十三届天下人大二次聚会会议4日举行新闻宣布会，大会讲话人张业遂就聚会会议议程和人大事情回覆了中外记者提问。
张业遂先容，本次大会5日上午开幕，15日上午终结，共8项议程，审议政府事情报告等6个报告，审议外商投资法草案等，现在各项事情已准备停当。大会时代将举行13场记者会，继续设立“部长通道”和“代表通道”。15日上午大会终结后，国务院总理李克强将与中外记者晤面并回覆提问。
立法事情开局优异 羁系事情效果显著
已往一年，十三届天下人大及其常委会交出了怎样的“开局答卷” ？
十三届天下人大一次聚会会议审议通过宪法修正案，制订监察法，通过有关重大问题的决议4件；常委会制订英雄义士�；しā⒌缱由涛穹ā⑼寥牢廴痉乐畏ǖ�8件执法，修改小我私人所得税法、农村土地承包法等执法47件次，通过有关执法问题和重大问题的决议9件……张业遂援引详实数听说，十三届天下人大及其常委会建设以来，忠实推行宪法执法付与的各项职责，加速立法程序，实现了本届立法事情的优异开局。
他指出，已往一年，十三届天下人大常委会在增强和刷新羁系事情方面也取得显著效果。一是推动落实中央重大决议安排，助力打好三大攻坚战。好比组织开展大气污染防治法、海洋情形�；しㄖ捶觳�，安排听取审议4个情形�；し矫娴谋ǜ�；围绕脱贫攻坚事情和地方政府债务情形安排专题调研，听取审议国务院关于增强国有资产治理情形报告等。
二是坚持问题导向，起劲增强监视实效。如大气污染防治法执法检查敢于动真碰硬，开展随机抽查；专门加开一次常委会聚会会议，听取审议执法检查报告，对执法检查发明的涉及22家企业的38个问题点名曝光等。别的，为增强司法监视，天下人大常委会历史上首次对“两高”事情开展专题询问。
今年立法使命重 将四方面推进
张业遂说，2019年立法事情妄想已起源拟订，四方面立法使命“很沉重”，将凭证本次大会代表的意见，修改完善后实时宣布。详细包括：
一是抓紧制订修改深化市场化刷新、扩大高水平开放急需的执法。除外商投资法外，还将修改土地治理法、专利法、证券法，制订资源税法等。做好授权决媾和刷新决议相关事情，包管重大刷新于法有据。
二是加速包管和改善民生、推进生态文明建设领域立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与康健增进法草案、疫苗治理法草案和药品治理法修正草案，制订长江�；しǖ�。
三是增强国家清静、社会治理领域立法。包括制订出口管制法、数据清静法、生物清静法、社区矫正法、退役武士包管法等以及修改刑法。
四是完善国家机构组织有关执法制度。包括修改天下人民代表大会组织法和议事规则等，继续审议法官法、审查官法修订草案，制订政务处分法等。
外商投资法是新时代使用外资的基础性执法
今年大会的一大看点，就是提请审议的外商投资法草案。张业遂说，制订外商投资法，就是要立异外商投资执法制度，取代“外资三法”，即中外合资谋划企业法、外资企业法、中外相助谋划企业法，成为新时代我国使用外资的基础性执法。
外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等治理制度，确保中外投资享有同期待遇，并对外国投资者普遍体贴的知识产权�；ぁ⑹忠兆玫任侍庾鞒雒魅返谋；せ�。张业遂说，这是我外洋商投资治理体制的根天性厘革，将提高投资情形的开放度、透明度和可预期性，为推动形玉成面开放新名堂提供越发有力的法治包管。
张业遂说，我国对港澳台投资一直参照外商投资举行治理。制订外商投资法，不会改变国家对港澳台投资的执法适用安排，相关制度还将凭证实践需要一直修改完善，进一步为港澳台投资提供越发开放、便当的营商和生长情形。
人工智能相关执法已列入本届五年立规则划
人工智能在引领新一轮科技革命和工业厘革的同时，其应用也具有不确定性，会带来执法关系、品德伦理等方面的新挑战。
张业遂说，天下人大常委会已将一些与人工智能亲近相关的立法项目，如数据清静法、小我私人信息�；しê托薷目蒲忠涨敖ǖ�，列入本届五年立规则划。同时，把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关执法问题，举行深入视察论证,起劲为人工智能立异生长提供有力法治包管。
谈到小我私人信息�；し�，他指出，我国虽有刑法、民法总则、消耗者权益�；しā⑼缜寰卜ā⒌缱由涛穹ǖ榷嗖恐捶ā⒐嬖蚝凸嬲律婕靶∥宜饺诵畔⒈；�，但总体泛起疏散立法状态，需要制订有针对性的专门执法来加以规范，形成协力。
“天下人大常委会已将制订小我私人信息�；し腥氡窘炝⒐嬖蚧�。相关部分正在抓紧研究和起草，争取早日出台。”他说。
中国有限的国防费不会对其他国家组成威胁
在谈到国防预算问题时，张业遂说，坚持国防费的合理适度增添，是维护国家清静、顺应中国特色军事厘革的需要。
他先容，从2016年起，中国国防费增速从一连五年两位数降到了一位数；2018年中国国防费占海内生产总值比例约为1.3%，而同期一些主要蓬勃国家的国防费占海内生产总值比例都在2%以上。
“一个国家是否对他国组成军事威胁，要害看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增添了几多。”张业遂说，中国始终坚持走清静生长蹊径，实验防御性国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、清静和领土完整，不会对其他国家组成威胁。
美方拿中国国家情报法说事是“以政治手段干预经济行为”
迩来，美国政府一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品保存所谓“清静危害”。张业遂体现，这是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，滋扰公正竞争的国际市场秩序，是典范的双重标准，既不公正，也不品德。
他体现，中国政府已多次表达严正态度，希望有关国家恪守公正竞争的市场原则，为中国企业投资谋划提供公正、非歧视的营商情形。
2017年，天下人大常委会通过了国家情报法。张业遂说，以立法形式维护国家清静是国际通行做法，包括美欧在内的各国均有类似执法和划定。在这部执法的立法历程中，中国也借鉴了有关国家的实践。
他说，应周全准确解读中国的国家情报法，不应断章取义。中国一直勉励和提倡企业在外洋谋划中严酷遵守外地执律例则，历来没有，也不会要求中国企业从事违反外地执律例则的运动。
希望中美双方继续抓紧探讨告竣互利双赢协议
谈到中美经贸问题时，张业遂说，一段时间以来，双方经贸团队开展了富有效果的麋集探讨，在双方配合体贴的许多问题上取得主要阶段性希望。两国和国际社会都作出了起劲反应。
“中美经贸关系的实质是互利共赢的。希望双方继续抓紧探讨，告竣互利双赢的协议。”张业遂说，今年是中美建交40周年。事实充分证实，中美合则两利，斗则俱伤，相助是双方最好的选择。
他说，中美之间保存差别、不同十分正常，但这并纷歧定导致对立、对抗。中美两国利益深度交织，一个冲突对抗的中美关系不切合任何一方的利益。用冷战的旧头脑来处理全球化配景下的新问题，是一定没有出路的。
张业遂说，中国对美国的政策是一直的、明确的。我们致力于同美国实现不冲突差池抗、相互尊重、相助共赢。同时，将会坚定捍卫自身主权、清静和生长利益。
他体现，目今最主要的事情，就是中美双方认真落实两国元首阿根廷会晤告竣的主要共识，在拓展相助的基础上管控好不同，确保两国关系沿着准确的轨道向宿世长。
“一带一起”建议顺应相助共赢的时代潮流
今年4月，第二届“一带一起”国际相助岑岭论坛将在北京举行。张业遂说，这是进一步凝聚共识、推动相助的主要机缘。
他先容，2018年共建“一带一起”取得新的主要希望，67个国家同中国签署了相助文件。到现在为止，同中国签署相助文件的国家和国际组织总数抵达152个。
他指出，“一带一起”坚持共商共建共享和市场化运作，目的是实现高质量生长。岂论是项目选择，照旧投融资相助，都是加入方配相助出的决议。中方高度重视债务可一连问题，在项目相助上从不强加于人，更不会制造什么陷阱。
他体现，一系列相助效果说明，“一带一起”建议顺应了相助共赢的时代潮流。随着建议实验和一直总结完善，信托“一带一起”建设一定会取得更好生长。
希望朝美沿着准确偏向谈下去
在谈到朝鲜半岛时势时，张业遂说，朝美向导人河内会晤没有揭晓效果文件，但我们注重到双方都体现举行了深入相同，并且都批注愿意继续举行对话。中方以为这次会晤是建设性的。
他说，朝鲜半岛问题很是重大敏感，解决起来不是一件容易的事，也不可期待通过一两次会晤就能获得解决。要害是要坚持政治解决的准确途径，坚持实现半岛无核化、建设半岛清静机制的准确偏向。
“朝鲜和美国是半岛问题的要害当事方。我们希望朝美双方坚定信心，坚持耐心，沿着准确偏向谈下去，谈出新希望。”张业遂体现，中方致力于实现半岛无核化和建设半岛清静机制，并为此施展了起劲、建设性作用，将继续以自己的方法作出起劲起劲。
泉源：新华社
