排名前10位事务所作为帮扶主体，联系帮扶15家中小事务所。
欠蓬勃地区自身也驻足地区现实，开动头脑，立异手段步伐，做好人才作育事情。贵州开展分类培训，应部分年岁偏大的注册会计师的需要，继续办妥执业准则和详细操作要领的培训。甘肃、新疆统一组织师资下沉至地级市授课，降低从业职员加入培训的时间经济本钱。四川、青海组织开展岗位能手评选、事务所事情稿本观摩交流等运动。
兼顾种种主体，协调推进非执业会员、后备人才、注协干部作育事情
在做好注册会计师会员作育的同时，中注协和地方协会还注重统筹，一并推进非执业会员、后备人才作育，增强各级注协干步队伍建设，实现行业人才步队的整体提升。
一是立异非执业会员教育。中注协编发非执业会员电子期刊杂志，组织落实2014 年度外洋非执业会员继续教育妄想，会同上海国家会计学院开设“中注协外洋非执业会员继续教育”专区，依托上海国家会计学院网络教学资源，相助开发非执业会员网络课程，会同中注协驻港办征求会员意见，将选学课程增至157 门。安徽、湖南等开发面向非执业会员的网络培训平台。广西在协会网站宣布继续教育事情调盘问卷，深入相识非执业会员的培训需求。上�Ｆ鹁⑻剿鞔酉呱系较呦碌呐嘌笛由�，首次与ACCA（特许公认会计师公会）相助，针对具备ACCA 和注册会计师双重资质的非执业会员、以及部分企业类和行政事业类的非执业会员，举行以治剖析计为主要内容的线下讲座。
二是做好行业后备人才作育。中注协深入CPA 专业偏向院（系）调研，研究起草注册会计师专业偏向院校相助治理步伐和注册会计师行业与院校相助指导意见；完成2014 年度注册会计师专业偏向师资培训事情；举行注册会计师专业偏向设立20 周年总结纪念运动。首次举行综合评价前20 家事务所与注册会计师专业偏向院校人才对接招聘会。同时，修订宣布《注册会计师天下统一考试步伐》《香港特殊行政区、澳门特殊行政区、台湾地区住民及外国人加入注册会计师天下统一考试步伐》；启动修订《注册会计师天下统一考试违规行为处理步伐》；制订和修订《注册会计师天下统一考试考务治理步伐》等制度。山西、福建等组织事务所与高校团结建设注册会计师行业青年人才作育基地，开展学术钻研、师资互派、教学研究等交流运动。
三是增强各级注协干步队伍建设。中注协完善岗位治理制度系统，制订岗位治理系列步伐，修订《岗位手册》，增强干步队伍作育和轮岗交流。地方协会也增强自身干步队伍建设，提升各级注协行业治理和效劳的能力。山西重点增强注协执业质量检查职员步队建设，选派青年干部到事务所执业一线学习磨炼。广东完善省、市两级注协干部的选拔任用制度，制订绩效审核步伐，完善招录招聘、选人用人、薪酬激励、岗位晋级等制度。西藏要求协会干部认真研读《注册会计师注册步伐》《中国注册会计师审计准则》《注册会计师天下统一考试步伐》等规章制度。新疆选派协会干部加入清华大学、浙江大学等院�？璧呐嘌蛋嗪椭种肿富�。
健全资金包管，注重统筹各方优势和资源
中注协和地方协会认真总结做法和履历，对内健全和落实相关机制制度，对外勉力争取体贴支持，在为行业人才作育提供坚实资金包管的同时，还注重统筹上下内外各方资源，同谋共进、互促相助，推动行业人才建设。
一是健全资金包管。中注协周全落实《支持会计师事务所进一步做强做大若干政策步伐奖励资金申报步伐》，一连对人才建设取得效果的地方注协和事务所予以奖励。多家地方注协也起劲争取，为外地人才作育事情提供优异的资金包管。现在，已经有18 个地方注协设立了人才作育专项基金。上海制订专门制度，每年将转动留存会费的30%约1300 万元，拨付充分验业人才作育基金。北京每年按整体会费10%提取后续教育津贴基金。江苏、河南、云南等地争取数百万元人才作育专项财务资金，以“以奖代补”方法支持事务所增强人才步队建设。天健事务所建设“执业资格津贴”制度，设立“执业激励奖”“青年才俊奖”“职员稳固奖”等，确保员工薪酬占比在事务所总收入的40%以上，指导员工恒久在事务所执业。
二是统筹注协、培训机构、科研院所、事务所等差别主体的优势和资源。中注协在委托三家国家会计学院举行培训历程中，接纳严酷的历程控制，在规范委托协议的基础上，双方配合对每一个课程设计举行审查、师资把关、总结剖析。
各地也立异思绪，做好资源统筹运用。云南先后与厦门国家会计学院、中国财务经济出书社培训中心相助举效劳务所主任会计师高级研修班。深圳与清华大学团结，约请中组部、中央党校、清华大学等师资，举行行业党建事情高级研修班。广东使用毗邻港澳的优势，与港澳会计专业效劳机构签署相助协议，推感人才交流、协同人才作育。天津与澳洲会计师公会团结举行培训，相识国际税务在中国的生长情形，并对澳洲会计师公会、外洋注册会计师行业生长形成起源的熟悉。别的，湖南与宁夏、海南与北京、广西与安徽、辽宁与新疆等多家注协施展各自优势，团结举行培训、交流、钻研等运动，推动各地之间行业同仁的互动学习。
“周围着花” 人才建设再攀新峰 为行业生长注入不竭之源
行业“人才步队建设年”主题运动，围绕运动的总体目的，找准行业人才建设的薄弱环节，重点使劲用力，做到了在总结的基础上提升，在探索的基础上刷新，在解决问题中生长，实现了行业人才步队建设和行业生长再上新台阶。阻止2014年12 月31 日，天下共有会计师事务所8295 家，注册会计师99045 人，非执业会员103566 人，其中外国及港澳台地区非执业会员508 人。
进一步引发了行业从颐魅者生长成才的热情和动力
通过开展“人才步队建设年”，科学设置主题，强化需求引领，行业上下对人才建设的熟悉进一步深化，明晰了学习是顺应要求、钻营生长的必由之路，要做到与时俱进的更新看法、更新知识，始终一直的提升手艺、提升素质。行业各个层面的从业职员起劲学习，自动“充电”的意识进一步提高，在更广规模内实现了变“要我学”为“我要学”。特殊是宽大注册会计师自觉关注培训、自动加入培训的意识显着提高，中注协和地方协会推出的许多培训班，在较短时间内就已经抵达报名人数上限。
进一步健全完善了行业人才步队建设的机制制度
通过运动，进一步明确了中注协、地方协会、事务所、培训机构、培训包管机构的职责，各方既各司其职，又亲近配合；进一步实现了对中小所、西部地区人才作育事情资助和支持步伐的制度化、常态化。通过启动行业领武士才选拔作育及治理制度机制研究，形成了《行业领武士才治理评价暂行步伐（试行）》，完善领武士才选拔、跟踪作育和审核步伐。针对拓展新营业、提升营业能力的需要，探索推出了包括理论框架与实务操作、政策执法与市场需求、执业准则与手艺要领有机团结的“营业打包式”课程。通过健全行业人才奖励和声誉制度，完善了资深注册会计师、优异共产党员和行业代表人士声誉步伐。
进一步推动解决了行业人才建设保存的突出问题
天下行业党委、中注协坚持把增强行业人才步队建设与增进解决行业保存问题团结起来，以人才建设角度切入，起劲回应相关方面诉求，推动解决现实问题。在2014 年10 月的两岸四地会计行业交流会上，宣布了《注册会计师职业判断指南》，强调职业判断是会计职业的精髓，职业判断能力是会计师的焦点能力。针对地方注协、事务所反应较量集中的问题，专门开发了新入职员工培训课程系统；将事务所审计助理职员纳入培训系统；催促事务所完善内部治理机制，提高控制危害水平；举行天下注协系统考试、培训、羁系、财务等干部专题培训班，提高注协系统干步队伍的职业素质和专业化水平。针对考生反应突出的问题，继续牢靠机考刷新效果，一直梳理、完善和简化考试流程，通过提前宣布考试报名和考试时间安排、作废应届结业生第二次现场资格审核程序、作废外洋学历须公证的要求、效果复核由现场申请改为网上申请等刷新和提升效劳考生水平，打造友好型的注册会计师考试。
进一步强化了行业人才施展专业作用平台建设
通过搭建行业领武士才作育与使用平台，建设了行业国际人才专家库，17 名行业领武士才入选，并从中推荐人选到国际组织任职；完善中注协师资库与专家库，273 名行业领武士才入��；从中推荐加入证监会股票发审、注册会计师考试命题及阅卷、行业执业质量检查等专业事情。通过搭建注协事情职员和行业代表人士参政议政的平台，起劲协调推荐注协事情职员、行业代表人士到政府机构挂职磨炼，担当政府部分咨询专家等；在天下“两会”时代，支持行业代表委员提交了政府购置会计专业效劳、非税资金引入第三方审计等提案议案22 项，支持更好参政议政。各地也从协会、事务所中选取相宜人才，推荐担当协会专门委员会委员、理事、常务理事，将行业人才现实使用起来。
久久为功 善继续、勇立异 抓牢人才事情不松开
一年来的“人才步队建设年”运动越发深刻体现出人才是注册会计师行业的生长之源。因此，做好行业人才事情，要坚持四个“必需”：
必需坚韧不拔、久久为功
从宏观角度讲，人才是人力资源中的先进部分，是各项立异的主要肩负者，是最活跃的先进生产力。从行业角度看，人才是注册会计师行业最焦点、最名贵的资源，其质量数目的情形，决议了行业作用的有用施展。以是，必需始终牢牢捉住人才事情不松开，把科学选好人才、大力作育人才、合理使用人才作为行业建设永恒的主题，接力长期地抓下去。
必需注重继续、大胆立异
经由30余年的起劲，特殊是大力实验行业人才作育战略以来，行业人才建设事情已经形成了一整套较量系统、较量有用的做法履历，要注重梳理总结，继续运用好这些资源。同时，还用凭证行业所处政治、经济、社会情形的新转变、所面临市场主体的新要求、行业从业职员的新诉求，强化填平补齐，一直推陈出新，通过刷新方法、更新内容，钻营行业人才事情的新前进。
必需聚焦职业判断能力，着力培育提高
职业判断能力是会计师胜任能力的焦点，一名会计师所应具备的理论知识、专业手艺、行为手艺、头脑能力，以及价值观、职业品德和态度等最终运用到会计师的执业实践中，最终都体现为会计师对详细问题做出高质量职业判断的能力。因此，要扭住培育提高注册会计师职业判断能力这个“牛鼻子”，着力开展包括培训在内的一系列各项事情。
必需尊重人才作育纪律，施展主体作用
人才事情同其他事情一样，都保存着内部的客观纪律。在各级协会、培训机构等外部实力做出指导、提出要求之外，每一个从颐魅者作为自力个体，只有充分验展自身的主观能动性，才可以爆发最终的、有用的成上前进。在人才步队建设历程中，事务所也同样要着力施展主体作用，在使用人才的同时，还要体贴员工诉求，支持员工生长成才，下更鼎实力作育人才。
在下一步的事情中，要继续深入学习宣传党的十八大、十八届三中和四中全会精神和习近平总书记系列主要讲话精神，贯彻落实习近平总书记提出的“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发明人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”主要要求，周全增进注册会计师行业人才生长，进一步提升注册会计师行业人才事情水平，推动注册会计师行业一连康健生长，更好地效劳国家建设。
在下一步的事情中，要继续深入学习宣传党的十八大、十八届三中和四中全会精神和习近平总书记系列主要讲话精神，贯彻落实习近平总书记提出的“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发明人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”主要要求，周全增进注册会计师行业人才生长，进一步提升注册会计师行业人才事情水平，推动注册会计师行业一连康健生长，更好地效劳国家建设。
泉源：灼烁日报
