2015年1月是煤炭资源税刷新的第一个征期，这部财税体制刷新“重头戏”的正式启幕，是资源税刷新理念与实践的突破，为下一步从价计征刷新的顺遂推进铺平蹊径，中国整体资源税刷新将随之提速 。煤炭资源税刷新一直是资源税刷新难啃的硬骨头 。早在2011年原油、自然气资源税从价计征刷新在天下施行后，实验煤炭资源税刷新的呼声就日益高涨，但受看法、手艺、利益等因素的制约，迟迟未能出台 。
煤炭资源税的刷新很是重大 。原油、自然气以初级产品形态的销售为主，且国际价钱透明，刷新相对容易 。但在煤炭的生产谋划中，大大都矿山企业都是采洗选团结企业，并不以原煤作为商品在市场上销售，而是直接销售以原煤加工成的精煤 。而现行资源税暂行条例划定，资源税的征税工具是原矿 。在这种情形下，若是坚持对原煤实验从价征收，将直接面临计税依据无法确定的难题 。
税费关系的杂乱也为煤炭资源税刷新的推进加了一道障碍 。由于资源税恒久实验从量计征方法且征收标准较低，在煤炭价钱一连上涨的情形下，各级政府对煤炭行颐魅征收了多种名目的收费基金 。
可是，这些收费基金在征收目的、征收工具、征收环节和征收方法等方面和资源税基内情同，保存费重税轻、税费结构不对理、重复征收等问题，且收入规模远凌驾资源税收入，造成了资源税费关系的混淆，压缩了资源税刷新的空间 。
现在，煤炭资源税刷新顺遂推进，得益于其计划在理论和实践方面的立异 。它在执法允许的框架下突破了不起对精矿收入征税的看法桎梏，战胜了计税依据难以确定的手艺障碍，也消除了部分利益的阻碍 。
详细而言，在计税依据上，煤炭资源税刷新中引入了精矿折算的步伐，划定纳税人将其开采的原煤加工为洗选煤销售的，以洗选煤销售额乘以折算率作为应税煤炭销售额盘算缴纳资源税；在税费关系处理上，明确了清费立税的刷新条件，对涉煤收费额基金举行整理，并划定对原油、自然气及以后实验从价计征刷新的其他资源品目，均比照煤炭资源税刷新清费原则处理 。
其他种种金属和非金属矿产资源面临的刷新难点与煤炭大同小异，因此，煤炭资源税刷新现实上为下一步整体资源税刷新的推进，立下汗马收获 。在其推行一段时间、总结有益履历后，其他矿产资源税刷新就可以快速推进，届时我国整体资源税从价计征刷新将顺遂完成 。
不过，在当下整体资源税刷新中，还面临着税收法治化的问题 。
在十八届三中全会提出要落实税收法定原则后，四中全会又指出，要实现立法与刷新决议相衔接，做到重大刷新于法有据、立法自动顺应刷新生长 。着实，在增值税等主要税种刷新使命沉重、立法历程缓慢的情形下，资源税立法可以先行启动 。因而，团结其他矿产品从价计征刷新的历程，尽快制订《矿产资源税法》实有须要 。
别的，资源税面临的另一个重大刷新问题是扩围，即将水资源等可再生资源也纳入资源税的征税规模 。而对水资源课税牵涉到千家万户的利益，其征税理念与现行主要针对矿产资源的资源税也不尽相同 。
因此，无妨在矿产资源税之外，单独启动水资源税的刷新与立法 。
泉源：财经国家周刊
