最近有媒体以“房地产经纪人、注册税务师等职业资格没了”为题报道了政府简政放权事情，虽有博人眼球之效，却存片面明确之嫌。
自2014年以来，国务院加大简政放权力度，已有211项职业资格允许和认定事项被作废，充分显示了国务院通过刷新镌汰就业创业门槛，释放公共创业、万众立异活力的刻意。但这项刷新并非一刀切，而是分类施策。
人社部汤涛副部长就体现，一是要作废国务院部分设置的没有执律例则或者国务院决议作为依据的准入类职业资格，就是把准入类改为水平评价类；二是要作废国务院部分设置的有执律例则依据但与国家清静、公共清静、公民人身工业清静关系并不亲近的职业资格；三是作废国务院部分和行业协会、学会自行设置的水平评价类的职业资格；四是作废地方各级政府及有关部分自行设置的职业资格。其中注册税务师职业资格就属于第一类。
若是以相关文件为依据，而不是仅凭主观臆断，此类职业资格调解的准确明确有二：
第一，注册税务师行业并非不需要准入类职业资格，而是由于没有专门执律例则作依据。《人力资源社会包管部关于镌汰职业资格允许和认定有关问题的通知》（人社部发〔2014〕53号，以下简称人社部53号文）的划定：“作废国务院部分设置的没有执法、规则或国务院决议作为依据的准入类职业资格，行业治理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会包管部分批准后设置为水平评价类职业资格。”据此，《人力资源社会包管部关于做好国务院作废部分准入类职业资格相关后续事情的通知》（人社部函〔2014〕144号）又明确划定：“经与住房城乡建设部、税务总局、领土资源部、财务部等国务院相关行业主管部分研究，决议将作废的房地产经纪人、注册税务师、土地挂号署理人、矿业权评估师、注册资产评估师等5项准入类职业资格调解为水平评价类职业资格。”这充辩白明，注册税务师行业因其营业涉及国家税收利益和纳税人正当权益，且行业相关人数较多（取得注册税务师资格的人数12.8万，执业注册税务师和从业职员10万多，已通过注册税务师考试1—4门的人数约12万），因此，将其准入类职业资格调解为水平评价类职业资格。
第二，水平评价类资格依然是国家职业资格。人社部宣布的国家职业资格目录分为两大类：一是准入类职业资格36项；二是水平评价类职业资格229项，注册税务师列水平评价类目录的第21项。
综上所述，注册税务师的职业资格并没有作废，作废的只是政府部分的行政允许行为。《国务院关于印发2015年推进简政放权放管团结转变政府职能事情计划的通知》（国发〔2015〕29号）提出，“制订行业组织承接水平评价类职业资格详细认定事情治理步伐，推进水平评价类职业资格详细认定事情由行业协会等组织肩负。”人社部53号文划定：“水平评价类职业资格由国务院部分依法制订职业标准或评价规范，凭证有序承接、规范治理、平稳过渡的原则，详细认定事情逐步由有关行业协会、学会肩负。”现在，注册税务师水平评价类资格认定和考试的相关事情正在凭证上述文件精神抓紧准备，力争今年内实验。
随着我国行政审批、商事、税制、征管等制度刷新的一直深化，市场在资源设置中的决议性作用凸显，公共创业、万众立异的浪潮迅猛生长，数万万法人、数亿自然人陆续加入纳税人行列，催生了重大的涉税专业效劳市场需求，使注册税务师行业成为名副着实的向阳工业和极具潜力的蓝海。正由于云云，国务院在作废注册税务师职业资格的行政允许和认定的同时，又将税务师事务所的行政审批调解为行政挂号事项，并以国务院行政规则和文件的形式明确划定，支持税务师事务所等依法对企业纳税情形举行鉴证、对上市公司的信息披露举行核查把关和加入对企业公示信息抽查等事情。国家税务总局最新宣布的《天下税务机关纳税效劳规范》（2.2版）也划定了税务机关应当受理税务师事务所的涉税效劳营业和涉税鉴证报告，并要提供果真税收政策、举行营业指导等效劳� ？杉�，注册税务师职业资格犹在，行业生长大有可为。
泉源：中国注册税务师协会
