近期，作家的稿酬标准和税负崎岖引发了普遍的舆论关注 。不少媒体报道以为，在人为薪金个税起征点已提高至3500元/月的今天，作家稿酬的所得税起征点仍沿用1980年制订的800元的标准显然不对理，低稿酬高税负严重影响了作家的创作热情，倒运于文化市场生长，应对相关税制作出调解，尊重和支持创作者 。
那么，我国怎样对稿酬征税？稿酬税负事实是高照旧低？现在的稿酬所得小我私人所得税制是否保存问题？未来稿酬所得税制刷新的偏向是什么？带着这些问题，日前记者专访了国家税务总局税收科学研究所所长李万甫 。
优惠政策知几多：稿酬所得按次纳税 享受14%的优惠税率
“要想相识稿酬的税负是高照旧低，我们首先要弄清晰，我国税法对稿酬是怎样征税的 。”恒久研究小我私人所得税的税收科学所所长李万甫在回覆记者提问时直言不讳地说 。
凭证现行《中华人民共和国小我私人所得税法》及着实施条例划定，稿酬所得以每次出书、揭晓取得的收入为一次收入，每次收入不凌驾4000元的，减除800元；4000元以上的，减除用度20%，其余额为应纳税所得额，适用20%的比例税率 。“但为了勉励创作，税法对稿酬所得应纳税额给予了减征30%的优惠，现实税率仅为14% 。”李万甫指着税法上的条款特殊诠释道 。
关于我国现行的稿酬征税方法，李万甫总结出三个特点 。一是800元是最低扣除标准 。稿酬4000元内扣除800元，而稿酬凌驾4000元的扣除比例为20% 。也就是说，稿酬收入凌驾4000元的扣除标准要凌驾800元 。好比5000元的稿酬要扣除1000元后再征税 。若是稿酬收入凌驾17500元，其扣除也将凌驾3500元 。二是对稿酬凭证简单税率征税，再思量到减征影响，现在现实税率为14% 。三是对稿酬凭证取得的次数扣除用度 。也就是说，一个月内多次取得稿酬收入的，每次都要至少扣除800元后再征税 。例如，一个月取得2笔2000元的稿酬，则累计扣除1600元 。
数据见崎岖：“与其他所得相比，稿酬所得税负相对较低”
稿酬所得只是小我私人所得的一种，我国现行小我私人所得税制接纳“分类所得税”计征模式，对纳税人差别所得分为11项税目，划分按差别的税率征税 。为相识释清晰稿酬的税负崎岖，李万甫为记者算了几笔账，划分将稿酬与其他所得举行了比照 。
首先是稿酬税负与人为、薪金税负的较量 。“月人为、薪金与一次性稿费所得的税负相比有高有低，13623元收入是临界点 。”李万甫先容，我国对人为、薪金所得按7级逾额累进税率征收小我私人所得税 。当收入低于13623元时，一次性稿酬所得税负高于人为、薪金税负，反之则低于人为、薪金税负 。
以一年收入120000元为例，若是稿酬所得为一次性取得，应缴小我私人所得税13440元，税收肩负率为11.2%；若是人为、薪金所得并假定每月人为、薪金相等，整年共应缴纳小我私人所得税8940元，税收肩负率为7.45% 。若是一年收入200000元，则稿酬所得应缴个税为22400元，税收肩负率仍为11.2%，而人为、薪金个税则为27440元，税收肩负率为13.72% 。
第二是与字画、镌刻、影视、录音、录像、演出、演出等劳务酬金所得的税负较量 。对演出、演出等劳务酬金，盘算应纳税所得的要领与稿酬所得一致Ｔ媚课劳务酬金收入缺乏4000元的，用收入减去800元作为应纳税所得额；每次劳务酬金收入凌驾4000元的，用收入减去收入额的20%作为应纳税所得额 。“劳务酬金所得税率为20%，不但没有减征30%的优惠，并且保存加成征收 。”李万甫特殊强调，“对劳务酬金应纳税所得额抵达20000元以上50000元以内部分按30%征税，凌驾50000元部分按40%征税，以是演出等劳务酬金所得税负高于稿酬所得税负 。”
第三是与特许权使用费所得、工业租赁所得的税负较量 。这两种所得盘算应纳税所得的要领与稿酬所得是一样的，但税率是20%，没有优惠 。这是与稿酬课税方法的唯一差别，因此，其税负高于稿酬所得税负 。
第四是与利息、股息、盈利所得，无意所得和其他所得的税负较量 。这几种所得的计税方法，以每次收入额为应纳税所得额，不允许扣除，适用税率为20% 。与稿酬所得课税的区别在于，没有稿酬所得允许的800元或20%的用度扣除额，同时也没有30%的减征优惠，其税负显然高于稿酬所得税负 。
用刷新的步伐解决问题：改变稿酬所得计税模式才是推进税负公正的基础步伐
只管稿酬所得的税负与其他所得相比并不算高，但李万甫以为，现在稿酬计税仍然保存一定的问题 。“1980年《中华人民共和国小我私人所得税法》实验以来，阻止现在共举行了六次修订 。这六次修订主要就是针对人为、薪金所得 。现在，同为1980年确定的800元人为、薪金免征额已经提升至3500元，但没有对稿酬等其他所得课税做出响应调解，在一定水平上导致了税负不平衡 。”
随着经济社会生长，我国作家步队爆发了显著转变，作家群体日益富厚，社会化水平提高，泛起了职业作家、网络作家和自由撰稿人等 。许多作家没有牢靠的事情和稳固的收入泉源，稿酬是其主要甚至唯一的收入泉源 。与此同时，物价水平、住民消耗结构和支出水平都较之1980年爆发了重大转变 。李万甫以为，稿酬所得税制已经不可顺应目今经济社会的生长转变 。
李万甫以为，现在稿酬所得小我私人所得税主要保存三个问题 。第一是稿酬所得的用度扣除标准相对偏低 。稿酬所得扣除标准恒久稳固，稿酬所得税负对部分依赖稿酬收入维生的作家形成了一定肩负，与现在的物价、住民消耗和收入水平不相相宜 。第二是稿酬所得税前扣除项目偏少 。与人为、薪金所得相比，稿酬所得没有扣除社会包管和住房公积金等支出 。第三是按次计税导致对稿酬所得的收入调理能力偏弱 。稿酬所得为按次计税，与人为、薪金可比性不强，特殊是看成者恒久没有收入，而一次性获得稿酬时，税负与一律水平下的人为、薪金所得相比保存较大差别，使得稿酬所得较低者税负着重，而稿酬所得较高者，反而税负偏低 。
关于怎样完善稿酬所得税政策，李万甫有着自己的看法 。“十八届三中全会通过的《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》，明确提出逐步建设综合与分类相团结的小我私人所得税制，这为小我私人所得税制度刷新指明晰偏向 。”
李万甫以为，应通过推进税制刷新，从收入类型划分、税率设置、用度扣除标准等多个方面，对稿酬所得与其他所得项目的计征要领举行统筹研究，镌汰各所得项目计税要领之间的差别性设置，对部分所得项目实验按年综合计征，从基础上解决相关所得项目因用度扣除、税率、计税要领或兑付时间差别导致的税负不平衡问题 。
泉源：中国税务总局
