《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的通告》(国家税务总局通告2017年第11号，以下简称“11号通告”)对“营改增”后10个涉税问题作出了详细划定。该通告除第九条、第十条划分自2017年6月1日和7月1日起执行外，第一至八条自5月1日起执行，5月1日前已爆发未处理的事项也比照该通告执行。因此保存11号通告所规范事项的纳税人应当比照该通告检查现行税务处理有无不当，实时扫除涉税危害。本系列文章将对11号通告规范的十个涉税问题逐一剖析，以飨读者。
11号通告第1条划定：“纳税人销售运动板房、机械装备、钢结构件等自产货物的同时提供修建、装置效劳，不属于《营业税纠正增值税试点实验步伐》（财税〔2016〕36号文件印发）第四十条划定的混淆销售，应划分核算货物和修建效劳的销售额，划分适用差别的税率或者征收率”。
该划定是对《营业税纠正增值税试点实验步伐》（财税〔2016〕36号附件一，以下简称“实验步伐”）关于“混淆销售行为”划定的增补。实验步伐第40条划定：“一项销售行为若是既涉及效劳又涉及货物，为混淆销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售效劳缴纳增值税”。团结这一划定，11号通告生效后修建装置企业特定销售行为是否涉及混淆销售应分为以下两种情形，划分判断：
一、销售自产货物同时提供修建装置效劳
凭证11号通告，销售自产货物同时提供修建装置效劳，不属于实验步伐第40条的“混淆销售”，而需要凭证兼营差别税率项目处理，对销售货物部分适用17%的税率（一样平常纳税人）或3%的征收率（小规模纳税人），对提供修建装置效劳部分视情形适用11%的税率或3%的征收率。关于此类营业，若是涉及到适用税率或征收率差别，应当划分核算适用差别税率或者征收率的销售额，未划分核算销售额的，从高适用税率。
纳税人应注重以下两点：
一是应按销售货物处理的自产产品不但限于11号通告枚举的运动板房、机械装备、钢结构件三类，该通告用“等自产产品”的方法将所有修建效劳提供者自产并销售的商品均涵盖其中，换言之，所有自产产品都需要按销售货物处理。
二是若是销售货物适用17%税率而提供修建装置效劳选择浅易计税，则不但销售额需要划分核算，购进商品或效劳的进项税额也要划分归集，属于为销售货物爆发的部分可以抵扣，属于为提供修建效劳爆发的部分不得抵扣。
二、销售外购货物同时提供修建装置效劳
若是纳税人提供修建装置效劳的同时销售用于修建装置的外购货物，则不属于11号通告规范内容，切合实验步伐第40条划定条件的，可以凭证混淆销售处理，但条件是销售货物与提供修建装置效劳必需在统一个销售行为中爆发。
若是纳税人提供修建效劳的同时销售的货物既有外购产品，又有非自产产品，则应当对二者严酷区分并划分核算。由于外购商品可能凭证混淆销售处理，适用修建效劳的税率或征收率，而自产商品需要按销售货物处理。若是未划分核算，将会爆发从高适用17%税率的危害。
泉源：中税答疑
