泉源：中国税务报
8月1日，交通运输业由营业税改征增值税试点事情在江西正式到位。但凭证现在所掌握的情形看，交通运输业由于其行业的特殊性，保存治理较为杂乱、虚开发票征象较为严重等问题。现实上，早在去年，江西省新余市国税局即针对货运发票抵扣税款治理杂乱的状态，研究制订了《新余市货物运输发票增值税抵扣治理步伐（试行）》，并划定自2012年7月1日正式实验。通过一连12个月运行，已经取得了显着效果。2012年7月～2013年6月，该市货运发票抵扣税款只有2.02亿元，同比镌汰抵扣税款5.2亿元，下降72％。
最近，他们在“营改增”试点企业吸收事情中依然发明，交通运输业纳税人问题较多，有的企颐魅账面没有谋划收入，有的企业没有营运无邪车辆，却缴纳了大宗营业税� ？杉�，“营改增”后，交通运输业势必成为目今和以后一个时期国税事情的重大执法危害点。为此，增强交通运输业的增值税治理、防控其税收危害势必成为以后税收治理事情中的一个重点。
交通运输业纳税人的认定治理
交通运输业，是指使用运输工具将货物或者游客送达目的地，使其空间位置获得转移的营业运动。显然，运输工具是交通运输业从事营业运动的必备条件。因此，笔者以为，要增强对交通运输业纳税人的认定治理须区分以下几种情形：
一是交通运输业纳税人自备营运无邪车辆的认定处理。营运无邪车辆，是指在蹊径上从事运输谋划运动、以赚钱为目的的无邪车辆，即通过与谋划运动有关的运输爆发和获得经济利益。简言之，就是以载客拉货赚钱为目的的无邪车辆。也就是说，纳税人是否具有自己的营运无邪车辆以及拥有的数目决议了纳税人能否从事开展交通运输营业，这是其先决条件。认定为交通运输业纳税人自备营运无邪车辆应同时切合以下条件：纳税人为营运无邪车辆的现实出资人，即营运无邪车辆的所有权归属纳税人；纳税人所在地公安机关车辆治理部分发放的无邪车辆行驶证和交通运输治理部分发放的营运证上注明的名称应与纳税人名称一致；纳税人将拥有的营运无邪车辆在财务处理上已作牢靠资产治理；营运无邪车辆对外以纳税人名义从事生产谋划运动，取得的谋划收入、爆发的用度支出所有由纳税人作账务处理；纳税人对拥有的营运无邪车辆将肩负所有执法责任。
二是视同纳税人自备营运无邪车辆的认定。对现实出资人不是纳税人，其营运无邪车辆的所有权也不归属于纳税人，但与纳税人签署了承包、承租、挂靠条约的营运无邪车辆，且营运无邪车辆的行驶证、营运证上注明的名称是与纳税人名称一致，若是同时切合以下条件的，可以视同为纳税人自备营运无邪车辆：与纳税人签署的承包、承租、挂靠条约应是经公证机关公证的有用条约；与纳税人签署承包、承租、挂靠的营运无邪车辆，凭证属地治理的原则，必需是在纳税人所在地公安机关车辆治理部分和交通运输治理部分发放了有用证件的营运无邪车辆；与纳税人签署的承包、承租、挂靠条约中注明晰是以纳税人名义对外从事生产谋划运动；与纳税人签署承包、承租、挂靠条约中注明晰无邪车辆的谋划收入所有由纳税人统一举行财务核算；与纳税人签署的承包、承租、挂靠条约中注明晰承包、承租、挂靠的现实出资人在执法上肩负所有执法责任，纳税人只肩负相关执法责任，即连带责任。
三是地方政府招商引资运营无邪车辆的认定。对地方政府招商来的营运无邪车辆，凭证属地治理的原则，必需在纳税人所在地公安机关车辆治理部分和交通运输治理部分举行注册挂号，并由纳税人所在地公安机关车辆治理部分和交通运输治理部分发放有用证件，同时切合视同纳税人自备营运无邪车辆认定条件的，可以作为视同纳税人自备营运无邪车辆举行处理。
四是不得认定为纳税人自备运营无邪车辆的情形。对与纳税人签署了承包、承租、挂靠条约的营运无邪车辆，属于以下行为之一的，则不得作为自备（或视同自备）营运无邪车辆举行处理：对所有权归属于纳税人，但承包、承租、挂靠在外的营运无邪车辆，若是不是以纳税人的名义对外从事生产谋划运动、取得的谋划收入和爆发的用度支出没有在纳税人账面上举行账务处理，不得作为自备营运无邪车辆举行处理；对所有权不归属于纳税人，虽然与纳税人签署了承包、承租、挂靠条约，且车辆行驶证和营运证注明的是纳税人名称，若是不是以纳税人的名义对外从事生产谋划运动、取得的谋划收入和爆发的用度支出没有在纳税人账面上举行账务处理，不得作为视同自备营运无邪车辆举行处理；对所有权不归属于纳税人，虽然与纳税人签署了承包、承租、挂靠条约，但车辆行驶证和营运证上注明的名称不是纳税人的，岂论情形怎样，一律不得作为视同自备营运无邪车辆举行处理。
别的，如纳税人爆发为不切合条件的其他单位或小我私人开具了货物运输业增值税专用发票行为的，则一律凭证《中华人民共和国刑法》第二百零五条划定和《天下人民代表大会常务委员会关于惩办虚开、伪造和不法出售增值税专用发票犯法的决议》举行处理；关于与纳税人签署了承包、承租、挂靠条约的营运无邪车辆，若是既不切合自备营运无邪车辆条件又不切合视同自备营运无邪车辆条件，纳税人只是凭证签署的条约收取承包、租赁、挂靠用度的，则应凭证物流辅助效劳纳税人举行治理，一律不得作为交通运输业纳税人举行治理，也不得购置、使用和代开货物运输业增值税专用发票。
交通运输业一样平常纳税人应税效劳年销售额简直定
对认定为交通运输业的纳税人，其自备（含视同自备）营运无邪车辆提供的应税效劳年销售额（即运输能力）凌驾500万元（含）以上的，应按划定认定为增值税一样平常纳税人；对认定为交通运输业的纳税人，其自备（含视同自备）营运无邪车辆提供的应税效劳年销售额在500万元以下、财务核算健全的，经纳税人提出申请后可以按划定认定为增值税一样平常纳税人；对认定为交通运输业的纳税人，其自备（含视同自备）营运无邪车辆提供的应税效劳年销售额在500万元（含）以上、未申请治理一样平常纳税人资格认定手续的，应凭证增值税适用税率征收增值税，不得抵扣增值税进项税额，也不得使用增值税专用发票；对认定为交通运输业的纳税人，其自备（含视同自备）营运无邪车辆提供的应税效劳年销售额在500万元（含）以下的，且不切合增值税一样平常纳税人认定条件的，凭证交通运输业小规模纳税人处理。
交通运输业纳税人使用发票种类简直定
对交通运输业纳税人，以江西省为例，从事客运的使用江西省通用机叮嘱票（客运专用）和江西省客运定额发票（1元～10元）、江西省客运定额发票（10元～100元）。对货物运输业增值税一样平常纳税人，使用货物运输业增值税专用发票和江西省通用机叮嘱票。对交通运输业小规模纳税人，只能使用江西省通用机叮嘱票或江西省客运定额发票（1元～10元）、江西省客运定额发票（10元～100元）。对提供货物运输效劳的小规模纳税人，如受票方为增值税一样平常纳税人且索取专用发票的，如提供了相关证实质料，可向主管国税机关申请代开货物运输业增值税专用发票。对未治理或不需要治理税务挂号的单位和小我私人，暂时提供货物运输效劳取得收入需要发票结算的，可向主管国税机关申请代开通俗发票。专用发票使用税控用具领用、发售和开具，通用机叮嘱票使用网络发票治理辖档挽用、发售和开具，定额发票手工撕开。对不得作为交通运输业纳税人治理的企业，即既没有自备营运无邪车辆又没有视同自备营运无邪车辆的交通运输业纳税人，一律不得使用货物运输业增值税专用发票，也不得为其代开货物运输业增值税专用发票。
交通运输业纳税人购置发票数目简直定
主管国税机关应对交通运输业纳税人拥有自备（含视同自备）营运无邪车辆的情形举行周全视察，掌握纳税人拥有自备（含视同自备）营运无邪车辆的审定载重（载客）、月运输能力等情形，并据此审定交通运输业纳税人每月购置发票的数目。
交通运输业纳税人，在新增、报废、转让自备（含视同自备）营运无邪车辆治理相关手续后，应在30日内向主管国税机关报送《自备（含视同自备）营运无邪车辆信息备案挂号表》，主管国税机关应凭证纳税人自备营运无邪车辆的转变情形调解纳税人每月购置发票的数目。
