税总发〔2019〕44号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，局内各单位：
3月27日，李克强总理在海南考察时强调：要小心借减税效劳巧扬名目乱收费，岂论那里泛起这样的苗头必需坚决打掉，决不允许以任何名目揩减税的油 。为认真贯彻李克强总理主要指示精神，进一步增强对电子发票第三方平台涉税效劳收费的监视治理，并闻一知十，切实增强对种种第三方涉税效劳收费的羁系，坚决避免借为实验减税降费提供咨询等种种效劳之名乱收费、抵消减税降费效果，包管纳税人和缴费人应享尽享减税降费盈利，现将有关事项通知如下：
一、迅速开展第三方借减税降费效劳巧扬名目乱收费行为专项排查整治
进一步增强第三方涉税效劳收费羁系，对降低企业谋划本钱，维护纳税人和缴费人正当权益，确保减税降费的真金白银真正落到企业，具有十分主要的意义 。税务总局决议，从克日起至5月31日，迅速在天下税务系统开展为期两个月的第三方借减税降费效劳巧扬名目乱收费行为专项排查整治 。各级税务机关要从贯彻以习近平同志为焦点的党中央作出的减税降费重大决议安排的高度，深入落实李克强总理主要指示精神，高度重视、迅速安排，主要认真同志要亲自抓、分担向导要直接抓，确保取得实效 。
二、周全排查第三方借减税降费效劳巧扬名目乱收费行为
要在近期已开展涉企收费、中介机构收费整理整治事情的基础上，比照税务总局有关事情要求，进一步周全深入梳理第三方涉税效劳收费情形，彻底摸清收费的项目、标准等，详尽排查是否保存乱收费行为 。重点排查是否仍保存第三方平台违反自愿原则强制纳税人购置增值效劳；是否保存效劳单位借销售税控专用装备或维护效劳之机违规捆绑销售装备、软件、其他商品；是否保存第三方使用垄断职位乱收费谋取不正当利益；等等 。
三、坚决整治第三方涉税效劳乱收费问题
对周全排查中发明保存乱收费行为的，要会同相关部分迅速接纳约谈、责令限期纠正、降低信用品级、作废效劳资格等步伐坚决予以整治 。各级税务机关要流通第三方涉税效劳收费投诉举报渠道，建设快速反应机制，对纳税人和各方面反应的乱收费问题，会同相关部分第一时间调审核实和处理反响 。在专项排查整治时代，税务总局在北京12366纳税效劳中心设立第三方涉税效劳乱收费问题举报投诉专席，各省税务机关也要响应设立 。
四、严肃查处税务机关和税务干部违法违规行为
各级税务机关要坚持把纪律挺在前面，严酷执行有关执律例则和廉政划定，对税务干部违规加入、干预、诱导纳税人选择第三方涉税效劳机构的行为，发明一起查处一起，绝不迁就 。一旦查出税务干部与第三方有利益关联，要坚决扫除出税务系统；涉嫌违法犯法的，依法移送司法机关处理 。
五、起劲争取各方面支持形成整治第三方乱收费行为的协力
各级税务机关要自动向地方党委和政府汇报第三方涉税效劳收费羁系事情，并自动增强与外地物价、市场羁系以及企业主管部分等方面的协作配合，争取指导支持 。对属于相关部分职责规模的问题，实时提请接纳种种羁系步伐，迅速予以处理 。
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局认真组织外地区的排查整治事情，将其作为实验减税降费事情向导小组的主要职责之一，专设一个事情组认真，划分于4月30日和6月3日前，分阶段向税务总局实验减税降费事情向导小组报送排查整治情形，主要情形要随时报告 。要将坚决查处第三方涉税效劳乱收费行为贯串落实减税降费事情全历程，在专项排查整治竣事后，仍要一连抓实抓好 。各级税务机关纪检部分、系统党建部分、督察内审部分要切实加大监视检查力度，接纳明察暗访等方法，对各地落真相形举行核查 。对事情开展搪塞塞责的，对纳税人和缴费人反应乱收费问题置之度外、消极怠慢、推诿扯皮的，要严肃举行问责 。
国家税务总局
2019年3月29日
