克日 ，国务院印发粤津闽自由商业区总体计划 ，三大自贸区正式挂牌 。包括上海自贸区在内的四大自贸区 ，成为效劳国家战略的排头兵 。
自贸区是制度立异高地 ，不是政策洼地 。没有了特殊的“税收优惠” ，税务部分怎样通过制度立异 ，吸引企业来举行商业投资？而这些生长在“试验田”里的税收刷新行动 ，又能否复制推广到天下？
上海自贸区10项税收立异行动 ，已在天下推广
4月24日 ，在上海自贸区综合效劳大厅工商窗口 ，一家企业治理完注册挂号后 ，在拿到营业执照的同时 ，还拿到了税务挂号证 。企业的效劳职员感应很惊讶：“不必去税务窗口 ，也没有提交申请质料 ，就能办妥税务挂号证？这真是太便当了 。”
已往治理税务挂号 ，纳税人要先交质料、递申请 ，然后再接受税务部分审核 。而“网上自动赋码”在天下首创税务挂号“免审核” ，税务机关凭证工商、质监等部分提供的信息 ，由系统自动付与税务挂号号码 ，同时天生税务挂号证 ，企业开业挂号与税务挂号一窗办结 。
上海自贸区试点一年半以来 ，已经出台了10项税收便当化立异行动 。除了“网上自动赋码” ，还包括电子发票网上应用、网上自主理税、网上审批备案、纳税信用网上评价等 。现在 ，已有267项涉税事项在自贸区内实现了通办 ，通办率抵达99.3%；有97项纳税人常用涉税事项实现了网上自主治理 。网上信用评价也已经开展 。
“上海自贸区的10项税收立异行动 ，税务总局深度评估后写入了天下税务机关纳税效劳规范 。”税务总局纳税效劳司司长饶立新体现 ，其中有7条作为“划定行动”已向天下推广 ，尚有3条是作为升级规范 ，由各地税务机关凭证自身现真相形来落实 。同时 ，这10项立异行动今年要所有笼罩新三大自贸区 。
四大自贸区还将试验10项立异行动
“今年 ，税务总局还将在上海、广东、天津、福建自贸区推出新的10项立异步伐 ，待取得成熟履历后 ，再向天下复制推广 。”国家税务总局局长王军体现 ，新10项步伐包括国地办税一窗化、缴税方法多元化、出口退税无纸化、税银征信互动化、危害提醒国别化等 。
“新推出的10项行动 ，多以税收便当化为起点 ，既关系到税务机关内部的整合 ，又涉及与其他部分的融合 ，刷新的意味更浓、分量更重了 。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建以为 。
好比 ，实验国地税部分一个窗口办税 ，这在上海自贸区较量容易 ，由于上海国税、地税是合署办公 。而关于新的三个自贸区来说 ，就面临着合并办税利便纳税人的问题 。这个问题解决好了 ，对天下国地税部分增强相助、建设现代税收制度将具有树模作用 。
出口退税无纸化 ，是税务机关凭证海关等部分传输的电子数据和纳税人提供的税控数字证书署名电子数据 ，审核、治理出口退税营业 ，将大大减轻企业的办税肩负 。
税银征信互动化 ，则是税务机关与银行部分建设共享机制 ，纳税信用品级高的A级纳税人 ，将在税收效劳、融资贷款等方面获得更多的支持 。在福建 ，小微企业中的A级企业 ，可以享受最高授信200万元的无担保无典质贷款 ，现在银行已发放贷款6000万元 。
这样的相助 ，将有利于突破“信息孤岛” ，实现各部分数据的真正融合 ，增进政府行政效率和国家治理能力的提升 。
“特殊是凭证企业投资商业情形 ，有针对性地先容相关国家税收制度并提醒涉税危害 ，这是许多企业渴盼已久的 。”胡怡建以为 ，有了危害提醒 ，纳税人在国际商业往来和跨国吞并重组中能增添乐成的几率 。
区内区外共推刷新 ，税收效劳与羁系并重
“天津自贸区企业注册挂号已经实现了三证合一 ，企业在一个窗口治理当天就能领到 。在税收便当化方面 ，我们想把网上电子发票小我私人消耗这一块 ，下大力往前推进 。”天津市国税局局长程安亭体现 。
美的集团董事长方洪波说 ，美的作为消耗品大型制造企业 ，去年网上销售额抵达100亿元 ，网上开具发票80万张 。预计今年的网上销售额将凌驾160亿元 。领取发票和保管发票的事情量很大 。若是能够使用电子发票 ，那企颐魅这方面的肩负将大大减轻 。
现实上 ，上海自贸区已经率先“试水”网上发票应用 。现在 ，已有遐想商城、精准德邦和益实多电子商务三家企业 ，实现了在网上开发票 。试点以来 ，三家企业共开出近438万份发票 ，开票金额6.6亿元人民币 。
“税务部分也要拥抱互联网 ，依赖先进的信息手艺手段 ，提升纳税效劳与税收征管水平 。”王军体现 ，自贸区内外要两条腿走路 ，把更多的利便留给纳税人 。
别的 ，税务部分将进一步深化税收征管刷新 ，为企业营造更公正的纳税情形 。对税法遵从度较量好的A级企业 ，提供更好效劳、更多便当；而对税法遵从度欠好的企业 ，则实验黑名单制度 ，真正让诚信者一起绿灯 ，失约者寸步难行 。
泉源：人民日报
