2013年10月，国务院总理李克强亲自安排“注册资源认缴制”、“作废企业年检制度”等内容的注册资源挂号制度刷新，拉开了天下规模商事制度刷新的序幕。2015年3月，总理在工商总局考察时代，确定了“三证合一、一照一码”这一商事制度的重大刷新行动。5月18日，李克强主持召开国务院常务聚会会议，确定一连推进商事制度刷新的步伐，营造有利创业立异的市场情形。
聚会会议指出，今年以来，国务院有关部分继续把商事制度刷新作为推进简政放权、放管团结、优化效劳的主要抓手，增进了新设市场主体坚持较快增添，更大引发了企业活力。简政放权是供应侧结构性刷新的主要内容，有利于实验立异驱动生长战略，推进公共创业、万众立异，推动增添就业和经济生长。下一步：
一要继续削减工商挂号前置审批事项，探索实验种种谋划允许证负面清单治理，加速推进“证照疏散”试点。在周全实验企业“三证合一”基础上，再整合社会包管和统计挂号证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度性本钱。
二要支持去产能历程中分流职员自主创业，为他们从事谋划或注册企业提供“绿色通道”便捷效劳，并按划定给予税费减免、担保贷款等政策帮助，增进提高创业乐成率。
三要扩大“三证合一”笼罩面，推进整合个体工商户营业执照和税务挂号证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套质料”，即可治理工商及税务挂号。
四要营造公正做生意情形，完善市场退出机制。企业优胜劣汰是市场竞争正通例律。为增进公正竞争、避免劣币驱逐良币，要大幅简化市场主体注销程序，支持生长型企业生长，提高市场主体活跃度。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海以为，从之前工商、税务、质检“三证合一”到现在提出整合社会包管和统计挂号证，实现“五证合一、一照一码”，将爆发多重利好。他嗣魅这一行动不但有助于完善企业主体基础数据，提高我国统计数据的精准度和公信力，“一照一码”还将有助降低生意营业危害，阻止羁厦魅真空，最主要的是“五证合一”“证照疏散”刷新会进一步镌汰企业建设时种种制度性本钱，有助于勉励投资兴业。
泉源：中国政府网、新华社报道
