泉源：中国税务报
现在 ，我国的货物商业出口退税机制已经较为完善 ，但效劳商业出口退税机制仍有欠缺 ，应从四个方面加速建设完善效劳商业出口退税机制 ，推动我国经济结构调解和转型 ，提高我国效劳经济的国际竞争力 。
第一 ，规范效劳商业的税收体制 。从典范国家的效劳商业出口退税履向来看 ，这些国家的效劳商业税收制度都较为完善 ，基本实验的是增值税和消耗税 。这既切合国际老例 ，也使出口退税便于操作 。而我国效劳商业企业涉及的税种较为重大 ，主要包括营业税、企业所得税和小我私人所得税等 ，对效劳商业企业的效劳出口部分（即外汇收入）的营业额 ，也要征收营业税 。税制的重大性降低了我国效劳商业企业的竞争力 ，也使效劳商业出口退税政策难以有用实验 。因此 ，要实验效劳商业出口退税政策 ，首先需要规范效劳商业的税收制度 ，简化效劳商业企颐魅征税种类 ，阻止重复征税 。实验国际普遍通用的征收增值税方法 ，将营业税征收税目纳入增值税的征税规模 ，建设统一的增值税税率标准 。在建设了规范的效劳商业税收体制后 ，即可接纳减免增值税的方法来增进效劳商业的生长 。
第二 ，分步实验效劳商业出口退税 �？山Ю蜕桃档�12大类部分 ，凭证古板优势部分、现代新兴效劳部分和特色优势部分三大类型安排差别的出口退税 。详细而言 ，修建、旅游和运输等古板效劳商业部分是我国效劳商业出口的主干实力 ，但我国对此类效劳关于国民待遇的允许水平较高 ，应审慎实验效劳商业出口退税；通讯、包管、金融、商务效劳下的专业效劳、盘算机和信息效劳、研发效劳和其他商务效劳以及情形效劳等部分属于现代新兴效劳商业部分 ，应予以重点培育 ，引发其增添潜力 ，加速生长速率 ，使之成为我国效劳商业出口的新增添点 ，可重点实验效劳商业出口退税政策；教育、文化、咨询、音像、体育和分销等是我国具有特色优势的效劳商业部分 ，应凭证现真相形选择性实验出口退税政策 。
第三 ，优化效劳商业出口退税方法 。凭证国际效劳商业出口退税的履向来看 ，蓬勃国家大多直接选择免增值税和消耗税的方法 ，也有部分接纳抵减的方法 ，基本没有泛起先征退却的情形 。因此 ，我国实验效劳商业出口退税 ，也可以主要接纳免抵的方法 。现在 ，可接纳三种做法：一是镌汰效劳商业出口企业的直接税 ，在不影响地方财务收入的条件下 ，针对效劳商业行业将中央财务的所得税适当减免；二是为效劳商业出口企业提供间接税优惠 ，对效劳商业行业在境外取得的境外收入不征营业税 ，免征增值税和关税；三是实验境外消耗退税步伐 ，即在境外消耗方法下 ，外国游客的境内购物涉及的增值税与消耗税 ，可在出境时退税 。
第四 ，理顺出口退税分担机制 。从典范国家的出口退税履向来看 ，在实现增值税的国家中 ，增值税是中央税 ，由中央财务统一征收并肩负出口退税 ，因此不保存中央与地方分担的问题 。我国现在的出口退税接纳的是中央和地方配合肩负的方法 ，这种方法较为切合我国的国情 。就效劳商业出口退税来看 ，也应该实验中央与地方配合肩负原则 ，由于这种方法可以有用抑制和攻击“出口骗税”行为 ，有助于对效劳商业出口退税实验有用羁系 。理顺出口退税分担机制 ，详细应该实验两个方面的刷新：一方面增强地方政府财务实力 。现在 ，我国还没有建设规范的转移支付资金分派、使用制度 ，因此 ，从基础上完善出口退税配合分担机制 ，需要进一步明确各级政府间财务支出的责任 ，完善地方税制结构 ，增强地方财务实力 。付与地方政府适当的税收权限 ，优化政府间转移支付制度 。另一方面实验省级统一肩负 。将现行的地方分层肩负改为省级财务统一肩负 ，云云 ，可以理顺配合肩负机制的对应关系 ，即直接形成中央财务和省级财务配合肩负的对应关系 ，关于部分难题的中西部地区可由中央财务适当津贴 。
