焦点一社会包管费交由税务部分统一征收后，会不会泛起缴费肩负大幅增添问题？
首先，大偏向上，减税降费已成我国政策导向，面临目今经济下行压力和全球性减税浪潮，税费肩负“只减不增”已经成为刚性约束。
也就是说，在减税降费大配景，为目今的社保征管刷新划定了“硬杠杠”。9月6日的国务院常务聚会会议实时回应社会关切，给了市场和企业一颗“定心丸”：聚会会议强调，在社保征收机构刷新到位前，各地要一律坚持现有征收政策稳固，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增添企业肩负，以引发市场活力，指导社会预期向好。
“确保征收事情平稳有序，将统筹规范执法检查，不会搞突击式、运动式欠费清查。”靠近税务部分的有关专家指出，社保费是老黎民的“养命钱”，是民生的“清静网”，是社会的“稳固器”，事关亿万家庭幸福，事关国家长治久安。社保征管刷新的主旨，并不是为了追求社保费收入的一时高增添，而是着眼于久远目的，也就是通过刷新，提高社会包管资金征管效率，构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会包管费征缴体制机制，实现社保资金久远的清静、平衡和可一连增添。
其次，政策层面，征管职责划转后，税务部分认真社保费的征收治理，政策制订、参保扩面、待遇发放等事情仍由社保部分认真。
也就是说，税务部分遵照国家执律例则和各级政府依法制订的社保政策举行征收治理，征多征少必需依法依规实验，税务部分不可自行调解征收标准。在政策稳固的条件下，征收标准和负挑水平不会泛起转变，缴费肩负不会由于税务部分征收而增添。
有一组数据可以作为例证：
现在，我国社保费是二元征收体制（1999年，国务院宣布《社保费征缴暂行条例》，明确社保费可以由税务部分征收，也可由社会包管经办机构征收，由此确立了我国社保费二元征收主体体制。）在天下36个省、自治区、直辖市和妄想单列市中，阻止2017年底，天下有24个省区市税务部分差别水平加入了社保费征收，征收额已占到天下社保费总收入的43.3%。
从现真相形看，社保费征收职责划转后均为合理增添。以河南为例，2017年划转税务部分征收昔时，企业职工5项社保费收入增添13.27%，可比口径增添约14%（同时养老包管缴费比例响应降低了1个百分点，失业包管缴费比例降低了0.5个百分点）。其中，有8个百分点是由于人为自然增添，只有约6个点是税务部分依法堵漏增收和配合人社部分参保扩面带来的增添。税务全责征收地区，如辽宁、黑龙江、福建、厦门、广东近5年平均增添率划分为7.47%、6.23%、12.90%、12.60%、12.48%，征收事情总体都较为平稳，没有泛起企业肩负大幅增添的情形。
中国社科院研究员张斌体现，河南的数据就是一个例证，在税务部分征收模式下，社保费并没有大幅增添。
上海财经大学教授胡怡建指出，国务院常务聚会会议提出总体肩负不增添，现实上，原先税务征收的地区，纵然费率不降低，影响也不大。
焦点二政策稳固的条件下，征管执行的力度会不会影响到个体企业的肩负？
税务部分统一征收社保费后，参保扩面、做实费基、规范政策等都是可以预见到的转变。
例如，人力资源和社会包管部有关文件划定，职工应凭证自己人为缴费，人为低于社会平均人为60%的，按社会平均人为的60%缴费。可是仍有不少企业没有凭证划定的人为总额缴费，有的对所有职工都凭证社会平均人为的60%缴费。税务部分征收后，随着缴费基数逐步做实，这些企业及职工缴费额可能会有所增添，但不会凌驾法定费负水平。
别的，凭证人社部现在划定：“单位职工自己缴纳基本养老包管费的基数原则上以上一年度自己月平均人为为基础，在外地职工平均人为的60%--300%的规模内举行审定”。据相识，个体地区的地方政府或者相关部分出台了一些区域性的政策，突破了社会平均人为60%的缴费基数下限，变相减免了社保费，侵蚀了费基，造成了地区间的政策不公正。
专家指出，任何问题都有两面性，在看到个体企业现实肩负有所增添的情形下，也要看到，关于职工来说，是增添了社保的包管，�；ち酥肮さ娜ㄒ�，事实从久远来看，少缴社保对小我私人来说损失很大。原来少缴或不缴社保费的职工，当期现实可支配收入可能确实会镌汰一些。但对职工小我私人来说，并不是亏损了，这部分收入最终照旧职工小我私人的。这既是对在职职工未来社保权益的包管，也是对目今已退休职工待遇的包管；别的，专家以为，在依法治国大配景下，关于依法依规缴纳社保费的企业来说，是维护了企业间和地区间越发公正的市场竞争情形。
焦点三社会包管费交由税务部分统一征收后，征管能力和征管效率提升，会不会增进降低社保费率？社保费率是否保存进一步下调的空间？
税务部分认真征收社保费之后，征管能力确实会增强，这在社会上已经形成了共识。从这个角度看，关于依法缴费的企业来讲，税务征收后费负会逐步合理下降。
现实上，我国社保费率已阶段性降低。2015年以来，我国先后4次降低社保费率，总体社保费率从41%降到37.25%，镌汰企业本钱约3150亿元。今年，人社部、财务部团结宣布《关于继续阶段性降低社会包管费率的通知》，自今年5月1日起，继续阶段性降低社会包管费率。
9月6日的国务院常务聚会会议也强调，要抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增添企业肩负。
中国人民大学教授朱青体现，社保费的问题现实上反应的是代际之间的矛盾，目今我国老龄化已经是一个刻禁止缓的问题。老龄化越严重年轻人压力就越大，国际上要解决这个问题就导致要么社保肩负重、要么所得税负重。我国生齿老龄化带来的各方面问题会越来越凸显。在研究最优税收的问题，不要只思量财务的收入，还需要思量支出，只有统筹兼顾才华推动我国经济社会可一连生长。
天下政协委员、恒久研究社会包管的对外经贸大学教授孙洁体现，未来，我国养老包管费率可以进一步降低，与此同时，税务部分征收社保费之后，下一步跟养老包管制度的匹配度问题也要统筹思量。
泉源：经济参考报
