财会〔2018〕21号
党中央有关部分，国务院各部委、各直属机构，天下人大常委会办公厅，天下政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民整体，各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为做好政府会计准则制度的贯彻实验事情，现就有关事项通知如下：
一、关于实验内容、实验时间和规模
（一）实验内容 。
本通知所指的政府会计准则制度包括以下内容：
1.《政府会计准则——基本准则》；
2.《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》《政府会计准则第3号——牢靠资产》《政府会计准则第4号——无形资产》《政府会计准则第5号——公共基础设施》《政府会计准则第6号——政府储备物资》等政府会计详细准则；
3.《<政府会计准则第3号——牢靠资产>应用指南》等准则应用指南；
4.《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》；
5.医院、下层医疗卫生气构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃等行业事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的增补划定；
6.行政单位、事业单位和医院、下层医疗卫生气构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃、地质勘查事业单位、测绘事业单位等行业事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接划定；
7.财务部制订的关于政府会计准则制度的其他划定 。
（二）实验时间和规模 。
自2019年1月1日起，政府会计准则制度在天下各级种种行政事业单位周全施行 。执行政府会计准则制度的单位，不再执行《事业单位会计准则》《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号）、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）、《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）、《下层医疗卫生气构会计制度》（财会〔2010〕26号）、《高等学�；峒浦贫取罚ú苹帷�2013〕30号）、《中小学�；峒浦贫取罚ú苹帷�2013〕28号）、《科学事业单位会计制度》（财会〔2013〕29号）、《彩票机构会计制度》（财会〔2013〕23号）、《地质勘查单位会计制度》（财会字〔1996〕15号）、《测绘事业单位会计制度》（财会字〔1999〕1号）、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》（财农字〔1994〕第371号）、《国有建设单位会计制度》（财会字〔1995〕45号）等制度 。
军队、已纳入企业财务治理系统执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会整体，不执行政府会计准则制度 。
二、扎实做好政府会计准则制度实验准备事情
（一）强化宣传培训 。
各级财务部分和有关部分要起劲接纳种种方法，普遍宣传政府会计刷新的主要意义和政府会计准则制度的基本精神，争取普遍明确和支持，为政府会计准则制度的贯彻实验营造优异的社会气氛 。各部分、各单位要着力增强对政府会计准则制度的培训事情，做到横向到边、纵向究竟、不留“死角”，使宽大会计职员周全掌握政府会计准则制度各项划定和详细要求，确保实验历程中“稳固形”、“不走样” 。要把政府会计准则制度培训纳入会计职员继续教育内容，使宽大财会职员富厚知识系统、一直提高职业判断能力 。
（二）扎实做好新旧制度衔接 。
各部分、各单位应当在2016年资产清审核实的基础上，凭证政府会计准则制度的要求，进一步整理核实和归类统计牢靠资产、无形资产、库存物品、对外投资等资产数据，为准确计提折旧、摊销用度、确定权益等提供基础信息；进一步规范和增强往来款子的治理，周全开展往来款子专项整理和账龄剖析，做优劣账准备计提的相关事情；进一步整理基本建设会计账务，实时将已交付使用的建设项目转为牢靠资产、无形资产等，按划定实时治理基本建设项目完工财务决算手续，为将基本建设投资营业纳入单位会计“大账”做好准备；进一步明晰资产占有、使用和维护治理的责任主体，按划定将单位控制的公共基础设施、政府储备物资、包管性住房等资产以及单位受托治理的资产挂号入账，确保国有资产信息周全完整；进一步梳理和剖析各项结转结余资金的组成和性子，按划定确定新账中各项预算结余科目及资金结存科目的金额，夯实部分决算的核算基础 。在上述事情基础上，各部分、各单位应当严酷凭证财务部制订的新旧制度衔接划定，做好新旧转账及调解事情，须要时可约请会计师事务所等中介机构加入其中，确保新旧制度有序衔接、平稳过渡 。
（三）增强政府会计信息化建设 。
各部分、各单位应当凭证新制度要求，对原有会计信息系统举行实时更新和调试，包括新建账套、更新会计科目系统、调解会计科目余额及核算基础、补提相关资产的折旧与摊销、将基建账套纳入单位“大账”、将未入账事项挂号新账科目、确定2019年财务会计和预算会计科目各项期初数等事情，实现数据准确转换 。各部分、各单位要树立“业财融合”的理念，推动经济营业与会计治理的深度融合生长，以政府会计准则制度实验为契机，增强信息化建设，推进营业信息系统与会计信息系统的有用对接，为政府会计准则制度实验提供手艺支持，确保单位会计信息系统所天生的信息能够知足政府会计刷新的需要 。各级财务部分和有关行业主管部分应当增强对单位会计信息化事情的指导，起劲指导软件厂商为单位会计信息化事情提供高质量的手艺效劳 。
（四）增强政策协调 。
各级财务部分要把头脑和行动统一到落实党中央、国务院相关决议安排上来，推动修订完善相关规则，加速修订完善相关财务制度，进一步完善决算报告制度，优化政府财务治理信息系统，认真做好各项政策统筹协调 。各部分、各单位要以贯彻实验政府会计准则制度为契机，增强会计核算与部分预决算治理、绩效治理、资产治理、政府财务报告体例等事情的协调，一直提升部分、单位的财务治理水平 。
三、增强政府会计准则制度贯彻实验的组织向导
贯彻实验政府会计准则制度，是周全落实党的十八届三中全会关于“建设权责爆发制的政府综合财务报告制度”、党的十九大关于“周全实验绩效治理”等决议安排的主要行动，关于科学、周全、准确反应政府资产欠债和本钱用度，加速建设现代财务制度，更好地施展财务在国家治理中的基础和主要支柱作用具有主要而深远的意义 。政府会计准则制度的实验事情涉及面广，手艺性、政策性强，各部分、各单位的认真人要提高政治站位，认真落实《会计法》关于“单位认真人对本单位的会计事情和会计资料的真实性、完整性认真”的划定，把政府会计准则制度的贯彻实验作为一件大事来抓，增强对单位会计事情的组织向导，组织制订详细的实验计划，指导催促政府会计准则制度有用实验 。同时，健全会计机构，充分会计职员，增强基础治理，完善内部控制，为政府会计准则制度实验提供有力包管 。
有关行业主管部分要增强对本行业各级行政事业单位贯彻实验政府会计准则制度的指导事情，实时网络整理政府会计准则制度贯彻实验中遇到的问题，实时向财务部（会计司）反响 。
各级财务部分要高度重视政府会计准则制度的贯彻实验事情，建设健全事情机制，增强统筹妄想、协调指导、宣传培训和催促检查，起劲推进外地区政府会计准则制度的贯彻实验 。各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）和新疆生产建设兵团财务局应当于2018年9月30日之前，将外地区政府会计准则制度贯彻实验准备情形报送财务部（会计司） 。
财 政 部
2018年8月16日
