经国务院批准，自5月10日起正式调解卷烟消耗税，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。烟草税率的提高究竟能爆发多大的控烟效果，抑或效果只是直接提高了烟草业的税收收入?
控烟效果有待考察
“提高烟价无疑是镌汰烟草消耗的有用步伐，可是，此次提高烟草税后，消耗者的肩负仍然不重。”中国控制吸烟协会常务副会长许桂华在烟草税政策钻研会上体现。
“关于5元一包的烟来讲，提高了0.35元，其中0.1元由经销商肩负，消耗者肩负0.25元。事实上消耗者肩负这块烟草税应该小于54%，与中国香港9次提高烟草税抵达300%来讲，距离还差许多。”许桂华说。
而在中国社会科学院财经战略研究室研究员杨志勇看来，若是提高的税率，关于消耗者可支配金额与消耗金额来说可以忽略不计的话，这个提税政策就大打折扣了。
不过，提高6%的烟草税在低价烟市场能够起到控烟的起劲作用，由于低价卷烟平均价位的整体上移能够阻止年轻人和贫困生齿的烟草消耗，有助于促使他们戒烟，或者基础不实验吸烟。
天下卫生组织烟草控制与经济政策相助中心郑榕教授体现，“此次调解增添了在批发环节征税，第五类烟(最低档烟)已经完全不挣钱了。另外对公共卫生有利，政策调解后，预计总吸烟人数约镌汰400万，下降1.1%。因吸烟相关疾病殒命的人数下降78万，下降0.73%。”
可是，价钱小额的上涨似乎不可成为新增烟民的门槛。事实上，中国在烟草业已经举行了四次烟草税制调解，卷烟市场结构由低价烟向中高等烟进军，可是烟民的总量没有由此而镌汰。
在2015年天下烟草事情聚会会议上，国家烟草局局长凌成兴体现，目今高端品牌逆势上扬的新亮点。高端卷烟对行业生长具有主要支持作用。在严肃重大的消耗情形下，高端卷烟虽然增速有所放缓，但始终坚持稳健生长的优异势头。“中华”品牌实现税利凌驾1200亿元，“云烟”、“芙蓉王”品牌销售收入凌驾1000亿元，“利群”、“双喜·红双喜”品牌销售收入凌驾900亿元，“玉溪”、“黄鹤楼”品牌销售收入凌驾800亿元。
随着烟草结构的调解与之相匹配的是消耗者的消耗能力的增添，使得烟草业一直在蓬勃生长，控烟并没有控制住烟草的销售总额。郑榕的研究中发明，在去除收入对购置力影响以后的卷烟相对收入价钱(RIP)，即100包烟占现实人均GDP的比重，效果批注，卷烟购置力在2013年较之于2001年上升了34.5%。
增添税收800亿元
“提高6%的烟草税对控烟的力度来讲很小，可是可以提高烟草税总额，至少可以增添800亿。”一位税务局职员体现，同时他体现，“制订提高6%的烟草税的决议历程是一个很有意思的历程。”
前述事情聚会会议上制订的烟草业2015的目的就包括烤烟莳植面积1580万亩，收购4497.6万担(含出口备货);工商税利总额11256亿元，同比增速“保七争八望九”;上缴国家财务总额靠近一万亿元，同比增添800亿元左右。
现实上，一方面在提价控烟的同时，另外一方面却尚有对烟草莳植的种种津贴。“一亩地种烟的纯收入能抵达2500元，辣椒纯收入约2000元(都不雇工，也不计自己的劳力本钱)。栽烟前可从烟站领到种种津贴物资，按去年折算，100公斤烟叶给140元津贴，缺乏部分自己够买。”农业部农村经济研究中心蒋中一研究员体现。
蒋中一在今年五月份去河南渑池县视察中发明，烟叶生产的津贴极为详尽，从肥推测农药，方方面面都有一定的津贴。好比，专用肥料津贴：上等烟每公斤津贴均为1.7元，中等烟按上年交售烟叶的A、B、C、D级别，每公斤津贴划分为1.5元、1.4元、1.3元、1.2元，低等烟不予津贴。
不但云云，尚有地膜津贴，列为市县焦点树模区的烟田免费供应每亩地膜3公斤等，以及农药、化学抑芽剂津贴。列为市县焦点树模区的烟田每亩免费供应价值80元的种种农药、化学抑芽剂套餐1份等，其他还包括有微肥、生物菌费津贴以及机耕起垄/育苗津贴。
“另外烟叶生产尚有奖励制度，县烟叶生产效劳中心从烟叶生长基金中拿出10万元，对年度生产、收购有功的职员举行奖励。年终审核中，整年完成税收基数不奖不罚，超基数部分各按2%对县烟叶生产效劳中心、县烟草公司举行奖励。县政府年终对生产水平高、经济效益突出的州里、村、户给予表扬奖励。”蒋中一体现。
泉源：一财网
