克日，国家税务总局宣布2016年第46号通告，修订《出口退（免）税企业分类治理步伐》，同时废止原步伐（国家税务总局通告2015年第2号）。出口退（免）税企业应自动顺应新的治理要求，防控退税危害。
转变一：分类评定标准体现了放管团结
新步伐仍将出口企业分为4个治理种别，划出一类、三类、四类评定标准，余下的即是二类。通俗明确，一类企业是可以定心的企业，二类企业是正常企业，三类企业是不敷定心的企业，四类企业是要重点羁系的企业。这在种种企业详细评定标准上有较显着的体现。
一类企业着重于放。新步伐将一类企业区分为生产企业、外贸企业、外贸综合效劳企业，划分设定评定标准（原步伐未作区分）。同时，新步伐降低一类企业准入门槛。好比，原步伐要求一类企业“上一年度年尾净资产大于昔时已治理的出口退（免）税总额”，而新步伐则划定：生产企业指出口退税额，不含免抵税额；外贸企业只要求年尾净资产大于已治理出口退税额的60%；外贸综合效劳企业只要求大于30%。再如，原步伐要求一类企业“抵达省国家税务局划定的其他危害可控的条件”，而新步伐删除了这一条，仅要求“出口企业内部建设较为完善的出口退（免）税危害控制系统”。
三类企业放管并重。原步伐将“尚未申报过出口退（免）税”的评定为三类企业，新步伐则作废了这一划定——放；原步伐划定上年度累计6个月以上未申报出口退（免）税的评定为三类企业，新步伐则划定“从事对外助助、对外承包、境外投资营业的，以及出口季节性商品或出口生产周期较长的大型装备的出口企业除外”——放；原步伐划定“爆发过违反出口退（免）税有关划定的情形，但尚未抵达税务机关或司法机关处理标准的”评为三类企业，新步伐则表述为“税务机关行政处分标准”，意味着稍微违规可以不评三类而留在二类——放；原步伐对年度治理种别评定后新增的出口企业和“尚未评价纳税信用级别”的企业怎样评定种别都未作划定，新步伐则划定评为三类——管。
四类企业着重于管。新步伐增添了两条评定为四类企业的标准——四类出口企业的法定代表人新建设的出口企业；列入国家团结惩戒工具的失约企业。别的，原步伐划定“保存省国家税务局划定的其他严重失约情形”评为四类企业，新步伐则表述为“严重失约或危害情形”，体现出国税机关对危害防控的高度警醒。
转变二：申请评定一类企业需报送质料
按原步伐，不管评定哪类企业，企业都不必填报任何评定资料。而新步伐划定：申请评定为一类企业，应于纳税信用级别评价效果确定确当月向主管国税机关报送《出口退（免）税企业内部危害控制系统建设情形报告》。
同时，一类生产企业还需填报《生产型出口企业生产能力情形报告》。《生产能力报告》也是牢靠名堂，报告内容分为5个方面：谋划生产场合情形、生产装备情形、产能情形、员工情形、资金流情形，须附送相关证实质料。现实上就是要求企业自己证实切合“生产能力与上一年度申报出口退（免）税规模相匹配”之条件。
转变三：动态调解着重一样平常治理
种别评定每年一次，但评定可以动态调解。特定情形下，不必等下年评定，20个事情日内就要降低治理种别。好比原步伐和新步伐都划定，出口企业纳税信用级别降级，就要响应降低治理种别。
新步伐强化了治理。若是一类、二类企业不配合国税机关实验出口退（免）税治理，以及未按划定网络、装订、存放出口退（免）税凭证及备案单证的，就要降为三类。
纵然下年再评，新步伐也有两条新划定：一是原则上不得越级评定，每年只能按四类、三类、二类、一类顺序逐级晋级；二是四类企业自评定之日起，12个月内不得评定为其他治理种别（原步伐划定为2年）。
假设某出口企业评为一类企业半年后，被税务机关行政处分，20个事情日内就降为四类，再过半年又遇上每年一次的种别评定，该企业因降为四类未满12个月，只能继续评为四类企业。值得注重的是，动态调解只有降类，没有升类，以是还得再等一年，该企业才有希望升类。但又不可越级评定，以是该企业别指望回到一类，最多只能评为三类。
几点提醒
各个种别享受的效劳待遇纷歧样，治理步伐也纷歧样。且不说国税机关对一类企业特殊关爱——提供绿色办税通道（特约效劳区），优先治理出口退税，还建设重点联系制度。仅从效劳效率来看，对一类企业申报的出口退（免）税，国税机关5个事情日内办结手续；二类企业则为10个事情日，三类企业为15个事情日，四类企业为20个事情日。
因此，出口企业应力争评上一类，确保二类，力避三类、四类，并着重注重以下几个方面：一是信用要高，若纳税信用下降，治理种别也要响应下降；二是资料要齐全规范；三是要守规则，若是有违规情形，最多只能评为三类；四是要增强危害意识，只有企业内部建设了较为完善的出口退（免）税危害控制系统，才有可能评为一类。
泉源：中国税务报
