春风不止 ，便民不息 。4月20日 ，国家税务总局召开新闻转达会 ，再次推出效劳“一带一起”生长和自贸区建设及试行《天下税收征管规范》等三项“便民办税东盛行动”新行动 ，打造经济生长新常态下的新税风 ，最大限度便当纳税人 ，最大限度规范税务人 。
10项税收步伐效劳“一带一起”
凭证党中央、国务院实验“一带一起”生长战略的重大安排 ，税务总局从“谈签协定维权益、改善效劳促生长、增强相助谋共赢”三个方面制订出台了效劳“一带一起”生长战略的10项税收步伐 。
在谈签协定维护权益方面 ，将做好两项事情 ，充分验展税收协定作为国际税收关系与税收相助的执法基础作用 ，提高税收确定性 ，阻止双重征税 ，维护纳税人正当权益 。一是进一步加大税收协定谈签和修订力度 。重点是凭证形势生长要求做好进一步修订完善事情 。对尚未签署的 ，起劲稳妥举行谈签 。二是进一步增强涉税争议双边探讨 。充分使用双边税收协定项下的双边探讨机制 ，开通税务纠纷受理专门通道 ，为跨境纳税人阻止双重征税或税收损失起劲服好务 。
在改善效劳增进生长方面 ，重点做好五项事情：一是建设“一带一起”税收效劳网页 。分国别宣布“一带一起”国家税收指南 ，先容有关国家税收政策 ，提醒对外投资税收危害 。同时宣布我国有关税收政策解读、办税效劳指南等 ，为“引进来”企业提供税收效劳 。二是举行“走出去”企业培训班 。分期分批为我国“走出去”企业开展税收协定专题培训及问题解答 ，资助企业使用税收协定�；ぷ陨砣ㄒ� ，提防税收危害 。三是设立12366纳税效劳热线专席 。解答“走出去”企业的政策咨询 ，回应效劳诉求 。四是更好施展中介机构作用 。合理指导注册会计师事务所、注册税务师事务所等中介机构“走出去” ，提供重点投资国税收执法咨询等方面效劳 ，起劲为“走出去”企业提供稳固、实时、利便的专业效劳 。五是开展面扑面宣讲 。在投资相对集中的“一带一起”沿线国家 ，为“走出去”企业举行税收协定和对外投资税收政策专题宣讲 。
在增强相助钻营共赢方面 ，着力做好三项事情：一是建设“一带一起”沿线国家税收相同机制 。使用双边税收协定项下的情报交流机制和多边税收征管相助条约项下的金融账户信息自动交流机制 ，与“一带一起”国家相互提供税收信息 ，提高税收透明度 ，为企业构建公正的税收情形 。二是开设税收论坛 。以适当方法约请“一带一起”沿线国家税务局长举行论坛 ，推动多边税收相助 。三是起劲对外提供援助 。以资助生长中国家和低收入国家提高税收征管能力为重点 ，为“一带一起”沿线的生长中国家和低收入国家提供培训等方面的援助 。
“办税一网通10+10”笼罩四大自贸区
为贯彻广东、天津、福建自由商业试验区总体计划、进一步深化上海自由商业试验区刷新开放计划 ，加速政府职能转变 ，税务总局将去年以来实验的支持上海自贸区生长“办税一网通”10项立异税收效劳步伐推广至广东、天津、福建自贸区 ，并在此基础上再推出10项立异步伐 ，形成“办税一网通10+10”名堂 。
税务总局新闻讲话人、办公厅副主任郭晓林先容 ，去年以来实验的支持上海自贸区生长“办税一网通”10项立异税收效劳步伐是指网上自动赋码、电子发票网上应用、网上自主理税、网上区域通办、网上直接认定、非住民税收网上治理、网上按季申报、网上审批备案、纳税信用网上评价和立异网上效劳 。新推出的10项步伐则包括：
一是国地办税一窗化 。纳税人在治理税务挂号、纳税申报等涉税营业时只需向一个窗口提出申请 ，由国税局、地税局事情职员内部流转办结后一窗出件 ，实现“一窗联办”国税局、地税局两家营业 。
二是自助营业一厅化 。国税局、地税局自助终端装备设置在统一自助办税厅 ，24小时为纳税人提供自助办税效劳 ，实现自贸区内国税局、地税局自助营业“一厅通办” 。
三是培训向导点单化 。国税局、地税局共建网上纳税人学堂 ，接纳线上线下（O2O）、直播录播相融合模式 ，纳税人线上点“单”培训向导内容 ，税务机关线下配“料”教学视频 ，实现全天候点单培训向导 。
四是缴税方法多元化 。税务机关与银行相助 ，为纳税人提供POS机刷卡、互联网、移动支付等多元化缴税方法 。
五是出口退税无纸化 。纳税人在自贸区内申报治理出口退税营业时不再提供纸质申报凭证和资料 ，税务机关凭证海关等部分传输的电子数据和纳税人提供的税控数字证书署名电子数据 ，审核、治理出口退税营业 。
六是营业预约自主化 。纳税人可以通过互联网、手机APP、微信等多种渠道 ，向税务机关预约治理一样平常涉税营业 。
七是税银征信互动化 。税务机关与银行建设税银征信信息共享机制 ，税务机关对银行信用级别高的纳税人给予办税便当 ，推动银行对纳税信用A级纳税人给予融资便当 ，并逐步扩大与银行部分征信互动规模 。
八是税收遵从相助化 。税务机关为签署税收遵从相助协议的纳税人提供更多的办税便当和更宽松的办税情形 。税收遵从相助协议由内控机制健全且纳税信用为A级的大企业纳税人自愿提倡并经税企双方协商一致后签署 。
九是预先约定明确化 。税务机关为内控机制健全且纳税信用为A级的大企业纳税人提供税收预先约定效劳 。关于纳税人书面申请的关于未来可预期的特定事项适用税法问题 ，由自贸区税务机关受理评估并逐级报税务总局给予确定性回复 。
十是危害提醒国别化 。税务机关建设涉税危害信息取得和情报交流机制 ，健天下际税收治理与效劳分国别（地区）对接机制 ，由自贸区税务机关凭证区域功效定位制订分国别（地区）涉税危害提醒并逐级报税务总局确认后宣布 ，资助纳税人镌汰在国际商业往来、跨国吞并重组和资源运作中的涉税危害 。
天下税收征管规范5月1日起周全试行
5月1日起 ，税务总局将在天下规模内试行《天下税收征管规范（1.0版）》 ，通过切实规范税务人 ，更好效劳纳税人 。
郭晓林先容 ，《天下税收征管规范（1.0版）》周全梳理了税收征管的所有详细营业事项 ，对每一个营业事项的流程、环节、操作要求作出详细划定 ，明确税收治理行政行为标准 ，压缩自由裁量的空间 ，限制税收行政行为的随意性 。规范将各项征管详细营业分为11个营业种别 ，共包括152个营业小类 ，对应详细612个税收征管营业 ，涉及税收政策规则与规范性文件1125份 ，形成了税收征管营业的基本系统结构 ，实现了三个涵盖、三个规范、三个对接 。三个涵盖 ，即涵盖税收征管所有执律例则、涵盖税收征管所有营业事项、涵盖国地税所有各级机关 。三个规范是指规范税收征管基本流程、规范税收征管基本行为、规范税收征管基本资料 。三个对接则包括对接前后台营业、对接下层实务、对接内部治理机制及运行支持手段 。
郭晓林强调 ，《天下税收征管规范（1.0版）》有六个立异之处 。一是执行政策规范 。所有规范事项坚持依法依规 ，以国家税收执律例则和总局制订的规范性文件为政策依据 。二是治理营业标准 。营业流程与治理规范坚持一致 ，把涉税事项确定在规范的营业操作流程上 ，并对应每一节点提出统一的事情要求 。三是治理要求统一 。每一征管营业事项系统完整、自力成项 ，只管做到将笼统的执法划定整合为详细、可操作、标准化的征管实务 。四是营业流程简约 。镌汰表证单书 ，简化事情程序 。把每一营业事项凭证“启动—处理—竣事”三个环节有机串联起来 ，做到精简、高效 。五是指导事情适用 。便于操作、便于执行、便于落实 ，力争检索简朴、脉络清晰、树模直观、提醒明确 。六是详细应用可扩展 �Ｋ剂扛鞯叵质� ，在营业事项形貌中专设营业立异处理条目 ，融合征管实践立异内容 ，实现对税收立异营业的引领和兼容 。
郭晓林体现 ，推行《天下税收征管规范（1.0版）》将给纳税人带来新的纳税体验 。
——涉税事项更确定 。坚持税收法定原则 ，所有税收征管事项 ，包括营业事项自己、处理历程、处理内容皆于法有据 ，确保严酷凭证法定权限、程序和标准行使权力、推行职责 。
——治理效劳更公正 。通过统一办税事项的实体性和程序性要求、果真治理历程和效果 ，规范税务机关推行职能 ，快速响应纳税人的办税要求和诉求 ，避免损害纳税人正当权益行为的爆发 。
——营业治理更便捷 。切实落实职能转变、简政放权的要求 ，对税收优惠类营业实现适度合并 ，将税收优惠营业分为备案和审批两大流程 ，将详细的优惠事项营业处理要求归为附列资料 ，确保优惠处理流程规范稳固 。
——办税本钱更经济 。合理设计征管营业必经的治理环节和事情职责 ，使用信息手艺 ，将需要纳税人跑多次的事项简化为即效劳项 ，简并优化相关涉税文书资料 ，能天生的不必报送、能共享的不必收罗 ，减轻纳税人办税肩负 。
泉源：国家税务总局网站
