对“三公经费”及聚会会议费、差盘缠、培训费（以下统称公用经费）等的相关划定，政策性强、涉及规模广、社会关注高，近年来一直是社会热门问题，亦是国家及地方审计机关和纪检监察部分重点关注内容之一。实务中单独委托对公用经费举行审计的项目较少，一样平常作为行政事业单位及国有企业经济责任审计的主要内容。针对此类审计营业，注册会计师普遍保存对政策掌握不周全、明确不透彻等问题，导致项目组无法识别和判断公用经费中保存的问题，从而加大了执行单位的合规性危害，以及注册会计师的审计危害。
本提醒仅供会计师事务所及相关从业职员在执业时参考，不可替换相关执律例则、注册会计师执业准则以及注册会计师职业判断。提醒中所涉及审计程序的时间、规模和水一律，事务所及相关从业职员在执业中需团结项目现真相形以及注册会计师的职业判断确定，不可直接照搬照抄。
为资助注册会计师准确掌握公用经费的相关政策、降低执业危害，北京注册会计师协会专项审计专业手艺委员会做出如下提醒：
一、基本看法
“三公经费”是指党政机关、事业单位及国有企业职员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
由于聚会会议费、差盘缠、培训费的性子与“三公经费”性子相似且互有交织，审计要领和程序基内情同，因而在本提醒中一并统称为公用经费举行叙述。
二、相关规则、适用规模和涉及经费治理的主要内容
为了进一步规范和完善对公用经费的治理，中共中央办公厅、国务院办公厅、财务部等修订和完善了一系列与公用经费相关的划定。对党政机关经费治理、因公暂时出国（境）、资源节约等作出周全规范，推进相关事情的社会化刷新，建设健全相关治理制度。
（一）厉行节约阻挡铺张条例
2013年11月18日，中共中央、国务院宣布《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》并自宣布之日起施行，1997年5月25日宣布的《关于党政机关厉行节约阻止奢侈铺张行为的若干划定》同时废止。条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审讯机关、审查机关，以及工会、共青团、妇联等人民整体和参照公务员法治理的事业单位。国有企业、国有金融企业、不参照公务员法治理的事业单位，参照本条例执行。本条例共十二章六十五条，涉及经费支出治理的主要内容有：
1.应当遵照先有预算、后有支出的原则，严酷执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，由财务部分审核后按程序报批。
2.健全公务卡强制结算目录，党政机关海内爆发的公务差盘缠、公务接待费、公务用车购置及运行费、聚会会议费、培训费等经费支出，除按划定实验财务直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。
3.应当建设健全并严酷执行海内差旅内部审批制度，从严控制海内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅运动。
4.严禁违反划定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国用度。
5.应当建设公务接待审批控制制度，对无公牍的公务运动不予接待。并建设海内公务接待清单制度，如实反应接待工具、公务运动、接待用度等情形。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。
6.公务用车实验政府集中采购，公务用车包管、维修、加油等实验政府采购。
7.聚会会议实验分类治理、分级审批。从严控制聚会会议数目、会期和参会职员规模，严禁党政机关到景物胜景区开会制度划定。
8.建设健全培训审批制度，严酷控制培训数目、时间、规模，严禁以培训名义召开聚会会议、以培训名义举行公款宴请、公款旅游运动。
（二）机关事务治理条例
2012年6月28日，国务院宣布《机关事务治理条例》，自2012年10月1日起施行。要求各级人民政府及其部分的机关事务治理运动遵照本条例。政府各部分应当对本部分的机关事务实验集中治理，执行机关事务治理制度和标准。其他国家机关和有关人民整体的机关事务治理运动，参照本条例执行。本条例共六章三十五条，涉及经费支出治理的主要内容有：
1.建设健全机关运行经费果真制度，按期宣布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情形。
2.县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算治理。凭证经费预算制订公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出妄想，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境）。
3.建设健全公务用车配备更新治理制度，不得超体例、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，不得为公务用车增添高等设置或者豪华内饰，不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆，不得接受企业事业单位和小我私人捐赠的车辆。
政府各部分应当对公务用车实验集中治理、统一调理，并建设健全公务用车使用挂号和统计报告制度，对公务用车的油耗和维修保养用度实验单车核算。
4.国务院机关事务主管部分认真拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方人民政府应当团结外地现实，确定公务接待的规模和标准。政府各部分和公务接待治理机构应当严酷执行公务接待制度和标准。
5.各级人民政府及其部分应当增强聚会会议治理，控制聚会会议数目、规模和会期，充分使用机关内部场合和电视电话、网络视频等方法召开聚会会议，节约聚会会议开支。
6.政府各部分应当执行有关因公出国（境）的划定，对本部分事情职员因公出国（境）的事由、内容、须要性和日程安排举行审查，控制因公出国（境）团组和职员数目、在国（境）外停留时间，不得安排与本部分营业事情无关的考察和培训。
（三）公务接待划定
1. 党政机关海内公务接待治理
2013年12月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关海内公务接待治理划定》，自宣布之日起施行，2006年10月20日印发的《党政机关海内公务接待治理划定》同时废止。
划定要求，各级党政机关、审讯和审查机关，以及工会、共青团、妇联等人民整体和参照公务员法治理的事业单位遵照执行。国有企业、国有金融企业和不参照公务员法治理的事业单位参照本划定执行。涉及经费治理的主要内容有：
（1）无公牍的公务运动和来访职员一律不予接待。公务运动竣事后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关认真人审签。接待清单包括接待工具的单位、姓名、职务和公务运动项目、时间、场合、用度等内容。
（2）确因事情需要，接待单位可以安排事情餐一次，并严酷控制陪餐人数。接待工具在10人以内的，陪餐人数不得凌驾3人；凌驾10人的，不得凌驾接待工具人数的三分之一。事情餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高等菜肴和用野生�；ざ镏谱鞯牟穗�，不得提供香烟和高等酒水，不得使用私人会所、高消耗餐饮场合。
（3）榨取在接待费中列支应当由接待工具肩负的差旅、聚会会议、培训等用度，榨取以举行聚会会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；榨取向下级单位及其他单位、企业、小我私人转嫁接待用度，榨取在非税收入中坐支接待用度。
（4）接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公牍和接待清单。接待费资金支付应当严酷凭证国库集中支付制度和公务卡治理有关划定执行。
2. 中央和国家机关外宾接待经费治理
2013年12月31日，财务部《中央和国家机关外宾接待经费治理步伐》（财行[2013]533号），要求中央和国家机关以及参照公务员法治理的事业单位接待外洋、境外来宾适用本步伐，自2014年1月31日起施行。涉及经费治理的主要内容有：
（1）未经批准或授权，不得对外发出正式约请或作出允许。接待妄想应当明确外宾团组中由我方招待的人数、天数，用度开支规模以及资金泉源、列支渠道、预算等。
（2）外宾接待经费开支规模主要包括：住宿费、日�；锸撤选⒀缜敕选⒔煌ǚ选⒃竦�。外宾接待经费原则上不得列支外宾来华国际盘缠。
（3）对外赠礼以赠礼方或受礼方级别较高一方的级别确定赠礼标准。赠礼方或受礼方为正、副部长级职员的，每人次礼物不得凌驾400元；赠礼方或受礼方为司局级职员的，每人次礼物不得凌驾200元；其他职员，可以视情形赠予小纪念品。
（4）其他宴请，外宾5人（含）以内的，中外人数原则上在1：1以内安排；外宾凌驾5人的，凌驾部分中外人数原则上在1：2以内安排。
（四）公务用车划定
1. 党政机关公务用车治理
2017年12月11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公务用车治理步伐》，自宣布之日起施行，2011年1月6日印发的《党政机关公务用车配备使用治理步伐》同时废止。步伐对中央和国家机关及其所属笔直治理机构、派出机构，以及各民主党派机关和事业单位公务用车举行了规范。涉及经费治理的主要内容有：
（1）除涉及国家清静、侦核办案等有保密要求的特殊事情用车外，党政机关公务用车产权注册挂号所有人应当为本机关法人，不得将公务用车挂号在下属单位、企业或者小我私人名下。
（2）严禁公车私用、私车公养，不得既领取公务交通津贴又违规使用公务用车。
（3）应当建设公务用车治理台账，增强相关证照档案的生涯和治理。 严酷公务用车使用时间、事由、所在、里程、油耗、用度等信息挂号和公示制度。严酷执行回单位或者其他指定所在停放制度，节沐日时代除事情需要外应当封存停驶。
实验公务用车包管、维修、加油政府集中采购和定点包管、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行用度单车核算和年度绩效评价制度。
2. 党政机关公务用车预算决算治理
2011年2月25日，财务部宣布《党政机关公务用车预算决算治理步伐》财行（〔2011〕9号），对公务用车预算决算行为举行了规范。涉及经费治理的主要内容有：
（1）中央笔直治理部分所属单位的一样平常公务用车、执法执勤用车、特种专业手艺用车和其他用车配备更新妄想，由各主管部分认真体例。
（2）公务用车运行用度包括公务用车燃料费、维修费、包管费、过途经桥费、停车费和其他相关支出。
（五）因公出国（境）划定
2013年12月20日，财务部、外交部印发《因公暂时出国经费治理步伐》（财行〔2013〕516号），对各级党政军机关、人大政协机关、审讯机关、审查机关、民主党派、人民整体和事业单位因公组派暂时代表团组的省部级以下（含省部级）出国职员，因公暂时出国经费的治理举行了规范，并要求国有企业和其他因公暂时出国职员参照本步伐执行，自宣布之日起施行。治理步伐涉及经费治理的主要内容有：
1.严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访用度。
2.各单位应当建设因公暂时出国妄想与财务治理的内部控制制度。出国使命、出国经费预算未通过审核的，不得安排出访团组。
3.因公暂时出国经费包括：国际盘缠、外洋都会间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他用度。公杂费是指出国职员在外洋时代的市内交通、邮电、办公用品、须要的小费等用度。其他用度主要是指出国签证用度、必需的包管用度、防疫用度、国际聚会会议注册用度等。
4.因公暂时出国购置机票，须经本单位外事和财务部分审批赞成�；笨钣杀镜ノ煌ü窨ā⒁凶朔椒ㄖЦ�，不得以现金支付。单位财务部分应当凭证《航空运输电子客票行程单》等有用票据注明的金额予以报销。
5.出国职员凭证出访使命需要在一个国家都会间往来，应当事先在出国妄想中列明，并报本单位外事和财务部分批准。
6.出访团组对外原则上不搞宴请，确需宴请的，应当连同出国计齐整并报批。出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。
7.原则上差池外赠予礼物，确有须要赠予的，应当事先报经本单位外事和财务部分审批赞成，选择具有民族特色的纪念品、古板手工艺品和适用物品。
8.出国职员回国报销用度时，须凭有用票据填报有团组认真人审核签字的外洋用度报销单（详细表格由各单位制订）。种种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数目、金额等，并由经办人签字。
（六）聚会会议费划定
2016年6月29日，财务部、 国家机关事务治理局、中共中央直属机关事务治理局团结印发《中央和国家机关聚会会议费治理步伐》（财行〔2016〕214号），自宣布之日起施行，要求中央和国家机关，各人民整体、各民主党派中央和天下工商联遵照执行。党中央、国务院直属事业单位参照执行。中央和国家机关各部分所属事业单位由各部分依据从严从紧原则参照本步伐作出详细划定。涉及经费治理的主要内容有：
1.各单位应当严酷聚会会议费预算治理,控制聚会会议费预算规模�＞刍峄嵋榉言に阌Φ毕富较晗妇刍峄嵋橄钅�,执行中不得突破�＞刍峄嵋榉延Φ蹦扇氩糠衷に�,并单独列示。
2.参会职员以在京单位为主的聚会会议不获得京外召开。各单位不获得党中央、国务院明令榨取的景物胜景区召开聚会会议。
3.聚会会议费开支规模包括聚会会议住宿费、伙食费、聚会会议园地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。交通费是指用于聚会会议代表接送站,以及聚会会议统一组织的代表考察、调研等爆发的交通支出。
4.聚会会议费由聚会会议召开单位肩负,不得向参会职员收取,不得以任何方法向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
5.聚会会议费报销时应当提供聚会会议审批文件、聚会会议通知及现实参会职员签到表、定点聚会会议场合等聚会会议效劳单位提供的用度原始明细票据、电子结算单等凭证。
（七）差盘缠划定
2013年12月31日，财务部印发《中央和国家机关差盘缠治理步伐》（财行〔2013〕531号）；2015年9月30日，财务部印发《关于调解中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（财行[2015]497号）。
《中央和国家机关差盘缠治理步伐》（财行〔2013〕531号）涉及经费治理的主要内容有：
1.部级及相当职务职员出差，因事情需要，随行一人可乘坐同品级交通工具。未按划定品级乘坐交通工具的，超支部分由小我私人自理。部级及相当职务职员住通俗套间，司局级及以下职员住单间或标准间。
2.伙食津贴费按出差自然（日历）天数盘算，按划定标准包干使用。市内交通费按出差自然（日历）天数盘算，每人天天80元包干使用。
3.都会间交通费按乘坐交通工具的品级凭证报销，订票费、经批准爆发的签转或退票费、交通意外包管费凭证报销。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销�；锸辰蛱寻闯霾钅康牡氐谋曜急ㄏ�，在途时代的伙食津贴费按当天最后抵达目的地的标准报销。市内交通费按划定标准报销。
4.差盘缠报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。住宿费、机票支出等按划定用公务卡结算。对未经批准出差以及超规模、超标准开支的用度不予报销。现实爆发住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及都会间交通费、伙食津贴费和市内交通费。
5.事情职员外出加入聚会会议、培训，举行单位统一安排食宿的，聚会会议、培训时代的食宿费和市内交通费由聚会会议、培训举行单位按划定统一开支；往返聚会会议、培训所在的差盘缠由所在单位凭证划定报销。
《关于调解中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（财行[2015]497号）明确：由于中央和国家机关事情职员到各省、自治区、直辖市、妄想单列市所辖地、州、市（县）出差，执行外地财务部分制订的差旅住宿费标准。2016年4月1日，财务部将各地财务部分细化的差旅住宿费标准，举行汇总整理并印发《中央和国家机关事情职员赴地方差旅住宿费标准明细表》（财行[2016]71号），自2016年5月1日起执行。
（八）培训费划定
2016年12月27日，财务部、中共中央组织部印发《中央和国家机关培训费治理步伐》（财行[2016]540号），自2017年1月1日起施行，原《中央和国家机关培训费治理步伐》（财行〔2013〕523号）同时废止。要求中央和国家机关及其所属机构遵照执行，中央事业单位培训费治理参照执行。
步伐所称培训，是指使用财务资金在境内举行的三个月以内的种种培训运动。涉及经费治理的主要内容有：
1.建设培训妄想编报和审批制度。各单位培训主管部分制订的本单位年度培训妄想（包括培训名称、目的、工具、内容、时间、所在、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部分审核后，报单位向导办公聚会会议或党组（党委）聚会会议批准后施行。
2.培训费是指各单位开展培训直接爆发的各项用度支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训园地费、培训资料费、交通费以及其他用度。
3. 除师资费外，培训费实验分类综合定额标准，分项审定、总额控制，各项用度之间可以调剂使用。师资费在综合定额标准外单独核算。约请境外师资授课，须严酷凭证有关外事治理划定，推行审批手续。
4.报销培训费，综合定额规模内的，应当提供培训妄想审批文件、培训通知、现实参训职员签到表以及培训机构出具的收款票据、用度明细等凭证；师资费规模内的，应当提供授课费签收单或条约，异地授课的都会间交通费、住宿费、伙食费凭证差盘缠报销步伐提供相关凭证。
5.培训费由培训举行单位肩负，不得向参训职员收取任何用度。
二、公用经费开支治理常见问题例示
（一）制度修订不实时、审批程序不明确
例示1：某单位《外宾接待经费治理步伐》划定：“我方陪同职员人数，应凭证接待要求，当从严掌握。接待国家元首、政府首脑级外宾的重大外交外事运动，我方加入宴请的人数应当凭证礼宾要求安排。其他宴请，外宾10人（含）以内的，中方人数在10人以内安排；外宾凌驾10人的，凌驾部分中外人数原则上在1：2以内安排”，与《党政机关海内公务接待治理划定》中“第十条 ……接待工具在10人以内的，陪餐人数不得凌驾3人；凌驾10人的，不得凌驾接待工具人数的三分之一”的划定不相符。
例示2：某单位向导职员因公出国未报经所在地省级外事主管部分审批，且持私人护照出国会见；专业手艺（营业）职员、会见学者等的因公出国也未经有权主管部分的审批，且未生涯出访接待方的约请函和上级单位的出国批件。
（二）台账不健全，统计口径纷歧致、信息不完整
用度归口治理部分未划分设置“三公经费”、聚会会议费等台账，台账未序时挂号，挂号的要害要素信息不全，保存漏登和挂号口径纷歧致，以及备查资料未妥善生涯的情形。
例示1：公务接待台账仅挂号了时间、来访单位及职员、营业交流的对接科室等信息，未挂号公务运动详细内容和接待用度等信息。接待用度应当列明详细项目，包括住宿费、伙食费、旅行费、礼物费、烟酒、水果等，且应生涯被接待单位的公牍和接待清单。
例示2：公务用车台账只挂号了一样平常公务用车和向导干部用车的燃料费、维修费，未对出行事由、里程数、过途经桥费和停车费等信息举行挂号，且未包括执法执勤用车、特种专业手艺用车和其他用车爆发的相关用度。油耗和维修保养用度未实验单车核算。
例示3：因公出国(境)费只挂号了住宿费、差盘缠、伙食津贴费，未对培训费、资料费及其他杂费等举行挂号。
（三）内控制度未有用遵照，破例事项未重新审批
例示1：公务机票未通过政府采购方法购置；未在划定所在和场合召开聚会会议，以及未充分使用内部聚会会议室召开聚会会议；车辆维修保养未在定点维修厂或维修厂的选取未通过政采程序、加油未在定点公司加油站加油。
例示2：召开妄想外聚会会议、变换聚会会议所在以及聚会会议规模超人数等未重新推行审批程序；特种专业手艺用车用于取送文件、治理银行营业等一样平常公务；占用和无偿使用下属单位车辆，以及由其他单位肩负车辆运行用度。未通过银行转账或公务卡方法结算公用经费的，未推行须要的审批程序。
（四）超标准报销用度、凭证附件不齐全
例示1：超标准报销飞机头等舱、高铁一等座等用度，报销购烟和高等食材及礼物用度，超聚会会议标准列支聚会会议费，以及保存超预算列支“三公经费”的情形。
例示2：公务接待费支出附件缺少“派出单位公牍和接待清单”，出国经费支出附件缺少“有团组认真人审核签字的外洋用度报销单”，公务用车维修保养支出附件缺少“中央国家机关汽车维修验收单”。
（五）会计核算不准确、公用经费数据禁绝确
例示1：将“公务接待费”支出列入聚会会议费、差盘缠、福利费、其他支出，以及“人为福利支出-伙食费支出”等科目。将不属于“公务接待费”的内部年会、职工误餐等支出计入“公务接待费”。
例示2：将“公务用车运行费”列入差盘缠、聚会会议费、其他支出（包括车辆购置税）等科目，将不属于“公务用车运行费”的租车费、司机清静奖等支出计入了“公务用车运行费”。
例示3：将属于“基本支出”核算领域的公用经费，列入项目支出。
三、注册会计师的审计应对
（一）重视对项目组的培训，周全掌握相关规则和划定
由于公用经费的审计政策性和时效性强，在项目妄想阶段需要网络和整理与公用经费审计相关的各项划定，包括政府和上级主管单位以及本被审计单位的各项划定，对项目组职员举行培训，透彻明确和准确掌握政策要求，设计具有针对性的程序表、检查表等事情稿本，以包管审计效率和效果。
（二）对相关制度的建设及设计有用性举行评价
对相关制度的建设及设计有用性举行评价，注册会计师可以思量执行以下程序：
1.查阅被审计单位是否建设了公务接待、公务用车、因公出国（境）以及聚会会议费、差盘缠、培训费的相关治理制度；
2.评价相关治理制度设计的适当性，重点是审批流程、用度标准是否适当；
3.检查是否明确了各项用度的归口治理部分，预算体例是否合规；
4.凭证对相关制度的设计有用性评价效果确定抽样检查的重点、以及抽样规模和样本量（或者凭证委托人的要求实验详查）。
（三）对相关制度的执行有用性举行审计
对相关制度的执行有用性举行审计，注册会计师可以思量执行以下程序：
1.检查归口治理部分相关台账的挂号情形，获取相关用度预算及执行情形统计数据和事情总结；
2.对公用经费等预算执行差别举行剖析；
3.检查公用经费等支出的审批流程、支出标准是否切合划定，相关附件是否齐全、真实、合规；
4.观察公务用车的治理情形，检查车辆相关证件；检查“因公护照”的收缴及生涯情形，核对缴领挂号信息等。
（四）重点事项审计要点
对以下重点项目，注册会计师应重点关注事项如下：
1.公务接待：是否制订了海内公务接待相关规章制度；公务接待用度是否超预算；是否超规模、超标准开支公务接待费；是否保存使用虚伪发票报销接待费；接待费报销凭证是否附有派出单位公牍和接待清单；是否保存以现金方法支付；是否按制度要求对公务接待情形举行了一样平常治理；是否果真了海内公务接待信息；是否保存未经批准接待外宾，以及虚报外宾接待级别、人数、天数，套取接待经费；是否保存扩大外宾接待开支规模，或报销与接待无关的用度等情形。
2.公务用车：是否制订了公务用车相关规章制度；是否建设了公务用车治理台账，挂号了使用时间、事由、所在、里程、油耗、用度等信息并公示；是否执行指定所在停放制度，以及节沐日时代除事情需要外应当封存停驶等制度；公务用车费是否超预算，是否保存超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，以及违规处理公务用车；是否将公务用车挂号在下属单位、企业或者小我私人名下；是否保存公车私用、私车公养，或者既领取公务交通津贴又违规使用公务用车；是否保存换用、借用、占用下属单位或者其他单位和小我私人的车辆，或者私自接受企事业单位和小我私人赠予车辆；是否保存挪用或者牢靠给小我私人使用执法执勤、神秘通讯等公务用车；是否保存虚列名目或者夹带其他用度，以及为非本单位车辆报销运行维护用度；是否实验了公务用车包管、维修、加油政府集中采购和定点包管、定点维修、定点加油制度，以及油耗、运行用度单车核算和评价制度；维修保养报销凭证是否附有《汽车维修验收单》等。
3.因公出国（境）：是否制订了年度因公暂时出国妄想，妄想调解是否报经批准；填报的《因公暂时出国使命和预算审批意见表》是否由单位外事和财务部分划分出具审签意见；是否违规扩大出国经费开支规模、私自提高经费开支标准；报销凭证是否附有团组认真人审核签字的外洋用度报销单，并用中文注明开支内容、日期、数目、金额等。
4.聚会会议费：聚会会议妄想的编报、审批是否切合划定；聚会会议会期、规模是否切合划定,聚会会议是否在划定的所在和场合召开；是否保存借聚会会议名义组织聚餐或安排宴请、套取聚会会议费设立“小金库”，以及在聚会会议费中列支公务接待费；是否保存安排高等套房，是否提供高等菜肴、烟酒，是否违反聚会会议会场一律不摆花卉、不制作配景板、不提供水果，以及严禁以任何名义发放纪念品，不得特殊配发洗漱用品的划定；是否组织聚会会议代表旅游和与聚会会议无关的旅行。
5.差盘缠：单位差旅审批制度是否健全，出差运动是否按划定推行审批手续；差盘缠开支规模和标准是否切合划定，是否私自扩大差盘缠开支规模和提高开支标准；差盘缠报销是否切合划定，是否保存虚报冒领差盘缠；是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差盘缠等。
6.培训费：是否团结本单位营业特点和事情现实，制订了培训费治理详细划定；培训妄想的编报是否切合划定、暂时增添培训妄想是否报批；培训费开支规模和开支标准是否切合划定；培训费报销和支付是否切合划定、是否保存虚报培训用度的行为；是否保存转嫁、摊派培训用度以及向参训职员收费的行为等。
附件：北京注册会计师协会专业手艺委员会专家提醒[2018]第4号-公用经费的审计要点附表.xls
泉源：北京注册会计师协会
