泉源：国家税务总局
税务总局“便民办税东盛行动”一连推进：克日，下发立异税收效劳治理若干问题的意见，推出三项15条立异税收效劳和治理的步伐，进一步简政放权，转变职能，提高税务挂号、发票领用、申报纳税等效率，让纳税人享受越发利便快捷的办税效劳，让市场主体活力获得充分释放，同时增强后续治理效劳，避免国家税收流失，降低税务机关和纳税人的税收危害 。
2月18日，国务院宣布《注册资源挂号制度刷新计划》，将注册资源实缴挂号制改为认缴挂号制，放宽注册资源挂号条件，使“一元钱办公司”成为现实；6月4日，国务院决议整理和压缩工商挂号前置审批事项，逐步由“先证后照”改为“先照后证”，降低市场主体准入“门槛” 。
据税务总局征管和科技生长司有关认真人先容，工商挂号制度刷新引发了人们的创业起劲性，新办税务挂号的纳税人泛起“井喷式”增添 。由于工商挂号是税务挂号的法定前置条件，税务挂号又是税收征管的基础，工商挂号制度刷新对税务治剃头生了深远影响，带来一系列新的挑战和磨练 。
该认真人先容说，各地税务机关视察发明，工商挂号制度刷新后新增纳税户数显着增添，但也泛起了税务挂号户数与工商挂号户数严重不符、税务挂号信息失真等诸多问题，套开发票、纳税申报不正常等征象给正常税收征管秩序带来新的挑战，“一址多照”、谋划和纳税地点纷歧致等问题，增添了税收治理危害 。
以深圳市为例，工商挂号刷新几个月来，剔除税务滞后于工商挂号的因素，每月约有1万户商事主体未治理税务挂号，新增税务挂号户中约有10%至15%借用或盗用他人身份证 。宝安区国税局对292户新增纳税人核查发明，256企业保存注册地点不实等问题 。企业注册地、现实谋划地、核算地纷歧致，增值税专用发票用量和开票金额很是大，主管税务机关却难以经常实地核查，一样平常纳税人认定、专用发票供应等治理难度和危害骤升 。
该认真人诠释，税务总局出台立异税收效劳治理若干意见，就是为了落实国务院加速政府职能转变、立异政府羁系方法的重大决议，顺应工商挂号刷新给税收征管带来的新挑战，通过推进税收治理系统和治理能力现代化，切实解决刷新生长中遇到的矛盾问题，增强经济生长内生动力，让市场主体享受更多刷新盈利 。
——立异效劳，推进税务挂号便当化 。税务挂号证是纳税人的税务身份证，是治理税务事项的基础 。为了利便纳税人治理税务挂号，税务总局要求各地国税、地税机关增强协作，周全推行涉税事项同城通办，创立条件团结治理税务挂号，共享户籍、申报、发票、收入等信息，简化前台手续，即来即办；起劲探索建设营业执照、组织机构代码证、税务挂号证等多证同步审批联办机制，力争一表挂号、三证合一，统一发放 。推进全程电子化挂号，实现网上申请、网上审核、网上发证，纳税人足不出户即可办证 。有条件的地方，税务机关可自动获取市场主体工商挂号、组织机构代码信息内容录入税务挂号表，直接付与市场主体纳税人识又名，自动推送给纳税人签字确认即可，镌汰纳税人办证时间 。
——立异治理，增进后续治理细腻化 。健全完善效劳制度步伐，起劲自动做好纳税向导、咨询、培训和宣传；实时掌握纳税人动态情形，优化对发票领用、纳税申报等后续环节治理，增进税法遵从；规范发票申领程序，编印领用指南，推行免填单、预填单、勾选等方法，科学审定应纳税种、适用的发票票种、版别及数目，申领通俗发票实验办税效劳厅即时办结，一样平常纳税人申请增值税专用发票最高开票限额不凌驾10万元的不再事前实地磨练，推进发票信息化治理，建设危害监控平台，完善评估模子，细化指标系统，实时比对剖析开票信息；推行办税厅、邮寄或网上申报等多种申报，提供纳税申报治理指引，流通申报渠道，增强申报向导；简并征期，小型微型企业（包括个体工商户）、恒久不谋划的企业可以合并征期、调解申报限期 。
——立异制度，推动危害治理常态化 。为了避免少数不法分子使用工商挂号刷新空子虚伪挂号骗取发票、“打一枪换个地方”偷逃骗税，镌汰税收流失，税务机关凭证“宽进严管”原则，坚持优化效劳与优化治理两手并举，建章立制强化税收危害治理，针对发票违法行为仰面的情形，适当放宽纳税信用好、税收危害低的纳税人用票量，适当控制新开业户首次申领通俗发票数目，新开业的一样平常纳税人申领增值税专用发票凌驾基本月供应量的需提供证实质料，小规模纳税人（包括个体工商户）第一次申请发票增量可要求其法定代表人或者财务认真人加入，探索发票申领经办人照相存档制度，新增纳税人已领发票未实时申报的停票开展实地核查；完善评估模子，细化指标系统，开展纳税申报信息比对、危害排序、危害应对，将“一址多照”、“一照多址”的纳税人列入重点关注工具，提防其虚开增值税专用发票、骗取出口退税等危害 。让遵法纳税人定心谋划，让税收违法者不可得逞 。
