泉源：中国税网
公司注册资源挂号制度刷新最近成为社会关注的话题 。此项刷新，关于镌汰创颐魅障碍，引发经济活力，圆众人老板梦，无疑将爆发重大起劲影响 。可是，也对有关税收政策怎样调解，提出了挑战 。本文包括以下几个问题:
一、注册资源挂号制度刷新的内容
凭证新华社的报道，国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务聚会会议，安排推进公司注册资源挂号制度刷新，降低创业本钱，引发社会投资活力 。11月7日上午，国务院新闻办公室举行新闻宣布会，约请国家工商总局局长张茅，先容注册资源挂号制度刷新等方面情形 。刷新的主要内容包括五项：
一是放宽注册资源挂号条件 。除执法、规则尚有划定外，作废有限责任公司最低注册资源3万元、一人有限责任公司最低注册资源10万元、股份有限公司最低注册资源500万元的限制；不再限制公司设立时股东（提倡人）的首次出资比例和缴足出资的限期 。公司实收资源不再作为工商挂号事项 。
二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和小我私人均可盘问，使企业相关信息透明化 。
三是凭证利便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（谋划场合）挂号条件，由地方政府详细划定 。
四是大力推进企业诚信制度建设 。注重运用信息公示和共享等手段，将企业挂号备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示 。推行电子营业执照和全程电子化挂号治理，与纸质营业执照具有一律执法效力 。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入谋划异常的“黑名录”，向社会宣布，使其“一处违规、随处受限”，提高企业“失约本钱” 。
五是推进注册资源由实缴挂号制改为认缴挂号制，降低开办公司本钱 。在抓紧完善相关执律例则的基础上，实验由公司股东（提倡人）自主约定认缴出资额、出资方法、出资限期等，并对缴纳出资情形真实性、正当性认真的制度 。
五项刷新步伐中，与税收关系较量亲近的是第一项和第五项 。
二、注册资源挂号制度刷新爆发的税收问题
注册资源挂号制度刷新爆发的税收问题是，怎样确定原始股东股权的计税基础，这直接影响原始股东转让股权时的应税所得 。
凭证《公司法》第27条，股东可以用钱币出资，也可用非钱币资产出资，钱币出资额不得低于注册资源的30% 。若是是原始股东，无论是钱币出资照旧非钱币出资，出资额一样平常被计入注册资源，注册资源就是税法上讲的股权的计税基础 。
凭证企业所得税法实验条例第五十六条：“企业的各项资产，包括牢靠资产、生物资产、无形资产、恒久待摊用度、投资资产、存货等，以历史本钱为计税基础 。历史本钱，是指企业取得该项资产时现实爆发的支出 。”
凭证税法的划定，股权属于投资资产中的权益性投资资产 。权益性投资的资产，怎样确定计税基础呢 ？税法实验条例第七十一条划定：“企业所得税法第十四条所称投资资产，是指企业对外举行权益性投资和债权性投资形成的资产 。
企业在转让或者处理投资资产时，投资资产的本钱，准予扣除 。
投资资产凭证以下要领确定本钱：
（一）通过支付现金方法取得的投资资产，以购置价款为本钱；
（二）通过支付现金以外的方法取得的投资资产，以该资产的公允价值和支付的相关税费为本钱 。”
也就是说，若是A投资者用现金10万元用于股权投资，无论是作为原始股东，照旧从原股东购得股权，其股权投资的计税基础就是10万元 。若是A投资者用10万元的现金外加15万元的实物用于投资，无论是原始股东，照旧从原股东购得股权，其股权投资的计税基数就是25万元 。
确定股权的计税基础，对投资者有什么意义呢 ？直接影响其以后转让股权时的应税所得 。
若是股东转让股权，则凭证收入扣除股权计税基础，也就是股权本钱后的差额，作为股权转让所得 。若是上例中的A投资者，凭证30万元转让股权，在股权计税基础划分是10万元、25万元时，股权转让所得就划分是20万元、5万元 。
《公司法》对种种公司的注册资源最低限额、出资限期、验资，都做了明确划定，因此，股权的计税基础是明确的 。注册资笔破度刷新后，由实缴制改为认缴制，带来的一个问题是，怎样确定原始股东股权的计税基础 。这是必需明确的一个问题 。
除引发的税收问题外，尚有其他问题需要明确 。好比，《公司法》关于注册资源的划定，有助于�；ふㄈ说睦�，由于投资人需要以注册资源为限对债权人肩负责任 。改成认缴制后，投资者以认缴的数额为限照旧以实缴的出资额为限，对债权人肩负责任 ？这个问题似乎也需明确，不然企业休业整理时，影响整理的举行 。本文在此只剖析有关的税收问题 。
三、怎样完善有关税收划定
注册资源挂号制度刷新后，若是A出资人在1月1日认缴100万，现实缴纳时间是：1月1日50万、6月1日80万，12月31日100万 。那么股权的计税基础究竟是几多呢 ？
税法关于资产计税基础的一样平常划定是历史本钱，所谓本钱是现实爆发的支出 。凭证上述原则，原始股东股权的计税基础应该是现实缴纳的出资额，而不应是认缴数 。以是，在缴纳所有认缴数之前，股权的计税基础应该是变换的 。若是A出资人，在4月5日将股权凭证60万的价钱转让，则股权转让所得是10万（60-50），若是在8月1日将股权凭证100万的价钱转让，则股权转让所得是20万（100-80） 。
以是，注册资源挂号制度刷新后，关于原始股东股权的计税基础，若是以现实缴纳的出资额为准，更切合税法关于计税基础的一样平常原则 。由于注册资源挂号制度的刷新，需要修改《公司法》，在《公司法》修改被人大通过之后，刷新计划才可能真正落实，但由此可能引发的税收问题，需要提前研究 。本文的意见供读者品评 。
