国家税务总局
关于部分税务行政审批事项作废后有关治理问题的通告
国家税务总局通告2015年第56号
为增强后续治理，现就部分税务行政审批事项作废后有关治理问题通告如下：
一、关于作废“对治理税务挂号（外出谋划报验）的批准”后的有关治理问题
纳税人提交资料齐全、切正当定形式的，税务机关即时治理 。纳税人提交资料不齐全或者不切正当定形式的，税务机关制作《税务事项通知书》，一次性见告纳税人需要补正的内容 。税务机关应当切实推行对纳税人的见告义务，实时提供咨询效劳，强化内部督查和社会监视，提高挂号治理效率 。凭证纳税人不重复填报挂号文书内容和不重复提交挂号质料的原则，增强部分之间信息、数据共享事情 。
二、关于作废“偏远地区简并征期认定”后的有关治理问题
增强对实验偏远地区简并征期申报的纳税人一样平常治理及监控，实验税源跟踪治理，实时掌握纳税人谋划转变情形 。强化盘算机管税，接纳“人机团结”的方法，提高征期申报率和入库率，避免漏征漏管 。简化办税程序，建设纳税效劳新机制，降低纳税人办税本钱，提高事情效率 。
三、关于作废“出口退（免）税资格认定”“出口退（免）税资格认定变换”“出口退（免）税资格认定注销”“研发机构采购国产装备退税资格的认定”“集团公司具有免抵退税资格成员企业认定”“以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人出口货物备案挂号及备案核销的批准”后的有关治理问题
� 。ㄒ唬┏隹谄笠祷蚱渌ノ挥τ谑状紊瓯ǔ隹谕耍猓┧笆�，向主管国税机关提供以下资料，治理出口退（免）税备案手续，申报退（免）税 。
1.内容填写真实、完整的《出口退（免）税备案表》（附件1），其中“退税开户银行账号”须从税务挂号的银行账号中选择一个填报 。
2.加盖备案挂号专用章的《对外商业谋划者备案挂号表》或《中华人民共和外洋商投资企业批准证书》 。
3.《中华人民共和国海关报关单位注册挂号证书》 。
4.未治理备案挂号爆发委托出口营业的生产企业提供委托署理出口协议，不需提供第2目、第3目资料 。
5.主管国税机关要求提供的其他资料 。
� 。ǘ┒猿隹谄笠祷蚱渌ノ惶峁┑某隹谕耍猓┧氨赴缸柿掀肴�，《出口退（免）税备案表》填写内容切合要求，签字、印章完整的，主管国税机关应就地予以备案 。对不切合上述要求的，主管国税机关应一次性见告出口企业或其他单位，待其补正后备案 。
� 。ㄈ冻隹谕耍猓┧氨赴副怼分械哪谌荼⒈浠坏�，出口企业或其他单位须自变换之日起30日内，向主管国税机关提供相关资料，治理备案内容的变换 。出口企业或其他单位需要变换“退（免）税要领”的，主管国税机关应按划定结清退（免）税款后治理变换 。
� 。ㄋ模┏隹谄笠祷蚱渌ノ怀坊爻隹谕耍猓┧氨赴傅�，主管国税机关应按划定结清退（免）税款后治理 。
出口企业或其他单位申请注销税务挂号的，应先向主管国税机关申请撤回出口退（免）税备案 。
� 。ㄎ澹┮阎卫砉隹谕耍猓┧白矢袢隙ǖ某隹谄笠祷蚱渌ノ�，无需再治理出口退（免）税备案 。
� 。┘殴拘枰词展菏油圆跷锷瓯獾滞怂暗�，集团公司总部需提供以下资料，向主管国税机关备案：
1.《集团公司成员企业备案表》（附件2）及电子申报数据；
2.集团公司总部及其控股的生产企业的营业执照副本复印件；
3.集团公司总部及其控股的生产企业的《出口退（免）税备案表》（或《出口退（免）税资格认定表》）复印件；
4.集团公司总部及其控股生产企业的章程复印件；
5.主管国税机关要求报送的其他资料 。
对集团公司总部提供上述备案资料齐全、《集团公司成员企业备案表》填写内容切合要求的，主管国税机关应就地予以备案 。对不切合上述要求的，主管国税机关应一次性见告企业，待其补正后备案 。
� 。ㄆ撸┌词展菏油圆跷锷瓯獾滞怂暗募殴颈赴负�，主管国税机关凭证集团公司总部和成员企业所在地情形，转达《集团公司成员企业备案表》 。
1.在统一地市的，集团公司总部所在田主管国税机关应将《集团公司成员企业备案表》转达至地市国家税务局报备，并同时抄送集团公司总部、成员企业所在地国家税务局；
2.在统一� 。ㄗ灾吻⒅毕绞小⑼氲チ惺�，下同）但不在统一地市的，集团公司总部所在田主管国税机关，应将《集团公司成员企业备案表》逐级转达至省国家税务局报备，省国家税务局应清分至集团公司总部、成员企业所在地国家税务局；
3.不在统一省的，集团公司总部所在田主管国税机关，应将《集团公司成员企业备案表》逐级转达至国家税务总局，由国家税务总局逐级清分至集团公司总部、成员企业所在地国家税务局 。
� 。ò耍┮粤焱列《钌桃捣椒ㄊ鹄硗夤笠怠⑼夤匀蝗顺隹诨跷�，出口企业应当在货物报关出口之日（以出口货物报关单上的出口日期为准）次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，提供下列资料向主管国税机关治理署理报关备案 。
1.企业相关职员签字、盖有单位公章且填写内容齐全的纸质《以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人报关出口货物备案表》（附件3）及电子数据；
2.署理出口协议原件及复印件，署理出口协议以外文制订的，需同时提供中文翻译版本；
3.委托方经办人护照或外国边民的边民证原件和复印件 。
出口企业以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人出口的货物，按上述划定已备案的，不属于增值税应税规模，其仅就署理费收入举行增值税申报 。
主管国税机关应按期对出口企业以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人出口货物的备案情形举行核查，发明出口企业未凭证本条划定治理署理报关备案的，按有关划定处理 。
四、关于作废“设有牢靠装置的非运输车辆免征车辆购置税的审核”后的有关治理问题
纳税人在治理设有牢靠装置的非运输车辆免税申报时，应当如实填写《车辆购置税纳税申报表》和《车辆购置税免（减）税申报表》，同时提供以下资料：
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� 。ㄋ模┥栌欣慰孔爸玫姆窃耸涑盗灸凇⑼夤鄄噬�5寸照片；
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主管税务机关应当依据免税图册对车辆牢靠装置举行核实无误后，治理免税手续 。
五、关于作废“企业享受切合条件的牢靠资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的批准”后的有关治理问题
纳税人享受《财务部 国家税务总局关于完善牢靠资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）、《关于牢靠资产加速折旧税收政策有关问题的通告》（国家税务总局通告2014年第64号）划定的重点行业加速折旧政策，应当在汇算清缴期内，向主管税务机关提供《企业所得税优惠事项备案表》，同时可以在季度预缴环节享受该项优惠政策 。纳税人享受其他牢靠资产加速折旧政策，应当在汇算清缴时提供《企业所得税优惠事项备案表》，关于税法与会计核算一致的，可以在季度预缴环节享受该项优惠政策；关于税法与会计核算纷歧致的，在汇算清缴时享受该项优惠政策 。
另外，纳税人应当将以下资料留存备查：
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� 。ㄎ澹┨畋径仍そ缮瓯ū碇�1-2《牢靠资产加速折旧（扣除）明细表》（适用于享受财税〔2014〕75号文件划定政策） 。
六、关于作废“企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案批准”后的有关治理问题
企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠，纳税人应当在汇算清缴期内，向主管税务机关提供《企业所得税优惠事项备案表》，同时可以在季度预缴环节享受该项优惠政策 。
另外，纳税人应当将以下资料留存备查：
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� 。ㄋ模┐邮屡┳魑镄缕分盅∮娜隙ㄖな楦从〖ù邮屡┳魑镄缕分盅∮奶峁� 。
本通告自宣布之日起施行 。
特此通告 。
附件：(详见国家税务总局网站)
1.出口退（免）税备案表
2.集团公司成员企业备案表
3.以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人报关出口货物备案表
国家税务总局
2015年8月3日
解读
关于《国家税务总局关于部分税务行政审批事项作废后有关治理问题的通告》
一、通告出台的主要配景是什么 ？
行政审批制度刷新是简政放权、转变政府职能的突破口，是立异行政治理方法的主要行动 。行政审批制度刷新必需坚持放管团结，切实增强作废行政审批事项的后续治理，确保放得下、管得住，实现作废审批与强化事中事后羁系的无缝衔接，一直提高税收治理能力和水平 。2015年5月14日，国务院宣布了《国务院关于作废非行政允许审批事项的决议》（国发〔2015〕27号），在前期大幅镌汰部分非行政允许审批事项的基础上，再作废49项非行政允许审批事项，以后不再保存“非行政允许审批”这一审批种别 。为落实国发〔2015〕27号文件，增强后续治理，明确相关治理要求，税务总局制订宣布了该通告 。
二、通告对部分税务行政审批事项作废后的有关治理问题作了哪些划定 ？
1.对作废的“对治理税务挂号（外出谋划报验）的批准”事项，要求税务机关对纳税人提交资料齐全、切正当定形式的，即时办结；纳税人提交资料不齐全或不切正当定形式的，税务机关制作《税务事项通知书》，一次性见告纳税人需补正的内容 。同时，各部分要切实推行对纳税人的见告义务，实时提供咨询效劳，强化内部督查和社会监视，提高挂号治理效率 。凭证企业不重复填报挂号申请文书内容和不重复提交挂号质料的原则，增强部分之间及跨部分信息、数据共享事情 。
2.对作废的“偏远地区简并征期认定”事项，要求税务机关对实验偏远地区简并征期申报的纳税人举行严密的一样平常治理及监控，实验税源跟踪治理，实时掌握纳税人谋划转变情形 。加速征管信息系统在纳税人中的推广，强化盘算机管税，接纳“人机团结”的方法，提高征期申报率和入库率，以避免漏征漏管征象的泛起 。简化办税程序，建设纳税效劳新机制，降低纳税人办税本钱，提高事情效率 。
3.对作废的“出口退（免）税资格认定”“出口退（免）税资格认定变换”“出口退（免）税资格认定注销”以及“研发机构采购国产装备退税资格的认定”等事项，要求税务机关作废出口退（免）税资格认定，按备案治理 。
出口企业首次向税务机关申报出口退（免）税时，应提交相关的文件资料举行备案；备案内容若有转变，企业应实时到备案机关治理备案内容的变换，如变换退税要领，应结清出口退（免）税款后，方可治理备案变换；出口企业撤回出口退（免）税备案的，主管国税机关应按划定结清退（免）税款后治理 。出口企业申请注销税务挂号的，主管国税机关应在结清出口退（免）税款后治理 。
4．对作废的“集团公司具有免抵退税资格成员企业认定”事项，要求集团公司按收购视同自产货物申报免抵退税，应当提供划定的资料，向集团公司总部所在田主管国税机关备案 。
5．对作废的“以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人出口货物备案挂号及备案核销的批准”事项，要求以领土小额商业方法署理外国企业、外国自然人出口货物，出口企业应当在货物报关出口后向主管国税机关治理署理报关备案 。
6.对作废的“设有牢靠装置的非运输车辆免征车辆购置税的审核”事项，纳税人在治理设有牢靠装置的非运输车辆免税申报时，应如实填写《车辆购置税纳税申报表》和《车辆购置税免（减）税申报表》，同时提供以下资料：（一）纳税人身份证实；（二）车辆价钱证实；（三）车辆及格证实；（四）设有牢靠装置的非运输车辆内、外观彩色5寸照片；（五）税务机关要求提供的其他资料 。主管税务机关应当依据免税图册对车辆牢靠装置举行核实无误后，治理免税手续 。
7.对作废的“企业享受切合条件的牢靠资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的批准”事项，纳税人享受《财务部 国家税务总局关于完善牢靠资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）、《关于牢靠资产加速折旧税收政策有关问题的通告》（国家税务总局通告2014年第64号）划定的重点行业加速折旧政策，应当在汇算清缴期内，向主管税务机关提供《企业所得税优惠事项备案表》，同时可以在季度预缴环节享受该项优惠政策 。纳税人享受其他牢靠资产加速折旧政策，应当在汇算清缴时提供《企业所得税优惠事项备案表》，关于税法与会计核算一致的，可以在季度预缴环节享受该项优惠政策，关于税法与会计核算纷歧致的，在汇算清缴时享受该项优惠政策 。
8.对作废的“企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案批准”事项，纳税人应当在汇算清缴期内，向主管税务机关提供《企业所得税优惠事项备案表》，同时可以在季度预缴环节享受该项优惠政策 。
泉源：国家税务总局
