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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会会议公报
�。�2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会会议通过）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会会议 ，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持 ，中央委员会总书记习近平作主要讲话。新华社记者兰红光摄
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会会议 ，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有 ，中央委员204人 ，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面认真同志列席了聚会会议。党的十八大代表中部分下层同志和专家学者也列席了聚会会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了主要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的事情报告 ，审议通过了《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》。习近平就《决议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分一定党的十八大以来中央政治局的事情。一致以为 ，面临十分重大的国际形势和难题沉重的海内刷新生长稳固使命 ，中央政治局周全贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神 ，高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导 ，团结向导全党三军天下各族人民 ，坚持稳中求进的事情总基调 ，着力稳增添、调结构、促刷新 ，冷静应对种种危害挑战 ，周全推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 ，周全推进党的建设新的伟大工程 ，扎实推进党的群众蹊径教育实践运动 ，各项事情取得新希望 ，推动生长效果更多更公正惠及全体人民 ，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的优异开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来刷新开放的乐成实践和伟大成绩 ，研究了周全深化刷新若干重大问题 ，以为刷新开放是党在新的时代条件下向导天下各族人民举行的新的伟大革命 ，是今世中国最鲜明的特色 ，是决议今世中国运气的要害决议 ，是党和人民事业大踏步遇上时代的主要法宝。面临新形势新使命 ，周全建成小康社会 ，进而建成兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦 ，必需在新的历史起点上周全深化刷新。
全会强调 ，周全深化刷新 ，必需高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导 ，坚定信心 ，凝聚共识 ，统策划划 ，协同推进 ，坚持社会主义市场经济刷新偏向 ，以增进社会公正正义、增进人民福祉为起点和落脚点 ，进一步解放头脑、解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力 ，坚决破除各方面体制机制误差 ，起劲开拓中国特色社会主义事业越发辽阔的远景。
全会指出 ，周全深化刷新的总目的是完善和生长中国特色社会主义制度 ，推进国家治理系统和治理能力现代化。必需越发注重刷新的系统性、整体性、协同性 ，加速生长社会主义市场经济、民主政治、先进文化、协调社会、生态文明 ，让一切劳动、知识、手艺、治理、资源的活力竞相迸发 ，让一切创立社会财产的源泉充分涌流 ，让生长效果更多更公正惠及全体人民。
全会指出 ，要牢牢围绕使市场在资源设置中起决议性作用深化经济体制刷新 ，坚持和完善基本经济制度 ，加速完善现代市场系统、宏观调控系统、开放型经济系统 ，加速转变经济生长方法 ，加速建设立异型国家 ，推动经济更有用率、越发公正、更可一连生长 ；牢牢围绕坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制刷新 ，加速推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化 ，建设社会主义法治国家 ，生长越发普遍、越发充分、越发健全的人民民主 ；牢牢围绕建设社会主义焦点价值系统、社会主义文化强国深化文化体制刷新 ，加速完善文化治理体制和文化生产谋划机制 ，建设健全现代公共文化效劳系统、现代文化市场系统 ，推动社会主义文化大生长大昌盛 ；牢牢围绕更好包管和改善民生、增进社会公正正义深化社会体制刷新 ，刷新收入分派制度 ，增进配合富足 ，推进社会领域制度立异 ，推进基本公共效劳均等化 ，加速形成科学有用的社会治理体制 ，确保社会既充满活力又协调有序 ；牢牢围绕建设漂亮中国深化生态文明体制刷新 ，加速建设生态文明制度 ，健全领土空间开发、资源节约使用、生态情形� ；さ奶逯苹� ，推动形成人与自然协调生长现代化建设新名堂 ；牢牢围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度刷新 ，增强民主集中制建设 ，完善党的向导体制和执政方法 ，坚持党的先进性和贞洁性 ，为刷新开放和社会主义现代化建设提供顽强政治包管。
全会指出 ，周全深化刷新 ，必需驻足于我国恒久处于社会主义初级阶段这个最大现实 ，坚持生长仍是解决我国所有问题的要害这个重大战略判断 ，以经济建设为中心 ，施展经济体制刷新牵引作用 ，推动生产关系同生产力、上层修建同经济基础相顺应 ，推动经济社会一连康健生长。
全会指出 ，经济体制刷新是周全深化刷新的重点 ，焦点问题是处理好政府和市场的关系 ，使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用。
全会强调 ，刷新开放的乐成实践为周全深化刷新提供了主要履历 ，必需恒久坚持。最主要的是 ，坚持党的向导 ，贯彻党的基本蹊径 ，不走关闭僵化的老路 ，不走改旗易帜的邪路 ，坚定走中国特色社会主义蹊径 ，始终确保刷新准确偏向 ；坚持解放头脑、实事求是、与时俱进、求真务实 ，一切从现实出发 ，总结海内乐成做法 ，借鉴外洋有益履历 ，勇于推进理论和实践立异 ；坚持以人为本 ，尊重人民主体职位 ，施展群众首创精神 ，牢牢依赖人民推动刷新 ，增进人的周全生长 ；坚持准确处理刷新生长稳固关系 ，胆量要大、步子要稳 ，增强顶层设计和摸着石头过河相团结 ，整体推进和重点突破相增进 ，提高刷新决议科学性 ，普遍凝聚共识 ，形成刷新协力。(泉源：新华社)
盘货：十八届三中全会公报九处新提法及点评
北京11月12日电中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会会议于12日下战书在北京终结� ＞刍峄嵋楣ㄖ蟹浩鹆酥疃嘈绿岱� ，本网梳理了九处新提法及专家、媒体点评 ，以便宽大网友参考掌握。
一、“推进国家治理系统和治理能力现代化”
国家行政学院教授、博士生导师许耀桐：
已往我们讲国家和社会的关系、和人民的关系 ，最早是国家统治 ，厥后讲国家治理 ，现在我们又确立了国家治理。统治就是我强你弱 ，我是统治者 ，我管着你、管着社会。厥后用的“治理”也有管的意思 ，我管着你 ，你要听我的。现在用治理 ，治理是一个新的词汇 ，现在在全球也是较量盛行的。它强调多主体 ，各人都是主体。国家治理者是主体 ，人民也是主体 ，尚有各组织、各单位 ，都是加入治理的主体之一 ，以是这是从已往的一个主体变为多主体。
国务院生长研究中心宏观经济部研究员张立群：
治理现代化就是要越发科学、越发民主 ，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的寄义 ，不受已往古板的那种生硬的、干巴巴的 ，或者是很是强硬的方法 ，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。
二、“经济体制刷新是周全深化刷新的重点 ，焦点是处理好政府和市场的关系 ，使市场在资源设置中施展决议性作用和更好施展政府作用”
人民日报社论：
这是《决议》提出的一个重大理论看法。施展经济体制刷新的牵引作用 ，推动生产关系同生产力、上层修建和经济基础相顺应 ，推动经济社会一连快速康健生长 ，这一鲜明思绪 ，体现了我国恒久处于社会主义初级阶段这个最大现实 ，也契合生长仍是解决我国所有问题的要害这个重大战略判断。
三、“增强顶层设计和摸着石头过河相团结”
人民日报：
刷新是重大的系统工程。当刷新打响攻坚战 ，迫切需要把顶层设计和下层立异团结起来 ，在摸石过河中掌握纪律 ，在统筹妄想中推进刷新。强调顶层设计 ，是刷新的阵势观。尊重下层首创 ，是刷新的群众观。“摸着石头过河和增强顶层设计是辩证统一的” ，十八大以来 ，上与下的呼应 ，最洪流平聚合着刷新正能量 ，引发了中央和地方、政府和社会的起劲性创立性。
四、“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分”
中国社科院金融所所长王国刚：
说公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分 ，放到了一律主要的位置上。由此体现了我们前面所讲的市场机制的决议性作用 ，由于市场机制是讲公正的 ，在市场中各个主体的竞争是公正状态 ，而不可有政策上的歧视。在统一市场中 ，由于你是国有的 ，以是 ，政策上帮助你 ；然后你亏损了 ，后面可以一直地有财务津贴。而非公经济我和你竞争 ，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。以是 ，这回讲要公正。这次若是要讲亮点的话 ，它的亮点就强调在这两类的公正上。
五、“科学的财税体制是优化资源设置、维护市场统一、增进社会公正、实现国家长治久安的制度包管”
国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉：
剖析了财税体制的实质和目的 ，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能 ，相当于指明晰财税体制刷新的目的。
六、“刷新税制、稳固税负”
财务部财务科学研究所所长贾康：
营改增的周全推进已开启了中国新一轮财税刷新 ，下一步税制刷新还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税刷新、刷新小我私人所得税、刷新和强化房地产税等多个方面。稳固税负指的是稳固宏观税负 ，由于经济总量的增添 ，要稳固宏观税负就需要继续举行结构性减税 ，两者是齐头并进的。
七、“建设事权和支出责任相顺应的制度”
财务部财务科学研究所副所长刘尚希：
可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相顺应 ，形成了财税体制很是主要的一块。
国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉：
此处的刷新必需和政府职能转变刷新相配套 ，事权的重新划分不但包括一部分上收中央 ，一部分划归地方 ，还将有一部分交给社会中介组织。我们不可重复已往“一放就乱 ，一收就死”的简朴二元治理法 ，要纳入更重大的规则 ，也要相配套。
八、“付与农民更多工业权力”
中国社会科学院都会生长与情形研究所所长潘家华：
让农民拥有更多的工业权 ，就要有这样一种实验 ，让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转 ，形成这样一种收益 ，能够包管农民的生涯 ，由于土地是农民的生涯和生产资料。
九、“建设越发公正可一连的社会包管制度”
对外经济商业大学公共治理学院副教授李长安：
可一连是首次放在“社会包管制度”之前 ，不但仅是只社会包管基金的可一连性 ，还包括了公正以及包管资金效率的可一连性。
