泉源：国家税务总局办公厅
天下20省份104个都会深中“霾伏”、33个都会现重度污染10个都会严重污染，破解十面“霾伏”成为2014两会10大热门……近年来，关于大气污染的新闻报道铺天盖地，雾霾已成为全社会关注的焦点，治霾已经成为现在亟待解决的一浩劫题。
令人颇为慰藉的是，政府统领、企业施治、市场驱动、民众加入的大气污染防治新机制正在形成。2013年国务院印发了《大气污染防治行动妄想》，2014年政府事情报告提出：出重拳强化污染防治，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。今年中央财务安排100亿元，对重点区域大气污染防治实验“以奖代补”，3月21日国务院节能减排及应对天气转变事情聚会会议上，李克强总理强调，加大污染特殊是大气污染治理，起劲改善重点地区雾霾状态。
响应大气污染防治总发动，各部分都在起劲推动，税务部分充分验展税收调理作用，打出了一套多税种并举的大气污染防治“组合拳”，大力推动使用资源付费和谁污染情形、谁破损生态谁付费原则的落实，施展税收对节能减排、掩护生态情形的调理功效和指导作用。
从事大气污染防治和情形掩护的增值额与营业额 免征或退还增值税和营业税
2013年，山东沂州水泥集团总公司享受资源综合使用增值税即征即退税款1873.76万元，公司用退税并追加部分资金上马了生料辊压机节能、回转窑烟气脱硝、除尘系统刷新等节能减排工程，使粉尘、氮氧化物等污染排放大大降低。
节约资源和掩护情形是基本国策，国家对企业销售自产再生水、以废旧轮胎为质料生产的胶粉、翻新轮胎和生产质料中掺兑废渣的特定建材产品等资源综合使用产品及污水处理、垃圾处理、污泥处理处理劳务，予以免征增值税或增值税即征即退政策。对煤层气抽采企业抽采销售煤层气实验增值税先征退却政策，对大型水电企业销售自产电力产品，在一准时期内实验增值税超税负即征即退政策，对风力发电、光伏发电实验增值税即征即退50%政策。
上海环城再生能源有限公司财务司理夏社骏叹息：今年投入到污水处理和烟气排放装备刷新方面的资金将逾6000万元，企业担子很重，幸运的是恒久享受资源综合使用减免增值税的优惠政策，2012年至2013年减免增值税720多万元，大大减轻了谋划压力。
免征增值税就是企业销售此类产品或提供此类劳务不缴增值税。即征即退政策就是企业先申报缴纳增值税，税务机关再将税款所有或部分税款退给企业，它比免税对购销双方带来的优惠更大——本环节已缴税款将被所有或部分退回，但不影响下个环节的税款抵扣。
税收政策还划定，切合条件的节能效劳公司实验条约能源治理项目，取得的营业税应税收入暂免征收营业税，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。
切合划定条件的海内企业为生产国家支持生长的大型环保和资源综合使用装备、应急柴油发电机组、机场行李自动分拣系统、重型模锻液压机而确有须要入口部分要害零部件、原质料，免征关税和入口环节增值税。
地处浙江省宁波市的国电宁海风力发电有限公司自2013年11月投产，至今4个月累计发电12043.34万千瓦时，相当于少燃烧14801.27吨标准煤。公司财务认真人崔宇琦体现，国税部分已给我们治理牢靠资产进项税额抵扣4261.03万元。山东莱钢永锋钢铁有限公司去年购置使用情形掩护、节能节水、清静生产等专用装备，抵免所得税额也抵达1007万元。
从事大气污染防治和情形掩护的生产谋划所得 可免征、减征企业所得税
“国税局税收优惠政策执行很到位，去年企业获得减免税近500万元，其中减免企业所得税109万元，为公司后续刷新升级提供了资金支持，让我们企业做大做强的信心更富足了！”长沙市岳麓区从事除硫除尘控烟雾排放的高科技企业湖南博源能源治理有限公司董事长刘明清说。
企业所得税政谋划定，企业从事切合条件的情形掩护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发使用、节能减排手艺刷新、海水淡化等所得，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
企业以共生、伴生矿产资源，废水（液）、废气、废渣，再生资源等资源综合使用项目作为主要原质料，生产国家非限制和榨取并切合国家和行业相关标准的产品取得的收入，在盘算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。
企业购置并现实使用水污染治理、大气污染治理、固体废物处理、情形监测仪器仪表、清洁生产等情形掩护专用装备，以及节能节水专用装备的，该专用装备投资额的10%可以从企业昔时的应纳税额中抵免，昔时缺乏抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
据不完全统计，2008年至2012年5年间，天下企业享受资源综合使用所得税优惠约100亿元，享受情形掩护、节能节水装备购置抵免企业所得税优惠约70亿元，享受情形掩护、节能节水项目所得税优惠约50亿元。
资源税、消耗税、车辆购置税、车船税等税种 配合给力大气污染防治和情形掩护
�？迪氐厮熬肿魑笔∽试此八⑿率缘愕ノ唬�2013年天下磷矿石行情低迷、全县磷矿石销售总量下降的情形下，累计征收磷矿资源税5735万元，同比增添8.56%。2014年磷矿石行情升温后，1至3月已征收资源税1715万元，同比增添37.36%。该局局长刘文玉体现，磷矿资源税由从量定额征收到从价定率征收，公正了贫矿富矿间的税收肩负，使更多中低品位磷矿石获得开采和使用，实现了经济与税收的可一连揭晓。
资源开采对大气污染防治、情形掩护有所危险，我国对开采原油、自然气、煤炭、其他非金属矿原矿、玄色金属矿原矿、有色金属矿原矿矿产品、生产盐（包括固体盐和液体盐）征收资源税，具有情形赔偿性子。
为了节约资源，镌汰大气污染，2011年9月修改了《资源税暂行条例》，将原油、自然气资源税由从量征收改为从价征收，将焦煤从煤炭税目中单列，将珍贵非金属矿原矿从其他非金属矿原矿中单列，将稀土矿从有色金属矿原矿中单列，大幅度提高了单位资源税征收额度。税务总局以后将加大资源税由从量计征改为从价计征刷新力度，实现税收与资源价钱升降挂钩。
消耗税以特定消耗品为课税工具，适当限制某些特殊消耗品的消耗需求，关于防治大气污染、掩护情形的作用同样显着。好比将污染情形、大宗消耗资源的商品纳入消耗税征收规模，对烟、木制一次性筷子、实木地板、制品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等征收差别税率层次消耗税；又如高污染商品适用较高税率，对鞭炮、焰火按15%的税率征收消耗税、对气缸容量4.0升以上的小汽车按40%的税率征收消耗税，限制高污染产品消耗；再如低污染、低能耗商品实验低税率以致免税政策，对气缸容量（排宇量）1.0升（含1.0升）以下的小汽车只按1%的税率征收消耗税，对电动汽车不征收消耗税，对使用放弃的动植物油生产的纯生物柴油和废矿物油再生油品免征消耗税。勉励节能减排、资源综合使用。
为勉励使用小排量汽车，镌汰废气排放，2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%（划定税率是10%）征收车辆购置税，2010年1月1日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，减按7.5%的税率征收车辆购置税。2012年实验的车船税法，对占汽车总量72%左右的乘用车（载客少于9人的汽车）的税负，按发念头排宇量巨细从1.0升以下到4.0升以上分7档税额，最大排量乘用车的车船税额是最小排量乘用车的车船税额的9倍。同时划定，对节约能源、使用新能源的车辆，减征或者免征车船税。
情形掩护税立法程序加速 税收治霾将越发给力
能否开征情形掩护税、怎样征收治理，是全社聚会会议论关注的热门，党的十八届三中全会要求推动情形掩护费改税，今年天下人大常委会事情报告指出，最迫切解决的就是水和大气污染问题。税务部分也正在为情形掩护税做起劲准备。
税务总局政策规则司相关认真人先容，财税、环保部分一直在起劲推进情形掩护税立法，由于情形掩护征税工具特殊，征管流程重大，已经投入大宗时间和精神调研，起源理出情形掩护税征管流程，完成了国际履历网络整理和起源的经济数据测算事情。2013年，财务部、税务总局、情形掩护部向国务院报送了情形掩护税立法的讨教，国务院法制办凭证征求意见对送审稿举行了修改，下一步将配合国务院法制办，对送审稿再次征求意见，修改后提请国务院审议，审议通过提请天下人大常委会审议。
该认真人体现，情形掩护费改税是涉及到多部分的系统工程，以后财税、环保等部分将增强协调相同，起劲加速推进情形掩护税立法，扎实做好情形掩护费改税征管准备事情，应用财税手段，推动治理大气污染，建设生态文明、建设漂亮中国，给子孙留下天蓝、地绿、水净的优美家园。
