3月1日起 ，《不动产挂号暂行条例》正式实验 。天下政协委员、原财务部财务科学研究所所长贾康在接受采访时体现 ，征收房地产税的偏向已经锁定 ，唯一不确定的就是征税时间表 。他展望 ，房地产税立法最迟不可拖过2017年“两会”；详细落实中 ，任何人的第一套房都可以免税 ，第三、第四套屋子征税 ，更有可能是牢靠税率 。
对房地产税制举行重新设计 ，既是建设现代税制不可回避的内容 ，也是增进地方政府挣脱对土地出让金的依赖 ，进入到以税收泉源为主的康健可一连模式的路径 ，照旧房地产调控从行政限购向治本政策转型的需要 。以是 ，“征收房地产税的偏向已经锁定”一说 ，并无悬念 。可是 ，这并不料味着 ，建设在不动产挂号基础上的住房信息系统组成后 ，开征房地产税就到了“临门一脚”的档口 。
差别于很容易转嫁给中低收入人群的间接税 ，设计中的房地产税是一种直接税 。据贾康委员先容 ，其主要是调理高端人群收入状态 ，可以让更多高收入者、富足者缴纳更多税收 ，为大大都老黎民镌汰税收肩负 ，将具有“削富济贫”的效果 。尤其是 ，若是将以往开征的多种间接税并入房地产税 ，对社会收入结构中差别人群的“定向调理”作用 ，将越发显着和直接 。
但问题在于 ，房地产税的税率怎样确定？据悉现在几种方法都处在争议中 ，尚未有定论 。若是是凭证不动产挂号信息从第一套房最先接纳税率递进原则征收 ，看起来更简朴易行 。然而 ，犹记得一些地方在限购之初涌动的“仳离潮” 。国人之于屋子 ，不但任性 ，还蛮拼的 。为了买房可以“仳离” ，而为了守住不动产且恒久不必缴税 ，会不会再次引发“仳离潮” ，很令人担心 。这应该是政策设计中需要记挂的地方 。
而如贾康委员的建议 ，第一套房免税 ，第二套的税率也可以优惠些 ，别的执行牢靠税率 。那么第一套免税的房 ，怎样界定？是以业主口头允许的栖身房为免税工具 ，照旧凭证购置时间界定？前者无疑有显着误差 ，而设若按购置时间界定 ，税收无疑指向了改善型住房 。目今 ，即即是一些中等收入者 ，也加入到了改善型住房的需求步队 ，税收或将抑制这种需求 ，并偏离了调理高端的制度初志 。
虽然 ，凭证人均面积扣除缴税基数 ，理论上更合理一些 。可是 ，一方面这种细腻化的政策设计 ，落实起来注定会使执行本钱大增；另一方面 ，社会流动性越来越大 ，劳动力流动加之养老的“逆迁徙” ，往往会使家庭栖身生齿数处于转变状态 。别的 ，历史上形成的经适房、限价房、定向安顿房等多种衡宇权属关系 ，也较量重大 ，譬如因拆迁而政策性暴富的“拆发户”有多套房 ，又怎样确定征税方法？
综上种种 ，设计房地产税制 ，是一项暗含国情、世情、人世况味、历史因素的手艺活 。就每个情形迥异的人而言 ，或许都盼愿征收房产税能够公正 。嵌于税制刷新中的房地产税制重构禁止回避 ，但怎样公正地“削富济贫”、观照现实而又理顺民意 ，仍需政策设计者多加考量 。
泉源： 长沙晚报
